寧德網(wǎng)消息（記者 張文奎 通訊員 鄭文敏 黃起青 文/圖）周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園多棟現(xiàn)代化工業(yè)廠房初具雛形,，盟信建材,、青山鋼管等5家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn),；周寧抽水蓄能電站下閘蓄水階段建設(shè)征地移民安置工作順利通過市級初驗；周寧,、東僑開展“飛地”園區(qū)合作,，攜手打造“飛地經(jīng)濟”發(fā)展樣板區(qū),；縱三線（周寧北段）施工現(xiàn)場運輸車輛來回穿梭,，建設(shè)如火如荼……年終歲首，周寧各重點項目加足馬力,，處處涌動著拼搏奮斗的熱潮,，力爭實現(xiàn)開局之年“開門紅”。

回眸“十三五”,，周寧縣積極融入全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略大局,，圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、民生改善等領(lǐng)域累計策劃實施150個打基礎(chǔ),、利長遠,、增后勁、強支撐的重點項目,，完成固定資產(chǎn)投資超200億元,，年均增長15%，撬動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展超越,。

“十四五”時期,，周寧縣將牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，堅持生態(tài)、產(chǎn)業(yè),、城鄉(xiāng)“三位一體”總體布局,，全力推進“西拓南承、呼應(yīng)灣區(qū)”戰(zhàn)略布局,，厚植良好生態(tài)優(yōu)勢,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的周寧篇章,。

優(yōu)化營商環(huán)境

凝聚發(fā)展合力

“剔除疫情影響，不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園從打第一根樁到第一根管件試生產(chǎn)僅歷時9個月,，項目的快速投產(chǎn)達效得益于周寧縣提供的‘管家式’服務(wù),。”周寧縣不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)福建省盟信集團工程部總工程師張燦標感慨道。目前,，該園區(qū)一期已落戶企業(yè)43家,，建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上，提供就業(yè)崗位近6000個,。

總投資30億元的不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園是周寧縣抱的“金娃娃”項目之一,。該項目在全省率先探索“以商招商”一體化運營模式，實現(xiàn)當年引進,、當年談判簽約,、當年要素保障到位、當年動工建設(shè)“四同步”,，跑出“周寧速度”,。

項目跑得快，離不開政府的貼心服務(wù),。周寧縣制定《周寧縣提升營商環(huán)境行動計劃實施方案》,，縱深推進“放管服”改革，全面推行“一窗受理,、集成服務(wù)”,，梳理編制“一件事”服務(wù)清單，落實“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,。深化投資項目并聯(lián)審批制度改革,，在全省率先推行“免證辦+零證辦”政務(wù)服務(wù)改革，簡化審批程序,，縮短審批時限,，千方百計為企業(yè)發(fā)展出實策、解難題,、辦實事,，確保項目順利落地開工,。

為了加快重點項目建設(shè)進度，周寧縣采取“一個項目,、一位領(lǐng)導(dǎo),、一套方案、一抓到底”的工作機制,，在項目用地,、審批、融資等方面,，“一對一”負責,、“面對面”協(xié)調(diào)、“項對項”落實,，讓企業(yè)舒心,、安心、放心,。

2020年,，突遇疫情，多個項目建設(shè)遇到“人”“財”的問題,，周寧縣積極統(tǒng)籌解難題,。缺工人，專車千里之外點對點接回農(nóng)民工,；缺資金,，探索政銀企合作新途徑，引導(dǎo)金融機構(gòu)落實惠企穩(wěn)企政策,，助力企業(yè)克服疫情影響,，提速建設(shè)。

“因為疫情,，資金,、施工進度受到一定影響,，周寧縣委,、縣政府第一時間幫助協(xié)調(diào)、研究對策,，寧德,、麗水兩地工行組建跨省銀團，為我們提供1.6億元授信,。”青山鋼管企業(yè)負責人劉武勇說,。

同時，周寧縣積極深化“五個一批”項目推進機制,，倒排時間節(jié)點,、加強協(xié)調(diào)服務(wù),，全力保障抽水蓄能電站、衢寧鐵路等重大項目建設(shè),，加快推進綜合交通樞紐,、縱三線（北段）等重點項目落地，并通過一線考察干部,、掛圖作戰(zhàn)強化督查等多項舉措,，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推進項目落地建設(shè),。“十三五”期間,，該縣“五個一批”專項激勵綜合考評兩次列入全省前十，其中2019年“五個一批”項目正向激勵綜合考評居全市第一位,、全省各縣（市,、區(qū)）第三位。

做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

融入灣區(qū)發(fā)展

1月21日,，周寧和東僑兩地舉行合作共建產(chǎn)業(yè)園框架協(xié)議暨首批項目簽約儀式,。

下一步，周寧,、東僑兩地將按照“能快則快,、分步實施”的原則，加快形成聯(lián)動合作機制,，鼓勵與引導(dǎo)更多東僑企業(yè),，積極推動條件成熟項目落地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭上半年形成一批項目落地建設(shè),，確保共建園區(qū)項目早落地,、見實效。同時,，進一步擴大合作領(lǐng)域,、提高合作層次，高質(zhì)量培育“山海協(xié)作”新模式,，高品位打造“一區(qū)多園”新亮點,，共同致力把山海協(xié)作新平臺打造成為項目孵化的搖籃、人才集聚的高地和成果轉(zhuǎn)化的橋梁,，努力開創(chuàng)兩地資源共享,、優(yōu)勢互補、攜手共贏新局面,。

此次兩地開展“飛地”園區(qū)合作,，是深入實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略、加快“五個城”建設(shè)的生動實踐,，是打造“協(xié)同聯(lián)動山海之城”,、構(gòu)筑“灣區(qū)—周寧拓展軸”的具體行動,，將促進周寧進一步融入寧德四大千億產(chǎn)業(yè)集群，承接鋰電新能源配套產(chǎn)業(yè)鏈,，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐,。

“破”“立”并舉加速產(chǎn)業(yè)“涅槃”。“十三五”期間,，周寧縣通過壯士斷腕“去產(chǎn)能”,、“騰籠換鳥”促轉(zhuǎn)型，以對接寧德市四大千億產(chǎn)業(yè)集群及山海協(xié)作為契機,，加強招商引資,，加快重點項目建設(shè)，培育新產(chǎn)業(yè)新動能,，逐步擺脫“靠天吃飯”的被動局面,。

如何引進大項目、好項目,？周寧縣按照全市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局,，瞄準上下游鏈條延伸方向，大力開展“小分隊”招商,、以商招商,、專業(yè)化招商，不斷健全招商引資聯(lián)席會議制度,，精細服務(wù)項目,、精準制定政策，著力提高招商引資的簽約落地率,、項目開工率,、完成投資率。招商引資“強磁場”不斷釋放,，招商引資的“朋友圈”不斷拓展,。“十三五”期間，該縣共簽約項目120個,、總投資302.03億元,，其中工業(yè)項目54個、總投資157億元,。

周寧縣產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,，不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園,、站前工貿(mào)科技園區(qū),、梨坪鑄造產(chǎn)業(yè)科技園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等“四大工業(yè)區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進：不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園一期10余家企業(yè)將于上半年全面投產(chǎn),，二期積極對接引進更加高端的企業(yè)落戶,；棉紡生產(chǎn),、大花蕙蘭項目、茶葉加工交易中心等一大批項目落地山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)集中區(qū),；站前工貿(mào)科技園已完成控規(guī)編制,，環(huán)評、征地等工作有序開展……

快馬加鞭未下鞍,。“十四五”期間,，周寧縣將以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，按照“西拓南承,、呼應(yīng)灣區(qū)”思路,，依托寧德各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈和強輻射效應(yīng)，深耕細作下游項目,。培育形成一批具有區(qū)域影響力的“小而專”產(chǎn)業(yè)集群,，為“十四五”末全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元大關(guān)提供主要支撐；發(fā)揮農(nóng)業(yè)品質(zhì)優(yōu)勢,，整合盤活旅游資源,，引進培育一批具有競爭力、影響力的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項目,，拓展群眾就業(yè)增收渠道,，打造具有周寧特色的產(chǎn)業(yè)名片。

補齊民生短板

共享發(fā)展紅利

“尊敬的旅客朋友,，前方即將到達周寧站,，請需要下車的旅客提前做好準備。”1月14日,，由福州開往松溪的“和諧號”列車緩緩?fù),？吭卺閷庤F路周寧站站臺。衢寧鐵路（周寧站）是省重點項目,，于2020年9月正式通車,，結(jié)束了周寧縣不通火車的歷史，成為產(chǎn)業(yè)興旺,、鄉(xiāng)村振興的又一“大動脈”,。

衢寧鐵路（周寧站）的建成開通是周寧縣不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個縮影。“十三五”期間,，該縣著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,，突破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸,，統(tǒng)籌實施交通、水利,、生態(tài)等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,。

“縱三線”南線竣工投入使用,，北段全面動工建設(shè)；總投資67億元的周寧抽水蓄能電站即將投產(chǎn)發(fā)電,，220千伏金鐘輸變電工程建成投用,；東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程（一、二期）建成……從量的積累到質(zhì)的飛躍,，從點的突破到系統(tǒng)能力提升,，基礎(chǔ)設(shè)施所及之處，“點亮”一方百姓生活,，讓群眾幸福底氣更足,。

基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域動作不斷，周寧縣民生短板也在不斷補齊,。“十三五”以來,，該縣每年民生投入保持在全縣財力支出的80%以上，把資金用在“刀刃”上,，把項目安在解決“痛點”上,，制定出臺了《加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板實施方案》，推動實施總投資達47.5億元的77個民生補短板項目,，著力增強群眾獲得感,、幸福感。

翻開“十三五”的“民生項目清單”,，數(shù)不清的暖心變化記錄著周寧縣群眾不斷提升的獲得感,，見證著持續(xù)上漲的幸福指數(shù)。教育累計投資4.18億元,，實施了28個項目,，新增中小學位4860個；縣婦幼保健院遷建,、縣精神康復(fù)院,、縣醫(yī)院門急診綜合大樓等項目投用；人魚特色小鎮(zhèn)PPP路網(wǎng),、旅游集散中心,、工人文化宮等項目相繼建成……

“十四五”，周寧縣將始終堅持適度超前推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力推進民生領(lǐng)域補短板項目,，實施建設(shè)新城區(qū)中學、城鄉(xiāng)一體化供水工程,、綜合交通樞紐等一批重大項目,，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更美好、讓群眾更幸福。

一個項目就是一個新的增長點,，一批項目就是一個新的增長極,?；厥讈砺?，周寧縣重點項目建設(shè)的畫卷起筆不凡、落子精彩,；啟航“十四五”,，該縣持續(xù)強化引領(lǐng)作用，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會民生、生態(tài)環(huán)保等方面精心謀劃重大項目137個,。激活項目“引擎”,，讓發(fā)展更有質(zhì)量、更有溫度,、更富活力,。