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霞浦扎實(shí)推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)—— 打贏攻堅(jiān)戰(zhàn) 啃下硬骨頭

2019-11-25 11:13 茹捷 陳清海

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部冒雨清理泡沫浮球,。

鎮(zhèn)干部與村干部一同研究下一步推進(jìn)工作,。

新型塑膠漁排一角。

游客紛至沓來,。鄭雨桐 攝

經(jīng)過整治清理后,,霞浦的海上航道變得寬敞。

寧德網(wǎng)消息(茹捷 陳清海)海是霞浦最大優(yōu)勢(shì),、潛力和希望所在,。作為我省海域最大、海岸線最長(zhǎng),、淺海灘涂最廣,、島嶼最多的海洋資源大縣,規(guī)范用海,、科學(xué)用海對(duì)于霞浦縣來說,,無疑是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,。

2018年,,隨著寧德市海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響,霞浦也吹響了“總攻”的號(hào)角,。

萬(wàn)眾一心,,挺進(jìn)蔚藍(lán)。在轟轟烈烈的“凈海”之戰(zhàn)中,,霞浦的決心與信心異常堅(jiān)定,!

“目前,全縣海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得的突破性進(jìn)展,不單是反映在枯燥的數(shù)字上,,更是客觀呈現(xiàn)在養(yǎng)殖的規(guī)范有序和海面上的整潔亮麗,,是從量的積累到質(zhì)的突破。而這些成績(jī)的取得是各級(jí)各有關(guān)部門敢打硬戰(zhàn),、攻堅(jiān)克難的結(jié)果,。”霞浦縣委書記郭文勝說。

為啃下“凈海”這塊“硬骨頭”,,霞浦全縣黨員干部勇于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,黨員為先鋒,,干部頂一線,,尤其自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,,霞浦縣牢牢把握“守初心,、擔(dān)使命,找差距,、抓落實(shí)”的總要求,,以不進(jìn)則退的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣,、攻堅(jiān)拔寨的干勁強(qiáng)力推進(jìn),,在遼闊的大海上譜寫了一曲守護(hù)蔚藍(lán)的贊歌。

攻堅(jiān)克難勇?lián)?ldquo;凈海”重任

船行霞浦海域,,海面潔凈,、波光粼粼,宛若一塊碧玉,。碧海藍(lán)天間,新型塑膠浮球整齊排列著,,隨著波濤起伏,,一口口新型塑膠網(wǎng)箱則成為一道亮麗風(fēng)景線,就連許久不見的中華白海豚也再次出現(xiàn)在攝影愛好者的鏡頭之前……

而在去年之前,,這片海域卻是另一番模樣:抬望眼盡是養(yǎng)殖所用的白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶,,擁堵而雜亂。

前后巨大反差的背后,,是霞浦各級(jí)干部為之付出的努力,。

事業(yè)要成,關(guān)鍵在人,。海上養(yǎng)殖綜合整治時(shí)間緊,,任務(wù)重,對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說,不僅“五加二”已成慣例,,頂風(fēng)冒雨奮戰(zhàn)一線也是常有的事,。

在下滸鎮(zhèn)黨委副書記林慧的手機(jī)中,便保存著一張圖片,。照片中,,“清海工作隊(duì)”披著雨衣,冒著大雨在海上清理禁養(yǎng)區(qū)的泡沫浮球,。

從霞浦縣開展海上養(yǎng)殖綜合整治以來,,下滸鎮(zhèn)海上養(yǎng)殖綜合整治工作隊(duì)隊(duì)員們幾乎每天都飄在海上。吹著海風(fēng),、曬著烈日,,在船上吃快餐、啃饅頭成為了工作隊(duì)隊(duì)員們每天的循環(huán),。

攻堅(jiān)克難,,不斷推進(jìn)。截至日前,,下滸鎮(zhèn)藻類升級(jí)改造穩(wěn)步推進(jìn),,已改造84575畝,內(nèi)灣2.4萬(wàn)畝基本連片,,清退12415畝,,驗(yàn)收46101畝;完成網(wǎng)箱下水75戶21475口,,大網(wǎng)箱下水87口,,清退9625口,驗(yàn)收19213口,。

海上養(yǎng)殖綜合整治最大的難度無疑是做通群眾思想工作,。在這過程中,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要有耐心,、決心,,更需要用真心去為群眾換位思考,解決群眾的后顧之憂,。

北璧鄉(xiāng)是全縣最早啟動(dòng)對(duì)非法占用海域的外地漁排展開清理的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。“同本地退養(yǎng)的漁排相比,這些漁排屬于非法占用海域,,是無法給與補(bǔ)貼的,,工作難度特別大。”北壁鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)林彥伶介紹,。

為了做通養(yǎng)殖戶思想工作,,北壁鄉(xiāng)召開了10多場(chǎng)座談會(huì),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部們講政策、解難題,,力爭(zhēng)將清退工作阻力降到最低,。

鮑魚養(yǎng)殖戶提出,短時(shí)間內(nèi)拆除漁排,,漁排內(nèi)還在養(yǎng)殖的鮑魚難以處理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部便幫助發(fā)布鮑魚銷售信息,尋找采購(gòu)商收購(gòu)成品鮑,;對(duì)于漁排內(nèi)未長(zhǎng)成的小鮑魚,,則從現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)劃出一定區(qū)域,用于臨時(shí)性安置小鮑魚順利“度夏”……真心實(shí)意交流,、主動(dòng)為養(yǎng)殖戶分憂,,干部的真心實(shí)干,令養(yǎng)殖戶們頗為敬佩,,外地漁排的清理工作也得以順利推進(jìn),。

海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快速推進(jìn),黨建引領(lǐng)發(fā)揮的作用功不可沒,。

為充分發(fā)揮各村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,,溪南鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“123”黨建工作機(jī)制。

“‘123’黨建工作機(jī)制,,就是強(qiáng)化一支隊(duì)伍,、突出兩個(gè)先行、落實(shí)三個(gè)一線,。”溪南鎮(zhèn)組織委員陳曉韻介紹,,該鎮(zhèn)整合東安、關(guān)門,、西安,、七星、臺(tái)江等13個(gè)村轄區(qū)內(nèi)500多名黨員,,成立13個(gè)專項(xiàng)工作小組,,圍繞工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)展開攻堅(jiān)。

溪尾村黨支部書記,、村主任吳德枝便是溪尾村專項(xiàng)工作小組成員之一。

在吳德枝帶動(dòng)下,,溪尾村率先啟動(dòng)整改,,先后召開各類見面會(huì)、動(dòng)員會(huì),、座談會(huì)20多場(chǎng),。并依托“村企共建”黨建聯(lián)盟,,組織村兩委成員與企業(yè)黨員聯(lián)合動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)海上養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級(jí)。不僅如此,,吳德枝還在村里拉起了一支“土專家工作組”,,專門對(duì)新型漁排加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格挑選和質(zhì)量把關(guān),

一名黨員,,一面旗幟,。在霞浦縣海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中,勤勤懇懇,、默默付出的黨員還有很多,。沙江鎮(zhèn)竹江村黨支部書記陳言杰自掏腰包購(gòu)置了多個(gè)廠家的塑膠浮球,試驗(yàn)最適合當(dāng)?shù)睾S虻母∏蝾愋?;北壁鄉(xiāng)盤前村黨支部書記,、縣人大代表雷宗信將“海上人大代表活動(dòng)室”變?yōu)?ldquo;宣傳室”,為養(yǎng)殖戶釋疑解惑……正是有了這些扎根基層,、敢打硬戰(zhàn)的黨員干部,,才使得霞浦縣海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作得以快速推進(jìn)。

多措并舉凝聚攻堅(jiān)合力

當(dāng)?shù)攸h員干部勇當(dāng)先鋒,、奮戰(zhàn)一線,,在霞浦溪南鎮(zhèn)、下滸鎮(zhèn),、北壁鄉(xiāng)三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,一批“外來”的“攻堅(jiān)隊(duì)”也發(fā)揮了積極的作用。

抽調(diào)非沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部馳援沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),,是霞浦縣啟動(dòng)海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)推出的一項(xiàng)有力舉措,。

今年3月25日,霞浦縣抽調(diào)松城街道,、崇儒鄉(xiāng),、柏洋鄉(xiāng)、水門鄉(xiāng)等非沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的84名干部和11名公安干警以及23名縣直單位駐村干部組成4支攻堅(jiān)隊(duì)伍,,由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),,支援溪南鎮(zhèn)、下滸鎮(zhèn),、北壁鄉(xiāng)開展為期1個(gè)月的海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn),。

之后,100多名肩負(fù)攻堅(jiān)使命的干部奔向了“凈海”第一線,。尤其令人感動(dòng)的是,,面對(duì)這樣的艱巨任務(wù),所有選派干部都毫無怨言,,不談條件,、不計(jì)得失,。

為進(jìn)一步給黨員干部“加滿油、鼓足勁”,,該縣還制定出臺(tái)了《霞浦縣海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一線跟蹤考察結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》,,重點(diǎn)考察各涉及綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、職能部門海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的目標(biāo)任務(wù)完成情況,、參與干部履職盡責(zé)情況等,,分別建立干部“實(shí)績(jī)檔案”,逐級(jí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。對(duì)參與整治工作表現(xiàn)突出,、有效改變工作面貌的干部,在評(píng)先評(píng)優(yōu)和推薦提拔使用上優(yōu)先考慮,,對(duì)未能如期完成任務(wù)的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員,,給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保按時(shí)完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的海上養(yǎng)殖綜合整治工作,。

在人員充實(shí)一線的同時(shí),,霞浦縣還從資金保障、質(zhì)量監(jiān)管,、跟蹤督察等方面全力推動(dòng),。

針對(duì)養(yǎng)殖戶升級(jí)改造資金短缺問題,農(nóng)信社,、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu),,在轉(zhuǎn)型升級(jí)貸款業(yè)務(wù)方面向升級(jí)改造養(yǎng)殖戶傾斜。霞浦縣信用社推出的“福漁貸”,,霞浦郵儲(chǔ)銀行開通的“郵漁貸”,,這些量身定制的專屬貸款產(chǎn)品有效推進(jìn)了海上養(yǎng)殖設(shè)施的升級(jí)改造。截至10月底,,信用社,、郵儲(chǔ)銀行共放貸1173戶11613.3萬(wàn)元。此外,,10月底,,海上水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造PPP項(xiàng)目投資合作協(xié)議也已簽署。

為守好新型塑膠養(yǎng)殖設(shè)施質(zhì)量關(guān),,霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)轄區(qū)21家塑膠產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和17家塑膠產(chǎn)品銷售單位的塑膠產(chǎn)品開展抽檢,、送檢,并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)管,。截至目前,,已約談養(yǎng)殖戶5戶。

養(yǎng)殖證的發(fā)證工作也取得顯著成效,。截至目前,,該縣共核發(fā)養(yǎng)殖證106宗,面積1.46萬(wàn)公頃,,占全縣養(yǎng)殖面積的80.3%,;網(wǎng)箱立項(xiàng)審批進(jìn)度也不斷加快,截至11月20日,,全縣已立項(xiàng)批復(fù)小網(wǎng)箱82955口,、大網(wǎng)箱354口,為探索推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置,,規(guī)范海域使用管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

轉(zhuǎn)型升級(jí)重現(xiàn)蔚藍(lán)“風(fēng)景”

如今,霞浦蔚藍(lán)海域正由表及里發(fā)生著變化,,碧海清波撲面而來,。

在下滸鎮(zhèn)潭嶼海域,養(yǎng)殖戶陳文釵來到漁排上,。他更換的新型塑膠漁排剛剛在上周完成初驗(yàn),,這兩天他正忙著將第一批海參“下海”。

“首批計(jì)劃下水的海參有1800籠,。后期大黃魚,、海參等苗種也將陸續(xù)到位投放。”陳文釵介紹,,目前,,他更換的460余口新型塑膠漁排(4米×4米)已全部完成初驗(yàn),6個(gè)深水大網(wǎng)箱(23米×23米)也將在近期完成驗(yàn)收,。他坦言,,新型環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施剛剛推廣時(shí)也是有顧慮的,除了塑膠漁排的質(zhì)量,,還有資金上的壓力,。

“鎮(zhèn)里干部多次來到家里向我們做了政策和產(chǎn)品解讀,逐漸打消了我的顧慮,。而漁排升級(jí)改造補(bǔ)助政策的出臺(tái),,更是為我們進(jìn)行養(yǎng)殖設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)提供極大的助力。有了這一好政策,,漁排的成本直接減少了一半,。目前,大多數(shù)養(yǎng)殖戶都理解更換使用新型環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施的重要意義,,相信不久后,,霞浦的養(yǎng)殖業(yè)將有嶄新的面貌。”陳文釵笑著說,。

在陳文釵忙著投放海參時(shí),,一群年輕人乘船來到漁排上,。隨后,海面上飄蕩起歡聲笑語(yǔ),,相機(jī)的快門聲不斷,。漁排對(duì)于這些年輕人來說,宛如一個(gè)頗具特色的景點(diǎn),。

“前幾天在霞浦電視新聞中看到這些新型漁排,,一下被吸引了。今天剛好和朋友,、家人來下滸玩,,就特地來到這。新型漁排真漂亮,,完全顛覆了以往破舊木排的印象,。”游客小楊說。

發(fā)生著喜人變化的不只是這一處,。隨著霞浦海上養(yǎng)殖綜合整治工作的推進(jìn),,北壁、下滸,、溪南3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型漁排連片示范區(qū)建設(shè)效果正不斷顯現(xiàn):溪南七星重點(diǎn)海域深水大網(wǎng)箱與塑膠小網(wǎng)箱互補(bǔ)格局已經(jīng)形成,,第二個(gè)示范區(qū)已立項(xiàng)審批正實(shí)施中;北壁打造“一帶一區(qū)一外灣”的海上整治總體思路清晰,,正逐步推進(jìn),;下滸示范區(qū)規(guī)模出現(xiàn),發(fā)揮了極強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用,,為周邊養(yǎng)殖示范建設(shè)提供了樣板,。同時(shí),沙江饅頭山攝影點(diǎn)也正積極申報(bào)立項(xiàng),,著力打造漁旅結(jié)合示范點(diǎn),。

生態(tài)環(huán)境在改善,群眾的生產(chǎn),、生活也愈發(fā)便利,。霞浦北壁至蕉城金蛇頭海上客運(yùn)班線的船主鄭欽感觸頗深。“在海上養(yǎng)殖未整治前,,這片海域密布網(wǎng)箱及泡沫浮球,,甚至擠占航道,每趟都得小心謹(jǐn)慎,。一不小心,,螺旋槳就被養(yǎng)殖網(wǎng)繩纏住。現(xiàn)在,航道通暢了,,障礙物少了,,船明顯好開了,航行時(shí)間比原來少了10多分鐘,。”他笑著說,。

截至11月20日,霞浦海域禁養(yǎng)區(qū)漁排清退40628口,,禁養(yǎng)區(qū)藻類清退13245畝;養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排升級(jí)改造下水125965口,、清退39786口,,藻類升級(jí)改造下水255463.5畝、清退65485.5畝,。

碧波浪里勇向前,,憑海臨風(fēng)譜壯歌。在年底沖刺期,,霞浦縣將以“時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感和責(zé)任感,盯緊目標(biāo),、攻堅(jiān)克難,,力爭(zhēng)圓滿完成海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?!                         ?/p>

(本版圖片由霞浦縣委宣傳部提供)

責(zé)任編輯:鄭力煒





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