霞浦縣人大常委會(huì):發(fā)揮人大職能 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
霞浦縣人大常委會(huì)組織人大代表深入水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)調(diào)研。 張伏金 攝
寧德網(wǎng)消息(張伏金) 霞浦縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,,堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作擺在重要位置,,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,發(fā)揮職能作用,,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,,全面動(dòng)員,,迅速行動(dòng),制定措施,,抓好落實(shí),,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作不斷取得新成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視 激發(fā)源動(dòng)力
“真的很感謝各級(jí)有關(guān)部門對(duì)我長(zhǎng)期以來的關(guān)心幫扶,,讓我看到了脫貧致富的希望,。”霞浦縣松城街道馬洋村建檔立卡貧困戶曾阿蓮感嘆道。今年年初,,縣人大常委會(huì)主任池麗玉掛鉤馬洋村,,了解到曾阿蓮的實(shí)際情況后,與幫扶部門和村干部一起探討精準(zhǔn)扶貧對(duì)策,,依據(jù)其家中實(shí)際情況及意愿,,無償將村中9.7畝舊村復(fù)墾土地提供給她耕種,并為其購(gòu)買了馬鈴薯和紅薯種子,,預(yù)計(jì)增加近萬元的純收入,。
牙城鎮(zhèn)前樓村是霞浦縣人大常委會(huì)副主任湯養(yǎng)宗的掛鉤幫扶村。多年前,,前樓村是一個(gè)人均年收入不足3000元且80%青壯年外流的貧困村,。2015年,前樓村154戶居民中建檔立卡貧困戶為40戶,。在湯養(yǎng)宗和掛鉤幫扶單位縣國(guó)投公司的幫助指導(dǎo)下,,前樓村借助牙赤公路開通的契機(jī)和得天獨(dú)厚的旅游資源,嘗試一條發(fā)展新路——農(nóng)旅結(jié)合,。2015年7月,,霞浦縣致富農(nóng)業(yè)合作社在前樓村成立,33戶貧困戶以扶貧補(bǔ)助金入股的形式成為股東,。隨后,,合作社首個(gè)項(xiàng)目“錢大王驛站”正式啟動(dòng),。貧困戶不僅可通過在“錢大王驛站”從事果樹栽培、家禽養(yǎng)殖,、餐飲服務(wù)獲取不菲的“工資”,,還可每年拿到股份分紅。不到一年的時(shí)間,,合作社已有12位貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧,。如今,該村成群的雞,、鴨,、鵝在農(nóng)場(chǎng)里覓食,果園里新栽的桃樹,、李樹茁壯成長(zhǎng),,慕名而來的游客則在驛站里喝著狀元酒,品嘗著農(nóng)家菜……
霞浦縣人大機(jī)關(guān)共有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7名,,每名掛鉤1個(gè)貧困村和聯(lián)系4戶貧困戶;共有科級(jí)干部18名,,每名聯(lián)系1戶貧困戶,,同時(shí)還要求每位縣人大代表在聯(lián)系選民中幫扶1至3名貧困戶。
措施精準(zhǔn) 保障永續(xù)力
在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下,,縣人大機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照縣委的要求,,把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作政治任務(wù),主動(dòng)深入掛鉤戶,,在當(dāng)?shù)卮甯刹康呐浜舷?,認(rèn)真摸清建檔立卡貧困戶的基本情況,分批歸類,,找準(zhǔn)精準(zhǔn)幫扶辦法,,逐村逐戶制訂精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃和幫扶措施,確保精準(zhǔn)幫扶到戶,、到人,,不斷提高扶貧工作實(shí)效。
霞浦縣是全省23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中唯一的沿??h,,如何才能把握新機(jī)遇、推出新舉措,、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),,如期實(shí)現(xiàn)脫貧的工作目標(biāo)?縣人大常委會(huì)提出全力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作,,2014年11月成立調(diào)研組,,采取實(shí)地查看,、走訪農(nóng)戶、調(diào)研企業(yè),、聽取匯報(bào)等形式,,實(shí)地察看了鹽田鄉(xiāng)造福工程漁溪小區(qū)、水升村造福工程小區(qū),、鳳尾洋標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地及崇儒鄉(xiāng)坪園生態(tài)有機(jī)茶葉基地,、萬家福農(nóng)業(yè)合作社、溪邊村千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等扶貧開發(fā)項(xiàng)目,,召開座談會(huì)聽取了縣扶貧辦,、鹽田鄉(xiāng)、永興茶業(yè)有限公司等單位工作情況匯報(bào),并與縣扶貧,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、財(cái)政等20多個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,,了解鄉(xiāng)村貧困人數(shù)、致貧原因,、解貧需求,、政策落實(shí)、扶貧措施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及幫扶建議等情況,。
為了不讓任何一個(gè)貧困戶“游離”于幫扶工作之外,2016年6月,,縣人大常委會(huì)針對(duì)少數(shù)民族群眾多數(shù)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū),、立地條件差、生產(chǎn)生活較為艱苦的現(xiàn)實(shí)情況,,選擇對(duì)少數(shù)民族村開展精準(zhǔn)扶貧工作作為議題開展調(diào)研,。6月2日至15日,湯養(yǎng)宗帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)部分委員,、人大代表和縣扶貧辦,、民宗局等負(fù)責(zé)人到水門畬族鄉(xiāng)長(zhǎng)湖村、崇儒畬族鄉(xiāng)溪坪和霞坪村,、松港街道嶺頭村,、鹽田畬族鄉(xiāng)洋邊和二鋪村、長(zhǎng)春鎮(zhèn)法華村,、沙江鎮(zhèn)大墓里村,,實(shí)地調(diào)研少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧工作情況。參加調(diào)研人員進(jìn)村入戶,,查看項(xiàng)目,,了解扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,,詳細(xì)詢問存在的主要問題,召開8場(chǎng)座談會(huì),,聽取當(dāng)?shù)卣筒糠执尻P(guān)于民族村精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹,,廣泛征求部分縣人大代表、鄉(xiāng)村干部的意見建議,,并走訪慰問12戶特困戶,。今年以來,通過各種渠道籌資35萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,并為46戶貧困戶提供扶持資金138000元(每戶3000元),。同時(shí),制訂了《霞浦縣人大機(jī)關(guān)開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案》,,要求每位干部每季度至少一次到貧困戶中走訪,,端午節(jié)、中秋節(jié),、國(guó)慶節(jié),、春節(jié)等重大節(jié)日到貧困戶中進(jìn)行慰問。
發(fā)揮職能 聚集助推力
霞浦縣人大常委會(huì)緊緊圍繞“為民,、富民”這一主題,,秉承監(jiān)督與支持并重的理念,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作給予高度關(guān)注和支持,著力推動(dòng)這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),。
霞浦縣人大常委會(huì)調(diào)研組形成了關(guān)于全縣扶貧攻堅(jiān)工作情況的調(diào)研報(bào)告,,縣十六屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取審議縣政府關(guān)于霞浦縣扶貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,客觀分析了扶貧攻堅(jiān)工作的現(xiàn)狀和存在的問題,,提出意見和建議,。針對(duì)極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作重視不夠、幫扶貧困戶項(xiàng)目不多,、扶貧資金投入不足,、貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足及“等、靠,、要”思想嚴(yán)重等問題,,建議縣政府高度重視扶貧攻堅(jiān)工作,加大政策支持力度,,積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧,,創(chuàng)新機(jī)制助推脫貧,堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。這一報(bào)告引起縣委,、縣政府的高度重視,,多次召開扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,出臺(tái)了《霞浦縣2014——2017年扶貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)和扶持政策》,、《中共霞浦縣委霞浦縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等,,采取縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直單位和有關(guān)企業(yè)幫扶重點(diǎn)村等措施,,為扶貧攻堅(jiān)工作在組織和政策上提供了有力保障,。2016年7月,霞浦縣十六屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽取審議縣政府關(guān)于少數(shù)民族村精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,,針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作力度不大,、精準(zhǔn)識(shí)別不夠精準(zhǔn)、扶貧資料不夠完善,、駐村幫扶工作不實(shí),、產(chǎn)業(yè)扶貧不到位的問題,再次建議縣政府充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的重要性和緊迫性,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,,突出精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)施策,,注重創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思路,不折不扣地完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。對(duì)此,,縣政府研究出臺(tái)《霞浦縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《霞浦縣貧困戶精準(zhǔn)扶貧十一條措施》,、《霞浦縣民族村精準(zhǔn)幫扶“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》等系列舉措,,指導(dǎo)規(guī)范全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,,并將16個(gè)少數(shù)民族村列為扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,,采取部門掛鉤、資金捆綁,、干部駐村的綜合措施,,實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫扶方式,確保少數(shù)民族貧困村,、貧困戶幫扶全覆蓋,。
“監(jiān)督就是支持,監(jiān)督促進(jìn)工作開展”“推進(jìn)扶貧工作,,人大責(zé)無旁貸,。”縣人大常委會(huì)主任池麗玉表示,人大就是要積極發(fā)揮監(jiān)督職能,,主動(dòng)建言獻(xiàn)策,,當(dāng)好“精準(zhǔn)電子眼”,,做好“扶貧助推器”,促進(jìn)政府積極作為,,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧公開,、公平、公正進(jìn)行,。
正是在一次次專項(xiàng)調(diào)研中,,霞浦縣人大常委會(huì)通過綜合運(yùn)用調(diào)研、視察,、聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告,、督促代表建議落實(shí)等方式,打出了一套持續(xù),、有力的“組合拳”,,助推精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入新的階段。
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