柘榮縣雙城鎮(zhèn)常住人口5萬多人,，占全縣常住人口的56.8%，人員流動性強,、結構較為復雜,。近年來,，該鎮(zhèn)秉承“民事民辦、民事民管,、民事民調”的自治理念,，積極培育人民調解力量，打造了一支專業(yè)強,、素質高,、品德優(yōu),、口碑好的“草根和事佬”隊伍，成為化解民間糾紛的中堅力量,。

今年2月,，雙城鎮(zhèn)人民調解委員會接到一起頗為棘手的遺產繼承糾紛調解申請。原來,，申請人游某的父母離異時,，雙方以書面形式約定名下自建房歸游某的父親所有。游某的父親,、奶奶去世后,，游某的叔叔、姑姑及同在一個戶口簿但無血緣關系的兩個妹妹,，都要求對游某父親的房產進行繼承,。

由于此案涉及人員多、關系復雜且各執(zhí)一詞,，雙城鎮(zhèn)人民調解委員會把調解任務交到縣人大代表、“草根和事佬”謝圣耀手中,。他利用人熟,、地熟、情況熟的優(yōu)勢,，開展細致走訪調查,，了解到游某的奶奶在意識清醒的情況下，明確表示該房屋繼承份額全部由游某繼承,，而與游某無血緣關系的兩個妹妹常年和自己的親生父母一起生活,，同游某父親并不存在真正的養(yǎng)父女關系。

經過多日努力,，柘榮縣雙城鎮(zhèn)人民調解委員會組織召開遺產繼承糾紛案現場調解會,，最終，各方達成協(xié)議并予以司法確認,，成功化解了糾紛,。此后，辦事公道,、熱心公益的謝圣耀多次對該案進行跟蹤回訪,，掌握當事人思想動態(tài)，持續(xù)做好疏導工作,，鞏固調解成果,。

在大量矛盾糾紛中，這起遺產繼承糾紛是“草根和事佬”成功調解的一個典型案例,。長期以來,，由于柘榮“小縣大城關”的實際,，雙城鎮(zhèn)轄區(qū)內糾紛多，但基層行政調解力量短缺,、人民調解力量匱乏,，打造一支覆蓋面廣、強而有力的民間調解隊伍勢在必行,。

“接地氣”“沾土氣”是“草根和事佬”的鮮明特色,。雙城鎮(zhèn)制定出臺“草根和事佬”選聘制度，通過群眾“選”,、干部“請”,、專家“薦”，摸底能人鄉(xiāng)賢,、熱心人士,，以社區(qū)、村組為單位建立“草根和事佬”資源信息庫,，并按居住區(qū)域,、專業(yè)特長分類建檔。目前,，全鎮(zhèn)共建立“草根和事佬”超市1個,、工作室32個，擁有“草根和事佬”65名,。

針對鄉(xiāng)村矛盾糾紛苗頭發(fā)現不及時,，容易導致“燃點”增多、“觸點”降低問題,，“草根和事佬”利用“離得近,、叫得應”的優(yōu)勢，形成常在附近走一走,、遇上求助幫一幫,、堅持網上看一看、事后經常問一問的“五個一和事經”,，確保解調公平公正,、高質高效。

在實際工作中,，一些矛盾糾紛因歷史背景和特定風俗等原因難以化解,，“草根和事佬”創(chuàng)新自主“點單”、案件“點將”,、集體“點評”的“三點”工作法,，讓調解工作從“單兵作戰(zhàn)”走向“攥指成拳”。例如，當事人可自主選擇信任的“和事佬”進行調解,；根據不同矛盾糾紛類型,，由具備相關專長的“和事佬”受理；對于成因復雜,、問題交織的“硬骨頭”,，用活宗祠理事會、信俗研究會,、行業(yè)商業(yè)協(xié)會等民間團體資源,，共促糾紛化解。

人民糾紛人民解,、人民調解為人民,。以化解糾紛、促進和諧為宗旨,，柘榮將“草根和事佬”這一行之有效的基層矛盾糾紛化解機制推廣至全縣,，目前，已在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“草根和事佬”超市,，在117個村（社區(qū)）建立“草根和事佬”工作室,，選聘“草根和事佬”526名，廣泛開展各類矛盾糾紛化解,，形成獨具特色的“民間楓橋”新樣板,。

柘榮縣政法委相關負責人表示，將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，持續(xù)深化“民間楓橋”“商企（園區(qū)）楓橋”“景區(qū)楓橋”等做法，實現矛盾糾紛多元化解,，開創(chuàng)社會治理新局面,，為“閩東藥城”“中國慢城”建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

來源：閩東日報記者 龔鍵榮

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺