寧德網(wǎng)消息（茹捷 陳清）船行在霞浦海域,，海面潔凈,、蔚為壯觀,。原本被密集養(yǎng)殖區(qū)阻隔的波濤如今也蕩漾起來,，海原本的模樣重新展現(xiàn),。

進退之間,，巨變已現(xiàn),。這背后,，是霞浦縣委,、縣政府守護這片蔚藍海域的決心與信心，是廣大干群的擔當與作為,。

按照市委,、市政府的部署要求，去年以來，霞浦縣上下采取有力措施,，清海退養(yǎng),、轉(zhuǎn)型升級、綜合整治等各項工作穩(wěn)步有序推進,。特別是今年3月份以來,，從工作力量調(diào)配、財政資金投入及政策措施制定等方面加大海上養(yǎng)殖綜合整治工作推進力度,，取得階段性成效,。

“凈海”之戰(zhàn)打響

海，是霞浦最大的優(yōu)勢,。

霞浦是我省海域最大,、海岸線最長、淺海灘涂最廣,、島嶼最多的海洋資源大縣,。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中有10個在沿海，126個漁村,，從事漁業(yè)人口26萬,，占全縣農(nóng)業(yè)人口的64%。根據(jù)2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，該縣海水養(yǎng)殖面積31萬畝,，產(chǎn)量超30萬噸，產(chǎn)值達100多億元,。同時,，霞浦也被譽為“中國十大風(fēng)光攝影圣地”“中國最美麗的灘涂”，灘涂攝影,、濱海旅游已成為霞浦的兩張燙金“名片”,。

然而，隨著海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,，該縣海上養(yǎng)殖“無證,、無序、無償,、無度,、無法”現(xiàn)象屢禁不絕。粗放,、無序的海上養(yǎng)殖模式,，不僅制約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，其產(chǎn)生大量的海漂垃圾,，也給如畫的霞浦海上美景抹上了極不和諧的污點。

“開展海上養(yǎng)殖綜合整治推進海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，既是打好污染防治攻堅戰(zhàn),、保護海洋環(huán)境的根本舉措,，也是老百姓呼聲強烈的民心工程、更代表著霞浦的對外形象,。”霞浦縣縣長顏謀元表示,。

實施海上養(yǎng)殖綜合整治，推動海上傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，勢在必行,。

去年7月25日，霞浦縣出臺《霞浦縣強化海上養(yǎng)殖綜合整治推進海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》,。轟轟烈烈的“凈海”之戰(zhàn)就此打響,。

為加快推進海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，今年3月,，霞浦制定出臺《霞浦縣海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅會戰(zhàn)實施方案》,，再次吹響了沖鋒號——從3月25日起，霞浦開展為期一個月的海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅行動,。

不進則退,，非進不可！在攻堅月期間,，霞浦縣以溪南鎮(zhèn)七星村以南,、北壁鄉(xiāng)盤前村以北、官井洋錨地以東,、三嶼錨地以西總計18750畝海域為“決戰(zhàn)區(qū)域”,，以清理整治、轉(zhuǎn)型升級,、航道建設(shè)為攻堅重點,，掛圖作戰(zhàn)、合力攻堅,，全力推動海上養(yǎng)殖綜合整治和轉(zhuǎn)型升級工作,。

全力以赴、動真碰硬,。截至5月14日,，全縣漁排升級改造累計下水19472口、協(xié)議131202口,，合計150674口,；藻類升級改造累計下水102675.6畝、協(xié)議78298.5畝,，合計180974.1畝,。

攻堅拔寨破萬難

要改變?nèi)罕姶址?、無序的海上養(yǎng)殖模式，首先要改變?nèi)罕姽逃械睦纤枷?，舊習(xí)俗,。

近日，霞浦縣下滸鎮(zhèn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策宣講“小夜校”第五期如期開講,。由鎮(zhèn)政府,、漁業(yè)站、農(nóng)信社等部門人員組成的宣講團與來自下滸村的養(yǎng)殖戶面對面交流,，并針對養(yǎng)殖戶關(guān)心的熱點解疑釋惑,。

“針對眾多養(yǎng)殖戶白天時間多在海上勞作的特點，我們因情施策,，利用養(yǎng)殖戶晚飯后的空閑時段,，推出‘小夜校’平臺，宣講政策,、溝通信息,、解決問題，讓‘小夜校’成為政策訊息的‘解讀員’,、紓難解惑的‘議事堂’,、溝通情感的‘連心橋’，為海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作加油造勢,。”下滸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長林立介紹,，自3月13日，“小夜校”開講以來,，已舉辦5期,，收到良好的宣傳效果。

從走村入戶到集中解惑,，從門戶網(wǎng)站到微博微信,，為推進海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，霞浦各地展開全方位,、立體式宣傳教育,，引導(dǎo)群眾更新觀念。

在耐心細致全力做好群眾思想工作的同時,，霞浦縣還進一步加大了海上整治力度,。

岸上，加大岸線巡查,，繼續(xù)對前期依法關(guān)停的11家非法泡沫加工企業(yè)和13處非法木制漁排加工點進行監(jiān)管,，加強從源頭進行管控。海上,，海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊等部門強化臨界海域監(jiān)管,，加大執(zhí)法力度,，加強海上違規(guī)養(yǎng)殖的管控。截至目前,，霞浦縣累計出動執(zhí)法人員1184人次,，拆除定制網(wǎng)115張,，浮球2766個,，割除海帶繩2124列，拆解木質(zhì)漁排1960多口,。

在長春鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的會議室,，墻上掛著轄區(qū)內(nèi)各個工作片區(qū)的海域圖。與一般的海域圖有所不同,，上面不僅有海域信息,，還加入了各個養(yǎng)殖點的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖戶信息和包片干部姓名等信息,。

“我們將全鎮(zhèn)海域分為若干個工作片區(qū),，分片包干，分戶施策,。對于已完成了養(yǎng)殖設(shè)施

改造,，我們就在該區(qū)域插上紅旗。沒有插上紅旗的區(qū)域,，就是我們下一步的工作重點,。通過這樣網(wǎng)格化的管理，全鎮(zhèn)海上養(yǎng)殖綜合整治進度一目了然,。”長春鎮(zhèn)黨委副書記鄭信旋介紹,。

不僅是長春鎮(zhèn)。目前,，霞浦已并構(gòu)建起縣,、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格管理格局,。一“網(wǎng)”控到底,，全域不留死角，彰顯了霞浦全力推進海上養(yǎng)殖綜合整治的決心和力度,。

針對養(yǎng)殖戶升級改造資金短缺問題,，農(nóng)信社、郵儲銀行等金融機構(gòu),，也在轉(zhuǎn)型升級貸款業(yè)務(wù)方面向升級改造養(yǎng)殖戶傾斜,。霞浦縣信用社推出的“福漁貸”，霞浦郵儲銀行開通的“郵漁貸”,，這些量身定制的專屬貸款產(chǎn)品有效推進了海上養(yǎng)殖設(shè)施的升級改造,。據(jù)統(tǒng)計,，截至5月14日，郵儲銀行放款39戶1129.63萬元,，信用社發(fā)放432戶1687萬元,。

干部一線顯身手

高漲的熱情，顯著的成效,，成績背后當?shù)攸h員干部的作用功不可沒,。

記者見到沙江鎮(zhèn)竹江村黨支部書記陳言杰時，他剛剛與村干們把新型塑膠浮球送到群眾家中,。

近期,，恰逢海帶的收獲季，村里的養(yǎng)殖戶一般白天都在海上,，騰不出時間去領(lǐng)取到貨的浮球,。陳言杰便帶著村兩委成員當起了義務(wù)搬運工。

談到開展海上養(yǎng)殖設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級,，陳言杰坦言,，一開始并不順利。“新型塑膠浮球是新事物,，群眾心里難免有顧慮,。”陳言杰說。

為此,，在轉(zhuǎn)型升級工作啟動伊始,，當其他養(yǎng)殖戶還在觀望時，他便自掏腰包購置了多個廠家的塑膠浮球,，開始摸索最為合適當?shù)睾Ｓ虻母∏蝾愋?。隨后，他還承擔起轉(zhuǎn)型升級政策解讀員的角色,，從養(yǎng)殖戶的角度為他們解讀政策,。

在他的帶動下，竹江村轉(zhuǎn)型升級工作進展十分順利,。截至5月3日,，該村已下水塑膠浮球12500余個，已完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的近7成,，余下塑膠浮球也將在6月底前全部下海,。

當?shù)攸h員干部勇當先鋒、奮戰(zhàn)一線,，而在霞浦溪南鎮(zhèn),、下滸鎮(zhèn)、北壁鄉(xiāng)三個轉(zhuǎn)型升級任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一批“外來”的“攻堅隊”也發(fā)揮了積極的作用,。

4月22日,，在霞浦溪南鎮(zhèn)七星海域，柏洋鄉(xiāng)人大主席董學(xué)長帶著由柏洋鄉(xiāng)干部組成的“攻堅隊”來到漁排上,，向養(yǎng)殖戶宣講海上養(yǎng)殖綜合整治相關(guān)政策和整改期限,。

“來了已經(jīng)快一個月了。作為‘攻堅隊’,，我們的包片點是難度最大的區(qū)域之一,。但通過大家這段時間的不懈努力，目前各項工作進展十分順利,。”董學(xué)長介紹,。

抽調(diào)非沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部馳援沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),，山海聯(lián)動,、合力攻堅，這是霞浦縣啟動海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅會戰(zhàn)推出的一項有力舉措,。

3月25日,，霞浦縣抽調(diào)松城街道、崇儒鄉(xiāng),、柏洋鄉(xiāng),、水門鄉(xiāng)等非沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的84名干部和11名公安干警以及23名縣直單位駐村干部組成4支攻堅隊伍，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,，支援溪南鎮(zhèn),、下滸鎮(zhèn)、北壁鄉(xiāng)開展為期1個月的海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅會戰(zhàn),。

“這一做法,，不僅有效推動了海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅，也使非沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部對沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點有了進一步了解,，有利于基層干部的鍛煉和培養(yǎng),。”霞浦縣委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹。

為了調(diào)動干部的主動性和積極性,，該縣還制定出臺了《霞浦縣海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級一線跟蹤考察結(jié)果運用辦法（試行）》,，重點考察各涉及綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門海上養(yǎng)殖綜合整治和海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的目標任務(wù)完成情況,、參與干部履職盡責(zé)情況等,，分別建立干部“實績檔案”，逐級兌現(xiàn)獎懲,。對參與整治工作表現(xiàn)突出,、有效改變工作面貌的干部，在評先評優(yōu)和推薦提拔使用上優(yōu)先考慮,，對未能如期完成任務(wù)的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員,，給予嚴肅追責(zé)問責(zé),，確保按時完成重點區(qū)域內(nèi)的海上養(yǎng)殖綜合整治工作。

重現(xiàn)蔚藍“風(fēng)景線”

在霞浦縣北壁鄉(xiāng)盤前海域沿岸,，擺著許多即將下水的藍色塑膠浮球,。乘船沿航道出海，也能看到航道兩側(cè)飄著許多藍色塑膠浮球,，儼然成為一道蔚藍的“風(fēng)景線”,。

該村養(yǎng)殖戶周進新在去年將自己位于航道兩側(cè)養(yǎng)殖區(qū)的泡沫浮球更換成塑膠浮球。他介紹,，這種塑膠浮球比較結(jié)實,，也不會造成污染，關(guān)鍵還很美觀,。

“養(yǎng)殖業(yè)是我們村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,，必須引導(dǎo)其向著科學(xué)、健康,、可持續(xù)的方向發(fā)展,。目前，村里的養(yǎng)殖戶大都理解更換使用新型環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施的重要意義,，并開始陸續(xù)更換塑膠浮球,，相信不久后，我們村的養(yǎng)殖業(yè)將有嶄新的面貌,。”盤前村黨支部書記雷宗信說,。

不僅是盤前村海域，隨著霞浦海上養(yǎng)殖綜合整治工作的推進,，這片蔚藍海域由表及里發(fā)生著變化,，碧海清波撲面而來。對此,，溪南臺江至東安海上客運班線的船主何光銅感觸頗深,。“在海上養(yǎng)殖未整治前，這片海域密布網(wǎng)箱及泡沫浮球,，甚至擠占航道,，每趟都得小心謹慎。一不小心,，螺旋槳還時常被養(yǎng)殖網(wǎng)繩纏住?，F(xiàn)在，航道通暢了,，礙障物少了,，船明顯好開了。”他笑著說。

在整治行動中發(fā)生改變的不僅是海上看得見的美麗嬗變,。隨著“凈海”行動的不斷推進,，養(yǎng)殖戶的思想也由原本的觀望甚至不理解，到如今的全力支持,。

近日,，在下滸鎮(zhèn)，一場新型海上養(yǎng)殖設(shè)施對接會舉行,。來至各地的多家新型海上養(yǎng)殖設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)與當?shù)仞B(yǎng)殖大戶展開現(xiàn)場對接洽談,。僅半天時間，就有13家養(yǎng)殖戶定下了近3000口新型漁排,。

張丕局是下滸鎮(zhèn)磺砂村的養(yǎng)殖大戶,，共有漁排320余口。一個月前,，他已完弄成了150余口漁排的升級改造,。這次過來，他打算尋找合適的廠家將余下的漁排全部進行改造,。

“為了環(huán)保,，為了長遠發(fā)展,，漁排改造提升是必須進行的,。這在我們養(yǎng)殖戶中已經(jīng)是共識了。雖然養(yǎng)殖的目的是為了掙錢,，但也絕不能以破壞環(huán)境為代價,。”張丕局說。

是啊,，維護好這一片蔚藍海域,，是為了今后海上養(yǎng)殖業(yè)的更加科學(xué)和可持續(xù)的發(fā)展。隨著霞浦海上養(yǎng)殖綜合整治工作的不斷推進,，未來,，全新的“海上田園”必將亮麗崛起于碧海藍天間。