寧德網(wǎng)（游書金）位于福建省東北部的柘榮縣,，自古以來(lái)便是閩浙交界的商品集散地,。境內(nèi)山清水秀,，氣候宜人，是南方難得的生態(tài)養(yǎng)生福地,，也是閩東北重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地,。

東獅山 魏高鵬 攝

省道201項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng) 吳霖 攝

2018年，面對(duì)新常態(tài),，柘榮縣經(jīng)濟(jì)工作突出“拉長(zhǎng)板”和“補(bǔ)短板”兩手抓,，著重在“產(chǎn)業(yè)求新強(qiáng)特”“項(xiàng)目求實(shí)強(qiáng)效”“園區(qū)求優(yōu)強(qiáng)商”上奮力攻堅(jiān)，擦亮縣域特色品牌,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。

產(chǎn)業(yè)求新強(qiáng)特

生物醫(yī)藥、養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)是柘榮的特色支柱產(chǎn)業(yè),，對(duì)該縣發(fā)展有著舉足輕重的作用。

力捷迅藥品包裝 張亦峰 攝

近年來(lái),，柘榮縣以藥材做文章,、促藥企大發(fā)展，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大做強(qiáng),，圍繞“一城三基地”格局,，建立健全生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，持續(xù)推進(jìn)閩東藥城建設(shè),，以龍頭醫(yī)藥企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，走“占據(jù)高端、擴(kuò)展領(lǐng)域,、集群發(fā)展”的路子,，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)檔次和水平，把縣域發(fā)展的方向定位為“閩東藥城”,，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,。

柘榮縣目前擁有廣生堂、力捷迅,、今古通,、新生命,、中食北山等藥業(yè)企業(yè)20多家，擁有“藥準(zhǔn)字號(hào)”產(chǎn)品162個(gè),、“食健號(hào)”產(chǎn)品3個(gè),、獸藥品種62個(gè)，產(chǎn)品覆蓋化學(xué)藥,、現(xiàn)代中藥,、保健食品、醫(yī)療器械,、獸藥,、藥包材等六大領(lǐng)域，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，藥業(yè)稅收年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng),。

今年來(lái)，柘榮縣出臺(tái)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,。廣生堂替諾福韋膠囊通過(guò)國(guó)家審評(píng)，獲批成為全省首個(gè)通過(guò)質(zhì)量與療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥,；以醫(yī)藥投資,、研發(fā)、生產(chǎn),、銷售,、中藥種植為主的柘榮新生命生物科技有限公司正式投產(chǎn)；貝迪藥業(yè)被省科技廳授予“福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào),，與河南牧專聯(lián)合開發(fā)的藍(lán)蓮口服液已允許進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段并申報(bào)專利,，研發(fā)的太子參系列新獸藥進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段……

“通過(guò)藥企兼并重組、招大引強(qiáng),，注重醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，逐步培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)能,、增效益。”柘榮縣委書記郭宋玉說(shuō),，今年特別針對(duì)藥業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，緊抓產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，舉辦了“中國(guó)太子參柘榮招商會(huì)”,，從種植,、加工、物流及大健康等方面,，對(duì)接簽約36個(gè)新項(xiàng)目,，總投資25億元,，積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

柘榮縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,，旅游資源豐富,，素有“閩東后花園”之稱，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)條件得天獨(dú)厚,，擁有福建省最大的天然草場(chǎng)——萬(wàn)畝鴛鴦草場(chǎng),，是我國(guó)南方少有的生態(tài)寶地。

如何使之成為柘榮生態(tài)養(yǎng)生旅游的新亮點(diǎn),？柘榮縣注重發(fā)揮自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),，放大“國(guó)家生態(tài)縣”“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),，與省旅集團(tuán)攜手投資10億元，以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先,，以康養(yǎng)度假休閑為特色,，全面實(shí)施鴛鴦草場(chǎng)旅游綜合開發(fā)，撬動(dòng)養(yǎng)生旅游培育和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，全面鋪開生態(tài)養(yǎng)生旅游戰(zhàn)略,。

此外，柘榮縣還積極推進(jìn)楊梅山中國(guó)生態(tài)健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),，以生態(tài)理念指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展,，搶抓東獅山納入太姥山旅游度假區(qū)和閩東北親水游線路的機(jī)遇，加快旅游資源整合,，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展體現(xiàn)地域特色和文化特色的生態(tài)觀光旅游、休閑避暑旅游,、藥療保健旅游、民俗文化旅游,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,。

“旅游是一項(xiàng)厚積薄發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。柘榮生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)日漸凸顯,，我們將進(jìn)一步完善基礎(chǔ),、創(chuàng)建品牌，融合發(fā)展,、形成合力,，全力推進(jìn)全域旅游格局，讓生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。”該縣旅游局局長(zhǎng)莊秀敏說(shuō),，2017年,，柘榮縣接待旅游人數(shù)139.6萬(wàn)人次，收入9.9億元,。

項(xiàng)目求實(shí)強(qiáng)效

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，事關(guān)縣域穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。

 柘榮縣體育中心 劉壽福 攝

柘榮縣體育中心建成,，成功承辦省運(yùn)會(huì)青少年排球比賽；柘榮縣第三小學(xué)項(xiàng)目如期完工,，于今年秋季投入使用,，900多名師生有了屬于自己的新家園；被市民稱為生態(tài)景觀大道的省道201東源橋頭至柘榮城關(guān)段項(xiàng)目于今年6月28日正式通車,；投資1億多元的第二污水處理廠,，現(xiàn)已完成廠區(qū)主體工程和主管網(wǎng)鋪設(shè)，即將投入運(yùn)行,；歷經(jīng)9個(gè)月的奮戰(zhàn),，青嵐水庫(kù)水系連通工程引水隧洞B段于今年11月23日順利貫通……一批批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼完工和投入使用，極大促進(jìn)了柘榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，也給市民的生活帶來(lái)了更多的便利,。

冬日漸寒，天氣雖然持續(xù)陰雨寡照,，但柘榮縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度卻絲毫未受影響,，青嵐水庫(kù)水系連通工程、縣城區(qū)道路提升工程,、柘榮至泰順公路等省市重點(diǎn)項(xiàng)目工地上車輛穿梭,、機(jī)器轟鳴、鐵臂揮舞,，工人們辛勤勞作,，一股重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的激情撲面而來(lái)。

“今年,，我縣狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，共實(shí)施111個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資42.3億元,。”柘榮縣人民政府縣長(zhǎng)雷祖鈴說(shuō),，通過(guò)強(qiáng)化招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商和上下游延伸配套,，借助各類招商平臺(tái),，完成招商引資56.8億元，進(jìn)一步夯實(shí)了項(xiàng)目支撐。

發(fā)展是硬道理,，項(xiàng)目是硬支撐,。今年以來(lái)，柘榮縣把建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,，精準(zhǔn)服務(wù),、強(qiáng)化調(diào)度，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)快速推進(jìn)良好態(tài)勢(shì),。

為實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目促進(jìn)大投資,、推動(dòng)大發(fā)展，柘榮縣堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,，創(chuàng)新“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,，突出簽約、開工,、投產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，圍繞用地難、審批慢,、融資貴主要瓶頸,，健全完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同服務(wù)機(jī)制,，采取并聯(lián)審批,、集中協(xié)調(diào)、“一線練兵”等措施,，暢通項(xiàng)目“綠色通道”,。同時(shí)，優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤和首席責(zé)任人制度,，加強(qiáng)督查巡查,，加大“曬單”力度，每月通報(bào)進(jìn)展情況,，營(yíng)造濃厚的項(xiàng)目工作氛圍,，破解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作中安征遷等方面的瓶頸，有效加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)步伐,。

從農(nóng)村的改水改廁到省市重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施,，如今柘榮縣的每個(gè)角落都發(fā)生了巨大的變化，呈現(xiàn)出全縣上下真抓實(shí)干,、奮力攻堅(jiān)，干群一心,、砥礪奮進(jìn),，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的喜人景象。

近3年來(lái),，該縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目172個(gè),，完成投資101.7億元，95個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工或部分竣工,。招商引資有效對(duì)接,，52個(gè)項(xiàng)目正式簽約，46個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè),，總投資90.8億元,。

園區(qū)求優(yōu)強(qiáng)商

園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。進(jìn)入12月,，本草路,、110KV太陽(yáng)變電站、第二污水處理廠,、企業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目等一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)速度明顯加快,，柘榮各大園區(qū)不斷完善“五通一平”及各類管網(wǎng)設(shè)施，掀起新一輪服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)高潮,，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造良好條件,。

園區(qū)興業(yè)路開工動(dòng)土 吳麗霞 攝

今年來(lái)，柘榮縣按照“先規(guī)劃后建設(shè),、先框架后配套”和“分步實(shí)施,、適度超前”的原則，以“三通一平”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善園區(qū)配套服務(wù),，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力,，全力打造良好投資環(huán)境,，大手筆大氣魄謀劃發(fā)展。截至目前,，建成園區(qū)面積1.6平方公里,，完成工業(yè)用地收儲(chǔ)600畝，打通園區(qū)主干道縱橫走向,；現(xiàn)已入駐規(guī)上企業(yè)58家,，吸納就業(yè)人數(shù)1.2萬(wàn)人；在全省94個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)比中,，柘榮排名全省45名,、全市第2名。

在項(xiàng)目服務(wù)上,，園區(qū)按照“全程跟蹤,、貼身服務(wù)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌解決”的原則,，積極落實(shí)“放管服”要求,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，全程為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供“親情化,、保姆式”優(yōu)質(zhì)服務(wù),，著力培育一批企業(yè)“紅領(lǐng)”，精心培育企業(yè)文化,，為企業(yè)排憂解難,。

在投資環(huán)境上，園區(qū)不斷完善園區(qū)路網(wǎng),、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，注重生態(tài)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，追求人與自然和諧發(fā)展,。

在招商引資上,，園區(qū)始終把招商引資作為一號(hào)工程，完善新一輪招商引資優(yōu)惠政策,，加快土地收儲(chǔ),，平抑用地價(jià)格，鼓勵(lì)招大商,、招好商,，設(shè)立企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、納稅大戶貢獻(xiàn)獎(jiǎng),、“四上”企業(yè)培育獎(jiǎng),，對(duì)符合政策的企業(yè)給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，全力扶持龍頭企業(yè),。

在這里,，入駐企業(yè)不僅可以共享園區(qū)的軟硬件設(shè)施，還可以享受省級(jí)開發(fā)區(qū)一切優(yōu)惠政策,。

柘榮縣生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是省重點(diǎn)項(xiàng)目,，總規(guī)劃面積4124畝，已累計(jì)完成投資3.85億元,。該園區(qū)集中藥材種植供應(yīng)基地,、藥品加工制造基地和藥品區(qū)域物流中心于一體。今年,，該縣完成投資1.7億元,，重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)道路、企業(yè)服務(wù)中心,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、電線桿遷移項(xiàng)目,。目前，興業(yè)路龍溪中橋預(yù)制梁已完成吊裝和園區(qū)路網(wǎng)前期工作,，企業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目完成了場(chǎng)地平整、土石方工程,、施工便道和施工用房建設(shè),，電線桿遷移已通過(guò)批復(fù)并進(jìn)入工業(yè)用地報(bào)批相關(guān)工作，主要設(shè)施日趨完善,，投資環(huán)境日益優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)持續(xù)做強(qiáng)。

作為我市不銹鋼產(chǎn)業(yè)新材料的拓展區(qū),，柘榮縣富源工業(yè)區(qū)乍洋產(chǎn)業(yè)園是該縣今年的重頭戲,，園區(qū)規(guī)劃面積1500多畝，可落戶規(guī)上企業(yè)50多家,，將打造成為閩浙地區(qū)不銹鋼精深加工生產(chǎn)科技示范園,，年產(chǎn)值可達(dá)百億元，可提供直接就業(yè)崗位6000至7000個(gè),，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員2萬(wàn)人,。園區(qū)同步推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和對(duì)外招商，力爭(zhēng)2019年完成一期建設(shè),，2020年產(chǎn)值突破30億元,，破解工業(yè)發(fā)展瓶頸，培植財(cái)稅新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

柘榮縣硯山洋刀剪產(chǎn)業(yè)園今年完成投資3000萬(wàn)元,，進(jìn)一步拉開路網(wǎng)框架，推進(jìn)園區(qū)（二期）擴(kuò)容,；出臺(tái)刀剪產(chǎn)業(yè)“退城入園”轉(zhuǎn)型升級(jí)措施,，推動(dòng)刀剪行業(yè)從普碳鋼向不銹鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)取1至2年內(nèi)將183家刀剪企業(yè)全部進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園,。

筑巢引鳳棲,，花開蝶自來(lái)。一批批知名企業(yè)紛至沓來(lái),、搶占商機(jī),，刀剪、僧服,、食品,、生物醫(yī)藥、機(jī)械鑄造等特色產(chǎn)業(yè)在這里悄然崛起,。

進(jìn)入新時(shí)代,，面對(duì)新使命,，柘榮縣將堅(jiān)決貫徹市委“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，聚力“清新好柘榮,、兩城競(jìng)發(fā)展”,，以勇挑重任的責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕,、時(shí)不我待的精神狀態(tài),，吹響堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“奮進(jìn)號(hào)”，決勝全面建成小康社會(huì),，續(xù)寫新時(shí)代柘榮發(fā)展新篇章,。