習近平總書記強調(diào),，各級黨委和政府要發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求,，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好,、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好,、貫徹好,。

盛夏時節(jié)，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)西安碼頭,，抬頭望去,，海面上漁排成片，塑膠浮球隨波蕩漾,，勾勒出“深藍牧場”的阡陌縱橫,。

霞浦是我省海洋漁業(yè)大縣，特別是養(yǎng)殖面積最大的溪南鎮(zhèn),，藻類養(yǎng)殖逾萬畝,，漁排養(yǎng)殖近35萬筐。每年養(yǎng)殖高峰期,，海上從業(yè)人員達3萬余人,，其中不少為外來務工人員。

如何維護海域的平安和諧,？

借助我省首個建制式海上社區(qū)——七星海上社區(qū)這個陣地,，溪南鎮(zhèn)因地制宜探索新時代海上“楓橋經(jīng)驗”，聚焦海上養(yǎng)殖相關矛盾糾紛,，推動干部力量下沉海區(qū),，實現(xiàn)小事不出排、大事不上岸,、矛盾不上交,。自2022年以來，溪南鎮(zhèn)累計調(diào)解涉海涉漁糾紛51起,，成功率100%,。去年,，溪南鎮(zhèn)化解海上養(yǎng)殖糾紛工作法入選全國“楓橋式工作法”,。

溪南鎮(zhèn)司法所調(diào)解員謝友忠每天都在奔波。不久前，他剛捧回寧德市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榮譽稱號,，又匆匆趕回溪南鎮(zhèn)甘棠村,，調(diào)處兩戶人家間的糾紛。

2012年,，謝友忠就任溪南鎮(zhèn)司法所調(diào)解員,。隨著溪南鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，他的工作重心從陸地轉移到海上,。

“溪南鎮(zhèn)海域面積廣闊,，若不能及時抵達現(xiàn)場，往往只能憑當事人的陳述來判斷事發(fā)情形,，調(diào)查取證較為困難,。”他說。

針對以往海上糾紛底數(shù)不清,、情況不明,、被動應對等問題，溪南鎮(zhèn)對海區(qū)矛盾糾紛深入研判,，全面掌握轄區(qū)4680艘無證船舶,、3萬多名作業(yè)人員底數(shù)，對不同類別重點矛盾分別制定化解預案,；同時堅持周研判工作制度,，實行鎮(zhèn)平安辦初判、鎮(zhèn)“海上楓橋”專班會商研判,、鎮(zhèn)黨政領導班子集體研判的三級研判法,，根據(jù)不同矛盾風險劃定低、中,、高風險等級,，分類建檔造冊，同步報送屬地海警部門,，協(xié)同跟蹤動態(tài)變化,。

走進七星海上社區(qū)海上綜治中心，透過“海上社區(qū)智慧綜治平臺”的大屏幕,，海區(qū)各網(wǎng)格實時情況一覽無余,。據(jù)工作人員介紹，當?shù)亟柚呶籄I智能感知攝像機,、熱成像雙光無人機等信息化設備,，對海上24小時不間斷動態(tài)監(jiān)測，推動會商研判精準化,、科學化,。

溪南鎮(zhèn)還組建了由退休村干部,、沿海村網(wǎng)格員、黨員養(yǎng)殖戶等組成的“海管中隊”,，形成專職排查力量,，分2組按片區(qū)一周3次巡查；群眾也可通過熱線電話等方式反映問題和訴求,。

針對排查出的矛盾糾紛,，溪南鎮(zhèn)在實踐中逐步形成流動解紛、包案解紛,、溫情解紛等多元解紛新格局,。當?shù)馗琴徶?艘快艇設立“海上流動評理室”，在海上靈活解紛,。

“我不是一個人在戰(zhàn)斗,。”謝友忠感慨地說，底氣來自當?shù)卮蛟斓?ldquo;1+6+N”法治服務矩陣,。

在海上綜治中心周遭,，設立有海上楓橋便民服務中心、海上警務室,、七星訴非聯(lián)動工作站,、海洋生態(tài)檢察工作室、海上信訪評理室,、法學會海上工作室等6類載體,；黨員、法官,、檢察干警,、民警、網(wǎng)格員等“N種”社會力量匯聚于此,，形成基層治理合力,。每當遇到“疑難雜癥”，謝友忠既能與下沉一線的工作人員直接對話,，也可通過視頻連線方式向上級政法部門求援,。

去年3月7日，化解海上養(yǎng)殖糾紛工作法成功派上用場,。彼時,，七星海域東安海區(qū)養(yǎng)殖戶謝某和李某在漁排上激烈爭吵。“海管中隊”成員在例行排查時發(fā)現(xiàn)情況,，立即介入干預,。原來，謝某發(fā)現(xiàn)其漁排受李某漁排擠壓,，產(chǎn)生經(jīng)濟損失,，便要求對方賠償,。李某則表示，該情況因潮汐漲落所致,，不應由其負責。

鑒于現(xiàn)場無法順利調(diào)解,，“海管中隊”成員帶領雙方當事人前往調(diào)取“海上社區(qū)智慧綜治平臺”視頻影像,。在察看監(jiān)控視頻、實地確認損失情況后,，謝友忠協(xié)同“1+6+N”法治服務矩陣駐點單位工作人員擺事實講道理,，終于使雙方握手言和。

接下來,，謝友忠和他的同事們還將把“海上流動評理室”的紅旗延伸到海域的各個角落,，為海上養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 林珺