寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭雨桐 葉陳芬） “這個(gè)案件如果您要起訴,，可能要耗費(fèi)很多的時(shí)間精力，我建議還是訴前調(diào)解解決更好,。”2月6日,，在壽寧法院“司法門(mén)診部”，記者看到“坐診法官”葉興嬌正耐心地向前來(lái)打算立案起訴的吳某陳明訴訟的利弊,，最終,，吳某同意通過(guò)訴前調(diào)解的方式進(jìn)行解決。

“司法門(mén)診部”是壽寧法院打造“夢(mèng)龍無(wú)訟文化”的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉,。據(jù)了解,，該法院致力從傳統(tǒng)馮夢(mèng)龍文化的“根”中挖掘出“無(wú)訟”的司法理念，并將其與現(xiàn)代司法實(shí)踐相結(jié)合,，促進(jìn)社會(huì)化訟,、去訟、少訟乃至無(wú)訟目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。去年,，該法院受理民商事案件1373件，立案之前主導(dǎo)化解139件,、立案階段（未進(jìn)入系統(tǒng)）化解361件,。在“無(wú)訟”追求的驅(qū)動(dòng)下，五年來(lái),，該法院實(shí)現(xiàn)全省基層法院案件數(shù)最少（1159件/年均）,、萬(wàn)人涉訴比最低（41.4件/年均）。

“我們通過(guò)探索‘夢(mèng)龍無(wú)訟文化’,，讓法治文化和化訟意識(shí)春風(fēng)化雨,、深入人心，助推公正司法,、親和司法,、認(rèn)同司法。”壽寧法院院長(zhǎng)林松濤說(shuō),。

文脈相承 破解“訴訟之累”

近年來(lái),，隨著群眾法制意識(shí)的增強(qiáng)，人民法院受理的案件數(shù)普遍呈井噴式增長(zhǎng)。沉重的“訟累”,，不僅耗費(fèi)了當(dāng)事人大量的時(shí)間精力,，也令一線(xiàn)辦案法官超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。如何正確引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟,，減少或避免不必要的“訟累”,？

一道傳承至今的文脈，為壽寧法院破解困局,，提供了寶貴的借鑒——馮夢(mèng)龍?jiān)岢?ldquo;省其讞牘,，可使無(wú)訟”的司法理念，通過(guò)教化防訟,、化事息訟,、明察聽(tīng)訟、量情決訟等途徑方法,，破解“訴訟之累”,。對(duì)于壽寧司法工作者而言，這條“文脈”貫通百年,，未曾斷絕,。

壽寧法院與馮夢(mèng)龍有著不解之緣，成立之初辦公地址就在馮夢(mèng)龍?jiān)?jīng)坐堂斷案的地方,，其斷案事跡一直為當(dāng)?shù)厮痉üぷ髡咚蚪驑?lè)道,。2012年，壽寧法院開(kāi)始深入挖掘,、傳承,、發(fā)展馮夢(mèng)龍司法文化，重點(diǎn)對(duì)“省其讞牘,，可使無(wú)訟”進(jìn)行探索實(shí)踐,，結(jié)合現(xiàn)代司法理念大膽改革創(chuàng)新，從“源頭預(yù)防,、訴前布陣,、簡(jiǎn)易審案、改革文書(shū)”四個(gè)方面提升立體化訟水平,。

“可使無(wú)訟”——鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴渠道解決糾紛或先行協(xié)商和解,。

“省其讞牘”——優(yōu)化簡(jiǎn)案速裁程序，充分利用簡(jiǎn)易程序,、小額速裁,、督促程序、司法確認(rèn)等簡(jiǎn)易糾紛解決方式,，做到“當(dāng)簡(jiǎn)則簡(jiǎn),、簡(jiǎn)案快辦,、以簡(jiǎn)化多”。

“一個(gè)山區(qū)小法院,，敢于提出‘無(wú)訟’的追求,，確實(shí)有些大膽。我們的自信,，來(lái)源于文化自信和實(shí)踐自信,。”該院班子成員如此統(tǒng)一共識(shí)。隨著探索,、實(shí)踐和融合,，他們認(rèn)為“無(wú)訟”追求不僅可行,，而且當(dāng)行,。

三級(jí)化訟 著力“息事寧人”

壽寧法院圍繞“無(wú)訟”追求，于2012年首創(chuàng)“副庭長(zhǎng)先行化訟,、庭長(zhǎng)接力化訟,、院領(lǐng)導(dǎo)兜底化訟”“三級(jí)化訟”模式，并進(jìn)一步完善“一般矛盾一級(jí)一次性成功解決,，重大糾紛分流二級(jí)精辦,，疑難復(fù)雜案件三級(jí)會(huì)診”機(jī)制。

“三級(jí)化訟將基層法院的部分審判權(quán)多層次立體化,，有助于提高審判效率,，節(jié)省訴訟成本。”壽寧法院副院長(zhǎng)葉幫巖說(shuō),，三級(jí)化訟使得大量民商糾紛訴前得到化解,，也使得許多大案、難案“案結(jié)事了人和”,。

去年12月19日,，該法院法官吳美云通過(guò)三級(jí)化訟模式審理了一個(gè)案件，令一場(chǎng)持續(xù)半年多的糾紛圓滿(mǎn)收尾,。

芹洋鄉(xiāng)羅某等鄉(xiāng)賢為改善家鄉(xiāng)交通,，牽頭募捐修建芹洋村通往天壇庵的村路，并將工程交由無(wú)施工資質(zhì)的陳某承包,。

2017年1月6日,，工人吳某等人從施工地段返回芹洋村途中出車(chē)禍。事發(fā)后,，經(jīng)交警部門(mén),、芹洋鄉(xiāng)政府、壽寧法院化訟聯(lián)絡(luò)員多次協(xié)調(diào),，陳某與其他人達(dá)成賠償協(xié)議并履行到位,，唯獨(dú)吳某的損害賠償難以達(dá)成一致,。當(dāng)年4月25日，吳某將陳某訴至法院,，并將發(fā)包人羅某列為第二被告,，請(qǐng)求賠償損失。

立案庭收到該案后,，了解到該案已經(jīng)一級(jí)化訟化解未成,，轉(zhuǎn)入二級(jí)交由吳美云經(jīng)辦。吳美云收到該案后發(fā)現(xiàn)由于主體不明確,，案件十分復(fù)雜,，經(jīng)多次調(diào)解無(wú)果，又擔(dān)心做公益的鄉(xiāng)賢若因此承擔(dān)責(zé)任將造成不良影響,，便向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。隨后，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)三級(jí)會(huì)診要求,，組織民事法官等對(duì)該案展開(kāi)探討,，共同研究難點(diǎn)和處理方法。最終決定還是盡量避免讓羅某承擔(dān)責(zé)任,，繼續(xù)以調(diào)解為主,。后經(jīng)多次、多地組織調(diào)解,，各方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。

這樣的例子不勝枚舉。2012年至2017年,，該法院憑借“三級(jí)化訟”機(jī)制妥善調(diào)處糾紛2896件,。

多元調(diào)處 匯集“八方力量”

過(guò)去，壽寧“豆角官司”“雞毛訴訟”不少,。此類(lèi)案件法律關(guān)系明確,，若走訴訟程序顯得“小題大做”，但若不妥善處置,，又將引發(fā)更多的矛盾糾紛,。

“法官數(shù)量畢竟有限，有限的司法資源必須用在‘刀刃’上,，多元化糾紛解決機(jī)制顯得尤為關(guān)鍵,。”壽寧法院多方尋求這一課題的破解良方。為此,，該院將關(guān)口前移,、重心下沉，在院部設(shè)立司法門(mén)診部和無(wú)訟外聯(lián)部的基礎(chǔ)上,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立化訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn),、有威望且熱心的人士為化訟聯(lián)絡(luò)員。

練根左原是壽寧斜灘司法所所長(zhǎng),、全省優(yōu)秀人民調(diào)解員,，從事司法工作20多年。退休后,，他成了壽寧法院人民陪審員,、化訟聯(lián)絡(luò)員，并掛牌成立“老練調(diào)解工作室”和“老練法律診所”,。2014年至今,，他接手調(diào)解的各類(lèi)矛盾糾紛400多起，調(diào)處成功率達(dá)99%,。

2017年8月10日,，張某應(yīng)壽寧縣某水電站邀約為水電站清理管道堵沙，在清理時(shí)管道內(nèi)積水積沙突然泄通,，受害人為保護(hù)甲方設(shè)備財(cái)產(chǎn)不幸意外死亡,。

事發(fā)后，練根左與地方政府,、派出所等工作人員第一時(shí)間介入進(jìn)行多元調(diào)解。通過(guò)安撫受害者家屬,，妥善處置善后事宜,，明確法律責(zé)任，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。

為確保多元調(diào)處機(jī)制運(yùn)作更具專(zhuān)業(yè)性與權(quán)威性,，壽寧法院還把20位員額法官、40位人民陪審員,，分別掛點(diǎn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū),，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)多元調(diào)處網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,。這支匯聚“八方力量”的化訟隊(duì)伍，也被父老鄉(xiāng)親親切地稱(chēng)為“化訟夢(mèng)之隊(duì)”,。