作為“四好農(nóng)村路”的典范代表,，霞浦“東海1號”觀光道（積石至呂峽段）,，宛若一條靈動的絲帶，沿海蜿蜒,，將沿途的美麗村莊,、風(fēng)格迥異的觀景臺、大小知名景點串聯(lián)起來,，好似串起了珠寶玉石般,，完美呈現(xiàn)在世人眼前。這條光澤閃耀的絲帶正位于呂峽海防派出所轄區(qū),。

隨著近年旅游開發(fā)方興未艾,，轄區(qū)以“海”為主題的部分景點蔚然成型并吸引著全國各地旅游愛好者,。大京沙灘,、下尾島、海尾角,、呂峽燈塔,、“東海1號”觀光道成了短視頻時代的常見主角，在各類網(wǎng)紅,、主播,、UP主的推介下，每年旅游旺季,，轄區(qū)游客人數(shù)日均保持在1萬人次左右,，最高峰（節(jié)假日）達到3萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)已成為呂峽海防派出所轄區(qū)的重要產(chǎn)業(yè),。在這種背景下,，旅游警務(wù)應(yīng)運而生。

為貫徹落實霞浦縣公安局黨委提出的“每個派出所都要打造一個具有轄區(qū)特色,、有影響力,、輻射全市的楓橋式公安派出所”品牌要求，呂峽海防派出所立足轄區(qū)實際,，緊扣任務(wù)需要,，充分發(fā)揮管防優(yōu)勢和特色，挖掘價值亮點,，圍繞“五個一”即“一所,、一站、一隊,、一室,、一點”思路展開，嚴(yán)格按照“三聚焦雙滿意”原則展開工作,，即聚焦社會治安,，強力打擊違法犯罪；聚焦和諧穩(wěn)定,，妥善化解矛盾糾紛,；聚焦為民辦事，熱情服務(wù)游客出行,，實現(xiàn)游客和轄區(qū)群眾對旅游服務(wù)滿意,、對公安工作滿意。

“五個一”思路

→創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”

以“堅持人民至上,，創(chuàng)新服務(wù)辦法”的“楓橋經(jīng)驗”為牽引,，圍繞“多元化化解矛盾，全時空守護平安,，零距離服務(wù)群眾”的“楓橋經(jīng)驗”的主題,，深耕細作，著力打造具有旅游特色品牌的“楓橋式公安派出所”。

→設(shè)立公安便民服務(wù)站

依托大京沙灘,、下尾島等景區(qū)服務(wù)管理中心,，設(shè)立公安便民服務(wù)站，將警務(wù)服務(wù)終端再次前移,，既為游客提供公安便民服務(wù),，又震懾景區(qū)內(nèi)潛在違法犯罪發(fā)生的可能，真正做到讓游客“平安旅行,、放心游玩”,。

→組建旅游警務(wù)騎行隊

考慮到呂峽景區(qū)、大京景區(qū)地理區(qū)位,、交通特點,，籌建兩支旅游警務(wù)騎行隊，分別在兩個景區(qū)范圍內(nèi)開展治安巡邏,、交通疏導(dǎo),、游客救助、安全宣傳等活動,。

→設(shè)立景區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室

借鑒“多元調(diào)解團隊”模式,，運用行政、司法和人民調(diào)解方式,，早發(fā)現(xiàn),、早調(diào)處、早化解各類矛盾糾紛隱患,。

→開通海上救援服務(wù)點

聯(lián)合霞浦藍天救援隊,，在大京沙灘景區(qū)管理處開通海上救援服務(wù)點，針對海上溺水,、中暑等各類常見海上突發(fā)情況開展救援演練,，提升民警、輔警和群防隊員的海上救援能力,。

“三聚焦雙滿意”原則

→聚焦社會治安,，強力打擊違法犯罪

為了給旅游活動順利開展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境，呂峽海防派出所統(tǒng)籌把控好陸地和海上兩個打擊整治維度,，堅持“兩手抓,，兩手都要硬”，全面加大刑事犯罪打擊力度,，提升刑事破案率,，開展追逃攻堅，打擊黃賭毒違法犯罪,，打擊走私,、偷渡,、盜采海砂等涉海違法犯罪。

特別是在霞浦“0703”疫情暴發(fā)后,，全面強化沿海管控工作,，已成為當(dāng)前任務(wù)的重中之重。針對可能滋生的走私,、偷私渡等嚴(yán)重違法犯罪行為的重點港澳口,、碼頭,、路段,，呂峽海防派出所采用步巡與車巡相結(jié)合的方式，對可疑車輛,、外來船舶及人員進行仔細排查,。同時，加大海上疫情輸入防范宣傳力度,，重點宣講走私,、偷渡、盜采海砂等涉海違法犯罪與海上疫情輸入的關(guān)聯(lián)性,、危害性,，引導(dǎo)群眾主動檢舉揭發(fā)涉海違法犯罪行為。

當(dāng)前正如火如荼開展的夏季治安打擊整治“百日行動”中,，呂峽海防派出所共辦理行政（治安）案件36起,；查處交通類案件83起，涉及農(nóng)村違法超員,、違法載客等違法行為27起,，兩輪車輛超員等違法行為56起；抓獲網(wǎng)上在逃人員6人,，全面凈化陸地,、海上治安環(huán)境。

→聚焦和諧穩(wěn)定,，妥善化解矛盾糾紛

本著“公平,、自愿”原則，積極妥善調(diào)處,、化解旅游活動中發(fā)生的游客,、商家、村民等雙方,、多方矛盾糾紛,，推動形成規(guī)范、合理的旅游活動秩序,。今年7月的一天晚上,，在轄區(qū)小京村發(fā)生的一起毆打他人案件中，民警快速到達現(xiàn)場，詳細了解事情經(jīng)過,，了解到雙方當(dāng)事人是朋友關(guān)系,，當(dāng)晚在“東海1號”觀光道旁邊的一個露天燒烤攤吃夜宵。雙方因酒后發(fā)生口角而動手互毆,，均受到皮外傷,。民警依照法律規(guī)定，本著公平公正原則,，分別做足雙方當(dāng)事人思想工作,。經(jīng)耐心勸解，雙方達成協(xié)議,，同意接受派出所調(diào)解,，最終握手言和。

類似的矛盾糾紛不在少數(shù),，有游客因為菜品不新鮮而與店家發(fā)生糾紛,；有游客因網(wǎng)上預(yù)訂的民宿與實際環(huán)境差距過大而產(chǎn)生糾紛；有旅游公司因征地問題與村民發(fā)生沖突,；有游客之間因欣賞海邊美景過程中因瑣碎小事發(fā)生言語摩擦……在不斷豐富和完善旅游警務(wù)矛盾糾紛化解機制的過程中,，民警們依托日常警情任務(wù)處置實踐，科學(xué)分析轄區(qū)旅游活動矛盾糾紛的類型,、根源,、發(fā)生地、頻次等因素,，制定相應(yīng)的對策計劃,，合理分配部署警力，決定設(shè)立海尾角觀景臺,、大京海鮮美食城,、下尾島停車場矛盾糾紛調(diào)解室，將矛盾糾紛化解在一線,，唱響了一首動聽的“楓橋和諧曲”,。

→聚焦為民辦事，熱情服務(wù)游客出行

“景點分布圖,、游客出行圖,、交通疏導(dǎo)圖……”圍繞旅游活動的多張動態(tài)圖早已深深印在呂峽海防派出所民警、輔警的腦海中,，提前預(yù)判重要時點,、地點的轄區(qū)旅游動態(tài)已經(jīng)成為每名民警、輔警的必備技能,。

只有把工作做在平時,，關(guān)鍵時刻才能讓努力變成能力,。呂峽海防派出所民警、輔警每周全面清查轄區(qū)大京沙灘,、小呂沙灘,、下尾島、呂峽燈塔,、海尾角等景區(qū)非景區(qū),，重點就防溺水安全、消防安全,、疫情常態(tài)化管理的防護和應(yīng)急措施等方面進行細致檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

針對大京沙灘3A景區(qū),，檢查游客安全通道是否通暢,、監(jiān)控設(shè)備是否運行,、消防設(shè)施設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn),、安全制度是否落實等情況，并對游客路線進行步行排查,。督促主要負責(zé)人定期開展內(nèi)部自查,，完善應(yīng)急預(yù)案，開展安全演練,，提高場所自救能力,，確保景區(qū)制度完善、設(shè)施健全,、措施到位,。

針對下尾島、呂峽燈塔等非景區(qū)景點,、網(wǎng)紅打卡點等旅游熱點,，聯(lián)合群防群治力量開展重點部位、危險地帶巡邏防護,，落實海岸線巡查,、安全提醒等運行機制，特別是對臨海,、臨崖危險路段進行重點巡查,，確保游客生命和財產(chǎn)安全。

→游客和轄區(qū)群眾對旅游服務(wù)滿意,，對公安工作滿意

“在開展旅游警務(wù)過程中,，游客和轄區(qū)群眾對旅游服務(wù)和公安工作的滿意度是相連且相通的?！眳螎{海防派出所負責(zé)人說道,。

作為屬地派出所,，呂峽海防派出所始終以維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、護航經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,，主動走訪相關(guān)職能部門,，推動履行各自監(jiān)管責(zé)任，為轄區(qū)旅游開發(fā),、建設(shè)積極提供有價值的意見建議,，共同努力打造旅游項目質(zhì)量高、安全隱患少,、游客體驗好的旅游服務(wù)品牌,。

轄區(qū)現(xiàn)有旅游民宿54家，從業(yè)人員66人,，絕大多數(shù)為家庭式旅館,。為了給游客營造健康整潔、規(guī)范有序的住宿環(huán)境,，9月7日,，呂峽海防派出所聯(lián)合霞浦縣市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門組成聯(lián)合檢查小組深入轄區(qū)民宿檢查指導(dǎo)疫情防控工作,。

檢查組重點檢查旅游民宿是否建立健全疫情防控臺賬,，及時做好規(guī)范記錄；是否嚴(yán)格執(zhí)行健康碼,、行程碼“雙碼”查驗,；是否做好進門測體溫、掃健康碼,、戴口罩,、定期消毒、場所通風(fēng),；是否及時發(fā)現(xiàn)并報告從中高風(fēng)險地區(qū)來的入住人員,。對檢查中發(fā)現(xiàn)能夠當(dāng)場整改的問題，檢查組當(dāng)場督促其整改,。對于限期整改和長期整改的問題,，檢查組開具相應(yīng)整改通知書，要求負責(zé)人和從業(yè)人員充分認識疫情防控嚴(yán)峻形勢,，堅決克服麻痹和僥幸心理,，共同維護來之不易的抗疫成果。

旅游服務(wù)滿意與否,，短期來看影響到游客和轄區(qū)群眾的切身利益和感受,，長期來看關(guān)乎這項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和未來。在打造旅游警務(wù)品牌過程中,，與之相輔相成公安工作是否能夠獲得游客和轄區(qū)群眾的滿意具有同等重要的意義,。關(guān)于這點,，僅從呂峽海防派出所處理旅游警務(wù)中的交通事故就可以得到印證。

發(fā)生交通事故后,，部分新手駕駛員往往顯得局促不安,、不知所措，感到茫然無助,。在“東海1號”線上發(fā)生的各類交通事故中,，民警到達現(xiàn)場處置后，除了按照交通事故現(xiàn)場處置規(guī)范要求開展交通事故責(zé)任認定等固定流程外,，還要負責(zé)駕駛員和乘客的情緒安撫工作,，并將其作為交通事故處置的重要組成部分。

對此,，呂峽海防派出所利用每周集體學(xué)習(xí)的時間,，專門組織民警、輔警開展交通事故心理疏導(dǎo)學(xué)習(xí),，全面掌握正確規(guī)范的說話語氣,、心理疏導(dǎo)方式和技巧。由于駕車旅游的家庭往往攜帶孩子,，對于交通事故中受到驚嚇的孩子,，如何更好地轉(zhuǎn)移孩子注意力、消除化解內(nèi)心恐懼,、教導(dǎo)其正確看待交通事故具有十分重要的意義。

在積累了豐富處置經(jīng)驗后,，呂峽海防派出所及時總結(jié),，因地制宜制定了22條相關(guān)處置指引，讓全所民警,、輔警能夠更加科學(xué),、規(guī)范處置此類交通事故，有效消除當(dāng)事人的不安情緒,，妥善處置預(yù)防可能發(fā)生的二次事故,，全力筑牢交通安全防線。

“海到盡頭天作岸,，山登絕頂我為峰,。”呂峽海防派出所全體民警,、輔警將以敢為人先,、不甘人后的膽識，以雷厲風(fēng)行,、大刀闊斧的作風(fēng),，以披荊斬棘,、砥礪前行的姿態(tài)，全力投入到具有自身特色和優(yōu)勢的旅游警務(wù)品牌創(chuàng)建中,，讓游客和轄區(qū)群眾真正感受到旅游警務(wù)帶來的實實在在好處,，并力爭將品牌打造成新時期閩東“旅游警務(wù)”的新樣板。

 來源：霞浦公安,、呂峽海防派出所

編輯：林宇煌

審核：林翠慧 周邦在