眾創(chuàng)空間孵化青年創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想 劉巖生 攝

寧德網(wǎng)（ 吳蘇梅）走進(jìn)壽寧縣鰲陽鎮(zhèn),，只見昔日縣城旁的小山村變成了車水馬龍的新城區(qū)，狹小的河道變成了波光粼粼的夢(mèng)龍湖,，荒草連天的荒山成了美輪美奐的城市景觀帶……一幕幕優(yōu)美的畫卷無不訴說著這里的變遷故事,。

鰲陽鎮(zhèn)位于浙閩交界的壽寧縣境中北部，周邊與浙江的泰順,、景寧,、慶元三縣和福建的福安、政和,、周寧相毗鄰,，素有“兩省門戶，五界通衢”之稱,。明景泰六年設(shè)壽寧縣以來，鰲陽鎮(zhèn)即為縣府駐地,。

曾經(jīng),，作為壽寧縣政府駐地的鰲陽鎮(zhèn)坐落在一個(gè)帶狀山間谷地的“夾皮溝”內(nèi)，地?zé)o三尺平,，曾是全省最狹小的縣城所在地之一,。為了打破小城偏安一隅的現(xiàn)狀，近年來,，壽寧縣上下聯(lián)動(dòng),，著力擴(kuò)展發(fā)展空間，完善城市功能,，圍繞城市內(nèi)涵提質(zhì),，作好宜居宜業(yè)宜游三篇文章，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力,，構(gòu)建和諧宜居,、富有活力、特色鮮明,、人民幸福的美麗新鰲陽,。

新城崛起 盡展“八閩夏都”新姿

壽寧三峰寺 王志凌 攝

每當(dāng)華燈初上，在壽寧縣鰲陽鎮(zhèn)東區(qū)寬闊的夢(mèng)龍廣場(chǎng)上就會(huì)響起歡快的廣場(chǎng)舞曲,，居住在縣城各處的人們便呼朋引伴地來到廣場(chǎng)享受歡樂的鍛煉時(shí)光,。

居住在東區(qū)新城印象小區(qū)的楊阿秀是個(gè)資深的廣場(chǎng)舞愛好者。只要天氣好,，她每天晚上都會(huì)到夢(mèng)龍廣場(chǎng)跳舞,。“以前的楊梅仔村（現(xiàn)東區(qū)所在地）是一個(gè)偏僻村莊,，可現(xiàn)在這已經(jīng)成為了縣城新區(qū)。住在這啊,，不僅環(huán)境好,，孩子上學(xué)也方便，而且晚上還能到廣場(chǎng)來鍛煉,。”楊阿秀笑著說,。

楊阿秀的感慨道出了壽寧縣城鰲陽鎮(zhèn)十多年來的巨大變化。

“小小壽寧縣,、三家理發(fā)店,，前堂打皮鼓，城外聽得見”,，壽寧縣城之小從這句歌謠中可見一斑,。十多年前的壽寧鰲陽舊城區(qū)(包括茗溪新區(qū))面積僅為2.26平方公里，卻居住了多達(dá)4萬的人口,?；A(chǔ)設(shè)施落后，城市功能分區(qū)不明,，人居環(huán)境差,，發(fā)展空間窄，狹小的舊城區(qū)宛如一個(gè)“籠子”,，限制了壽寧的“成長(zhǎng)”,。實(shí)施城市綜合改造、擴(kuò)展發(fā)展空間,，是當(dāng)?shù)厝罕姸嗄甑暮袈?，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

肩負(fù)著群眾的重托和夢(mèng)想,。2007年9月,，壽寧縣委、縣政府正式發(fā)出建設(shè)壽寧鰲陽東區(qū)的號(hào)召,。

東區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,，可容人口3萬人，相當(dāng)于再造一個(gè)壽寧城區(qū),。2008年3月,，東區(qū)開發(fā)正式動(dòng)工。

以東區(qū)面貌“起碼20年不落后”為目標(biāo),，從新區(qū)規(guī)劃提出伊始,，就嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,、現(xiàn)代化”的“三高一化”要求,，力爭(zhēng)將壽寧打造成為閩浙邊界生態(tài)山水新城。

“羅馬不是一天建成的,。”新區(qū)建設(shè)需要有披荊斬棘的毅力,，也需要上下同心，一起擼起袖子加油干,。

在東區(qū)建設(shè)中,，壽寧主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，部門配合密切,，鰲陽鎮(zhèn)村兩級(jí)干部及抽調(diào)干部全力協(xié)助,，大家眾志成城，攜手共建,。經(jīng)過幾年的建設(shè),，人工湖、綠岸工程,、夢(mèng)龍廣場(chǎng),、音樂噴泉、交通路網(wǎng)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施從無到有,；壽寧六中,、計(jì)生大樓、公安業(yè)務(wù)大樓等一批公共服務(wù)項(xiàng)目陸續(xù)投入使用,；陽光鑫城、東方商住城,、龍庭國(guó)際等一批臨水而立,、功能全、高品質(zhì)的居民小區(qū)拔地而起,。

如今,，步入鰲陽鎮(zhèn)東區(qū)，只見青山環(huán)繞,，寬寬的夢(mèng)龍湖蜿蜒流淌,，湖邊綠蔭遍地的休閑棧道市民悠閑漫步，五光十色的夢(mèng)龍廣場(chǎng)配以變幻多姿的音樂噴泉,，以及別具特色的高樓建筑,，“一城山色半城湖”的秀麗景致令人沉醉。

然而,，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),，鰲陽鎮(zhèn)山多地少、局促逼仄的立地空間，依然難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,，尤其是教育等民生事業(yè)“短板”日益凸顯,。

新征程再出發(fā)。今年初伊始,，壽寧縣把高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鰲陽鎮(zhèn)東部新城作為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),，進(jìn)一步拉大城區(qū)架構(gòu)，拓展城市空間,、完善城市功能,、提升縣城品位，促進(jìn)人口有序集聚,。

東部新城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位于鰲陽鎮(zhèn)東區(qū)的東部,，總規(guī)劃面積11.88平方公里，總投資約100億元,，計(jì)劃用3至5年的時(shí)間完成“三通一平”,、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和部分商業(yè)住宅項(xiàng)目建設(shè),，從而打造一個(gè)“山水相映,、生態(tài)宜居、文旅交融,、養(yǎng)生休閑”的美麗新城,。

據(jù)介紹，壽寧東部新城征地工作涉及鰲陽鎮(zhèn)敖東,、梅溪,、大同、安寧,、龜嶺,、下房等社區(qū)(村委)及部分工礦企業(yè)單位。今年初,，壽寧縣委,、縣政府全面啟動(dòng)前期工作，成立了以縣委書記為總指揮,、縣長(zhǎng)為第一副總指揮的東部新城開發(fā)建設(shè)指揮部,。在征地拆遷過程中，堅(jiān)持“一碗水端平,，一把尺子量到底”的原則,，依法依規(guī)，“陽光”操作,，按政策規(guī)定及時(shí)足額撥付征地補(bǔ)償金,，對(duì)拆遷補(bǔ)償資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?yán)格監(jiān)管,，并加強(qiáng)征遷干部管理,，保證口徑統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致,，絕不允許亂開口子,、亂給承諾。

截至目前,，在鰲陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的密切配合下,，東部新城項(xiàng)目已完成征地面積1250畝。11月23日,，占地面積207畝,、總投資2.85億元，由萬科集團(tuán)援建的全省體量最大的教育扶貧項(xiàng)目——東區(qū)中學(xué)開工建設(shè),，拉開了東部新城的建設(shè)步伐,。

在東部新城開發(fā)奮戰(zhàn)正酣的同時(shí)，“兩鎮(zhèn)同城”大城關(guān)戰(zhàn)略也在加快推進(jìn),。通過235國(guó)道,、壽政路、東區(qū)大道連接互通,，鰲陽中心城區(qū)與南陽副城區(qū)將逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)及空間對(duì)接,、深度融合，協(xié)同發(fā)展,。

舊城改造 彰顯宜居宜游品位

隨著東區(qū)的崛起,，壽寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不斷加快,，壽寧縣城人口加速集聚,。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2014年底，鰲陽鎮(zhèn)常住人口已達(dá)到7.5萬人,。但受地理?xiàng)l件等多重因素影響，鰲陽鎮(zhèn)在市民游覽,、休憩娛樂,、健身公共場(chǎng)所等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)上仍顯滯后，已無法滿足群眾精神文化生活的需求,。

民有所需,，必有所應(yīng)。壽寧縣委,、縣政府在立足縣情實(shí)際,、統(tǒng)籌綜合考慮,、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出了三峰公園建設(shè)藍(lán)圖,，并將其列入2015年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,。

新規(guī)劃建設(shè)的三峰公園位于鰲陽鎮(zhèn)老城區(qū)、茗溪新區(qū)和際頭仔三個(gè)片區(qū)包圍之中,，規(guī)劃占地面積2563畝,。建設(shè)內(nèi)容包括四個(gè)入口廣場(chǎng)、景區(qū)道路交通工程,、文化園林,、綠化景觀提升工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三峰公園的開發(fā)建設(shè)立足保護(hù)生態(tài)資源和歷史文化古跡,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念,，因地制宜，合理開發(fā)休閑游賞項(xiàng)目,，規(guī)劃建設(shè)期15年（2015-2030）年,，力爭(zhēng)通過8至9年的努力，建設(shè)一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美,、生態(tài)環(huán)境良好,、季相景觀豐富、服務(wù)設(shè)施完善,、滿足不同層次的游客需求的綜合性城市山地公園,。目前，三峰公園一期已完成建設(shè)投入使用,，二期完成征地1036畝,。

去年以來，壽寧縣委,、縣政府還實(shí)施了鰲陽鎮(zhèn)舊城改造工程,，對(duì)街道兩側(cè)國(guó)有建筑用地與違章建筑用地做“減法”，只拆不建,，用于建設(shè)停車泊位或綠化美化,。

隨著舊城改造的推進(jìn)，舊城區(qū)面貌煥然一新,。舊城改造不僅讓街道變寬了,，視野開闊了，綠色的元素也在城區(qū)內(nèi)更足了,。

以“生態(tài)”與“綠色”成為主旋律,，舊城區(qū)的嬗變還在繼續(xù)。抓住“創(chuàng)文明城,、迎省運(yùn)會(huì)”有利契機(jī),，壽寧縣還統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)文明縣城,、省級(jí)森林城市和省級(jí)園林城市“三城同創(chuàng)”，實(shí)施交通暢通,、供水安全,、防洪防澇、城鄉(xiāng)潔凈,、景觀提升工程,，抓好蟾溪生態(tài)治理及城區(qū)市政提升工程、城市節(jié)點(diǎn)改造,、縣城雨污管網(wǎng)及生活污水處理廠提標(biāo)改造,、縣體育館、東區(qū)棧道三期,、城區(qū)停車場(chǎng),、三峰公園二三期等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)配套,。

如今,，壽寧東部新區(qū)和老城區(qū)已實(shí)現(xiàn)完美對(duì)接。

和諧共建 提升社區(qū)幸福指數(shù)

社區(qū)活動(dòng)其樂融融

50來歲的鰲陽鎮(zhèn)敖東社區(qū)貧困戶葉彩英如今與孩子們居住在東區(qū)圓崗小區(qū)的廉租房里,。

十多年前,，葉彩英與丈夫從清源鄉(xiāng)來到鰲陽鎮(zhèn)，借住在親戚家破舊的老宅里,，兩人靠打臨工維持家庭生計(jì),。

天有不測(cè)風(fēng)云。2012年,，葉彩英的丈夫患病離開了人世,。此后，老實(shí)本分的彩英只能與三個(gè)孩子相依為命,。由于文化程度不高,，除了偶爾打些零工，她幾乎沒有其他收入來源,。加之始終沒有辦理戶口,，她也無法享受醫(yī)保等政策。一家人的生活很是窘困,。

敖東社區(qū)網(wǎng)格干部葉明福走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)她的情況后,，立即向縣、社區(qū)申請(qǐng)困難補(bǔ)助,，并與她結(jié)成幫扶對(duì)子，為她辦理戶口,、介紹工作,。

在葉彩英看來,，這已是對(duì)她極大的幫助，可沒想到更大的喜訊又隨之而來,。

2013年10月,，為加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)基層組織建設(shè)，鰲陽鎮(zhèn)安排敖東社區(qū)率先與轄內(nèi)的縣政法委,、縣水利局,、縣消防大隊(duì)等13個(gè)縣直單位、學(xué)?；蚱髽I(yè)舉行聯(lián)席會(huì)議共同成立社區(qū)大黨委,，實(shí)行“大事共議、實(shí)事共辦,、要事共決,、急事共商”的議事原則，整合利用轄區(qū)的社會(huì),、文化,、經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)及民生事業(yè)發(fā)展,，并開展單位一對(duì)一“微心愿”認(rèn)領(lǐng)圓夢(mèng)活動(dòng),，對(duì)各自認(rèn)領(lǐng)困難戶進(jìn)行關(guān)心和幫助，解決他們的精神和物質(zhì)上的需求,。敖東社區(qū)引導(dǎo)縣消防大隊(duì)便認(rèn)領(lǐng)了幫扶葉彩英的“微心愿”,。

四年來，縣消防大隊(duì)的7名干部和14名戰(zhàn)士,，每人每月捐款50至100元,，用于補(bǔ)助葉彩英的日常生活。不僅如此,，該大隊(duì)的干部和戰(zhàn)士還時(shí)常到她家義務(wù)打掃衛(wèi)生,，輔導(dǎo)孩子做功課，成為了她沒有血緣關(guān)系的“娘家人”,。

在消防大隊(duì)傾心幫扶的同時(shí),，社區(qū)對(duì)她的關(guān)注也從未停止。多年來,，社區(qū)干部將她作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，從孩子教育、居住條件改善,、醫(yī)療等各方面進(jìn)行全方位幫扶,。并幫助她向住建局申請(qǐng)到了廉租房。無微不至的關(guān)懷,，使這個(gè)飽經(jīng)磨難的家庭終于走上了正軌,。

受益于鰲陽鎮(zhèn)推行的社區(qū)大黨委制度的不僅僅是葉彩英一家,。四年來，敖東社區(qū)大黨委開展聯(lián)席會(huì)議16次,，轄區(qū)機(jī)關(guān)單位先后開展一對(duì)一“微心愿”認(rèn)領(lǐng)69戶134人次,，認(rèn)領(lǐng)物資合計(jì)4.2萬多元。同時(shí),，還累計(jì)對(duì)轄區(qū)35戶83名困難群眾,、困難黨員，老黨員老干部,、殘疾人,、貧困家庭、孤寡老人,、留守兒童,、計(jì)生困難戶、計(jì)生二女戶等進(jìn)行救助,。

目前,，社區(qū)大黨委制已在鰲陽鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)全面推廣，籌措共建資金172.9萬元,，推動(dòng)和促進(jìn)了鰲陽社區(qū)各項(xiàng)工作開展和民生工程建設(shè),，社區(qū)變得更和諧更美麗。

壽寧東部新區(qū)清新宜人 （壽宣 供圖）