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守護(hù)母親河 打贏保衛(wèi)戰(zhàn)

——周寧縣人大常委會(huì)助推東洋溪治理工作側(cè)記

2018-08-31 09:13 來(lái)源:寧德網(wǎng) 許孫月

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周寧縣人大常委會(huì)組織部分人大代表及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)東洋溪治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

寧德網(wǎng)消息(許孫月)東洋溪發(fā)源于周寧麻嶺山麓,,途經(jīng)獅城,、浦源2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村,,流域面積54平方公里,,主河道長(zhǎng)18公里,,現(xiàn)有兩岸居民6.3萬(wàn)人,,農(nóng)田2萬(wàn)多畝,,是周寧縣政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心的聚集地,,是全縣人民的母親河,。母親河的綜合治理,是最普惠的民生福祉,,事關(guān)周寧的生態(tài)建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。近年來(lái),周寧縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把群眾對(duì)美好生活需要作為工作追求,,多年來(lái)持續(xù)跟蹤東洋溪綜合治理情況,,不斷加大監(jiān)督力度,,將守護(hù)母親河作為己任,堅(jiān)決保護(hù)母親河“一江清水”,,讓母親河的水更清,、岸更綠、景更美,。

看著新修建的河堤,,家住獅城鎮(zhèn)下?tīng)t村的群眾許松蓮無(wú)比高興。“前年,,東洋溪發(fā)洪水,,水漲到我家灶臺(tái)高,我們非常害怕,,雞鴨鵝等家禽被洪水沖走幾十只,,家電也全被水浸泡壞了。”飽受洪水之苦的她回憶起往昔,,“如今修建了防洪工程,,溪面寬闊很多,我們住在這邊的十幾戶群眾安心多了,!”2014年以來(lái),,周寧縣先后爭(zhēng)取項(xiàng)目資金7500萬(wàn)元,整治東洋溪上游河段3.54公里,,使該區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇,,保護(hù)河道兩岸居民6萬(wàn)多人。

在解決東洋溪防洪問(wèn)題后,,周寧縣人大常委會(huì)持續(xù)發(fā)力,,通過(guò)調(diào)研、視察,、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和提出建議,、意見(jiàn)等形式,為東洋溪老城區(qū)河段生態(tài)治理及景觀提升積極奔走,。經(jīng)過(guò)持續(xù)監(jiān)督,,縣里委托福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)《周寧縣東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程》規(guī)劃,對(duì)貫穿縣城中心城區(qū)的3.5公里河段實(shí)施雨污分流管網(wǎng)建設(shè),、兩岸景觀提升,、電線下地、道路建設(shè),、園林綠化等工程,,在沿溪兩側(cè)配套部分居民生活服務(wù)設(shè)施,增設(shè)開(kāi)闊空間和公共綠地,以東洋溪河道的改造帶動(dòng)環(huán)境整治,,提升城市空間環(huán)境品質(zhì)。

回應(yīng)民聲 持續(xù)監(jiān)督出成效

“東洋溪存在電魚(yú),、釣魚(yú),、網(wǎng)魚(yú)等行為,請(qǐng)問(wèn)對(duì)這些問(wèn)題將采取什么措施給予打擊,?由什么部門(mén)負(fù)責(zé),?能否設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話?”

“請(qǐng)問(wèn),,如何解決縣生活污水處理廠進(jìn)水COD濃度偏低問(wèn)題,?將采取什么措施?是否將處理指標(biāo)每月向社會(huì)公布,?”

2017年11月23日,,在周寧縣人大常委會(huì)召開(kāi)的水治理工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)上,縣人大常委會(huì)組成人員和人大代表針對(duì)水治理相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)連環(huán)問(wèn),,對(duì)解決水治理工作的困難和問(wèn)題起到了積極的推動(dòng)作用,。

在這次詢(xún)問(wèn)過(guò)程中,常委會(huì)組成人員提出以下意見(jiàn)和建議:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,提高對(duì)水治理工作重要性的認(rèn)識(shí),;加強(qiáng)宣傳,提高全民水環(huán)境保護(hù)意識(shí),;加大投入,,推進(jìn)水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善機(jī)制,,進(jìn)一步規(guī)范水治理工作機(jī)制,;加大力度,集中整治重點(diǎn)河流,、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境,;統(tǒng)籌推進(jìn),正確處理旅游開(kāi)發(fā)與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,。

一直以來(lái),,周寧縣人大常委會(huì)把東洋溪治理與水治理工作作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)。2013年,,縣十六屆人大二次會(huì)議上,,47名代表聯(lián)名提出《關(guān)于加強(qiáng)東洋溪治理的議案》,常委會(huì)于當(dāng)年作出《關(guān)于加強(qiáng)東洋溪治理的決定》,??h人大常委會(huì)持續(xù)開(kāi)展決定執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,通過(guò)開(kāi)展東洋溪污染問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),組織市,、縣人大代表開(kāi)展視察活動(dòng),,廣泛收集和征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議,形成《東洋溪視察報(bào)告》,,交縣政府研究辦理,。2015年10月,常委會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)就東洋溪治理決定執(zhí)行情況對(duì)縣政府及其部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),,推進(jìn)東洋溪污染治理各項(xiàng)工作,。常委會(huì)每年都專(zhuān)題聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于東洋溪治理和保護(hù)工作的報(bào)告,促進(jìn)治理和保護(hù)工作常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。

縣政府根據(jù)常委會(huì)的決定和審議意見(jiàn),多次組織召開(kāi)會(huì)議,,專(zhuān)題研究部署東洋溪綜合整治工作,,成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確責(zé)任單位,,出臺(tái)《東洋溪綜合整治工作實(shí)施方案》,,投資1000萬(wàn)元實(shí)施東洋溪城區(qū)段河道清水工程,投資2800萬(wàn)元實(shí)施東洋溪中小流域浦源段綜合治理項(xiàng)目,;投入4280萬(wàn)元,,完成蘭前路、朝南路,、商貿(mào)路等雨污分流管網(wǎng)約7.1公里,;投入4000多萬(wàn)元實(shí)施東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程項(xiàng)目等,一系列項(xiàng)目的推進(jìn)與實(shí)施,,周寧人民的母親河——東洋溪的面貌日益改善,。

突出重點(diǎn) 污染治理出重拳

常委會(huì)積極回應(yīng)廣大人民群眾“保護(hù)母親河”的強(qiáng)烈呼聲,把東洋溪污染治理列入每年年度重要的監(jiān)督議題,。

常委會(huì)經(jīng)常開(kāi)展東洋溪污染問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),,深入東洋溪沿岸各鎮(zhèn)(村)、企業(yè)及相關(guān)職能部門(mén)了解情況,,查找污染源,;依托中華環(huán)保世紀(jì)行(周寧)組委會(huì),開(kāi)展以“保護(hù)東洋溪,,你我共行動(dòng)”為主題的宣傳活動(dòng),,組織記者和成員單位進(jìn)行實(shí)地察看,集中曝光東洋溪污染問(wèn)題,,引起社會(huì)各界關(guān)注,。

針對(duì)東洋溪上游流域面積大,,支流較多,密集的村莊,、廣闊的耕地和眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等上游污染源問(wèn)題,,周寧縣鄭國(guó)樵、劉曉英等代表在縣十七屆人大一次會(huì)議上提出《關(guān)于加強(qiáng)東洋溪上游污染治理的建議》,。該建議提出后,,縣政府高度重視,先后制定了《周寧縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2018年)》《周寧縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》等文件,,2017年縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)151個(gè),;2013年以來(lái)推廣綠肥種植面積4.5萬(wàn)畝,,累計(jì)完成綠色防控面積5800畝,,統(tǒng)防統(tǒng)治46500畝,推廣新農(nóng)藥12種,,這些措施有效減少了東洋溪源頭污染,。

長(zhǎng)期以來(lái),位于東洋溪下游縣市場(chǎng)監(jiān)管局門(mén)口下段路邊的聯(lián)排活禽銷(xiāo)售攤點(diǎn),,占去道路的三分一,,活禽污水橫流,道路污染嚴(yán)重,,臭氣難聞,,東洋溪也深受其害。針對(duì)這一難題,,鄭周,、李建安等代表提出《關(guān)于遷移嚴(yán)重污染環(huán)境、占道出售,、屠宰雞鴨攤位的建議》,。該建議提出后,縣執(zhí)法局成立羅漢橋中隊(duì)7人,,對(duì)活禽屠宰攤點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理巡察,,在路面設(shè)置多個(gè)污水管道口,在每個(gè)攤位設(shè)置水槽,,通過(guò)水管讓污水排入污水管,,并與攤點(diǎn)商販簽定《文明經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》,要求商販不得將污水和垃圾倒入溪內(nèi),。目前禽畜屠宰場(chǎng)新建項(xiàng)目正在建設(shè),,待屠宰場(chǎng)建設(shè)完成后,執(zhí)法局將要求商戶搬遷,。如今,,東洋溪下游水質(zhì)干凈多了,有效改善以往的臟、亂,、差現(xiàn)象,。

在周寧縣人大常委會(huì)持續(xù)督促下,全縣突出重點(diǎn)領(lǐng)域及企業(yè),、單位的檢查監(jiān)督,,嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污,尤其是加強(qiáng)對(duì)東洋溪沿線企業(yè)的檢查,,2016年以來(lái)共出動(dòng)檢查300余人次,,檢查單位120余家次,立案處罰8家企業(yè),,取締查封企業(yè)2家,;加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管理工作,重點(diǎn)檢查沿河兩岸的醫(yī)療單位醫(yī)療廢物暫存場(chǎng)所,、措施,、轉(zhuǎn)移等制度的落實(shí)情況,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,。2016年共收集東洋溪沿岸醫(yī)療單位醫(yī)療廢棄物54473公斤到寧德醫(yī)療廢物處置中心處置,。

聚焦難點(diǎn) 人大代表促溝通

連日來(lái),在周寧縣東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),,工人們忙著整理路面,、硬化道路、修建亭臺(tái)等,。該項(xiàng)目總投資4000多萬(wàn)元,,于年初開(kāi)始施工,預(yù)計(jì)今年9月完工,。

“多虧東洋溪項(xiàng)目的建設(shè),,這條城關(guān)唯一沒(méi)有硬化的道路終于硬化了。”家住東洋溪北岸下馬亭的許江蘭女士感慨地說(shuō),,這條路20多年晴天灰塵漫天,,雨天泥濘不堪,坑坑洼洼,,走進(jìn)家門(mén)滿腳都是泥,,非常不便。

這條長(zhǎng)300多米,,寬6米的泥巴路是周寧縣的歷史遺留問(wèn)題,,城區(qū)其他道路已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,但由于4戶群眾的征地問(wèn)題,,這條路還處在“原始社會(huì)”,。

東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程項(xiàng)目要修建溪邊步游道,,這條路的問(wèn)題就必須要解決。周寧縣人大代表王小鴻得知這個(gè)問(wèn)題,,便與獅城鎮(zhèn)人大代表,、項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人等深入4戶群眾家中,一戶一戶做思想工作,,說(shuō)明厲害關(guān)系,,讓他們站在全縣人民利益的高度看待問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次的溝通調(diào)解,,4戶群眾群眾終于同意征地,,遺留了20多年的問(wèn)題終于化解。

“這座房子緊挨著溪邊,,步游道無(wú)法直線連接,,所以要拆掉。”在東洋溪下馬亭路,,王小鴻指著已經(jīng)拆掉的房子說(shuō),,這是周氏居民的房子,,我們?nèi)ツ昃团c他們溝通協(xié)調(diào)拆遷事宜,,經(jīng)過(guò)幾次協(xié)商,房主同意拆房讓出步游道,,然后重建,。

在東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,存在著各種矛盾與糾紛,,周寧縣人大代表,、獅城鎮(zhèn)人大代表充當(dāng)著調(diào)解員、和事老等角色,,累計(jì)調(diào)解東洋溪征地,、道路建設(shè)等糾紛10多起,有效保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn),。

經(jīng)過(guò)半年多的有序施工,,該項(xiàng)目瀝青道路部分管網(wǎng)、道路基層,、親水步游道欄桿等工程已基本完工,,親水步游道夜景、公廁,、親水區(qū)附屬建筑結(jié)構(gòu)等正在抓緊施工,。項(xiàng)目建成后,中心城區(qū)兩岸可全線貫通慢行系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)步行道和騎行道“雙貫通”,;添加口袋公園,,有街頭綠地、老人活動(dòng)場(chǎng)地以及兒童樂(lè)園等,;加強(qiáng)人水互動(dòng),,建設(shè)礁石、親水步道,、戲水淺灘,、綠島和石橋等;注重城市歷史印記,,建設(shè)文化景觀主題展示區(qū),、詩(shī)文景墻、雙層休閑長(zhǎng)廊等,,體現(xiàn)老城區(qū)綜合風(fēng)貌,,與新城區(qū)景觀進(jìn)行區(qū)別;增設(shè)夜景照明設(shè)施,,塑造安寧,、典雅的夜景氛圍,大幅提升城市空間環(huán)境品質(zhì)和城市形象,。

責(zé)任編輯:葉朝玉





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