入戶宣傳

主動(dòng)上門服務(wù),，為老人辦理二代身份證

寧德網(wǎng)消息（范陳春 吳增璠）金秋十月,，位于大山深處的壽寧縣坑底鄉(xiāng)已有陣陣涼意。

坑底鄉(xiāng)在閩浙邊界的群山延綿中,，平均海拔900多米,，是個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，曾被稱為壽寧的“西伯利亞”,。多年來,，由于信息閉塞、交通不便,，這里的年輕人大多外出務(wù)工,，村里只剩下一些老人、婦女和小孩,。在這群山之中,，活躍著一群不平凡的公安干警，當(dāng)?shù)匕傩沼H切地稱他們?yōu)?ldquo;背包警察”,。

2012年12月,，初調(diào)坑底派出所任所長的陳智輝，用幾個(gè)月的時(shí)間跑遍轄區(qū)的每個(gè)角落,，通過肩扛腿走,，踐行為民情懷，用一本筆記,、一個(gè)背包,、一套臺(tái)賬，探索出一條獨(dú)具特色的“三個(gè)一”工作法,，將警務(wù)工作延伸到群眾最需要的地方,，“背包警察”由此傳開。多年來,，陳智輝不忘初心,，堅(jiān)守一線，榮獲了“全國優(yōu)秀人民警察”“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范先進(jìn)個(gè)人”等眾多榮譽(yù)稱號(hào),。

創(chuàng)新山鄉(xiāng)警務(wù)模式

坑底鄉(xiāng)有20個(gè)行政村,，53個(gè)自然村，現(xiàn)有人口2.2萬余人,，這里地廣人稀,，交通不便，村民外出一趟辦事很不容易,。而基層派出所的警力有限,，如何才能更好地服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娔兀?/p>

“我就想到通過背包警務(wù)的方式，走村入戶來方便群眾,，希望我們走得多一點(diǎn),，群眾就能少走一點(diǎn)。”陳智輝說,。從2013年起,，在陳智輝的帶領(lǐng)下,，派出所的干警背上背包，穿梭于坑底鄉(xiāng)的田間地頭,，將日常警務(wù)活動(dòng)前移并延伸至轄區(qū)各自然村及群眾家門口,。他和同事們經(jīng)常背著“警用裝備包”進(jìn)村入戶，包里裝著用于辦理二代身份證所需的筆記本電腦,、指紋采集儀,、攝影器材、白色背景布以及警務(wù)預(yù)約登記簿,、矛盾糾紛排查化解登記簿和各種安全防范宣傳單等,，足足有20多公斤重。

在他的筆記本上,，內(nèi)容一欄赫然寫著“為民本”三個(gè)大字,，用心為民體現(xiàn)得淋漓盡致。

白天,，陳智輝隨身攜帶筆記本,，便于隨時(shí)記錄走訪得到的各類治安工作信息，群眾需要預(yù)約辦理的事項(xiàng)以及社會(huì)各界對派出所工作的意見和建議,，回來后再進(jìn)行歸納分類,。筆者翻看他的筆記本，發(fā)現(xiàn)上頭分別用黑,、藍(lán),、紅三色進(jìn)行記錄和標(biāo)注。陳智輝說,，黑色筆記錄走訪內(nèi)容,，了解群眾所需、所急,、所困,；藍(lán)色筆標(biāo)記群眾訴求的辦結(jié)情況；紅色筆標(biāo)記未辦結(jié)情況,，分析未辦結(jié)的原因,，時(shí)刻提醒自己抓緊辦結(jié)。

夜里,，陳智輝則抓緊時(shí)間將走訪內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納,、梳理，整理成各類臺(tái)賬,。4年來,，他和同事們共收集建立轄區(qū)村居基本情況、重點(diǎn)單位、寄遞物流營業(yè)部,、煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn),、機(jī)動(dòng)車,、交通安全承諾書,、嚴(yán)重精神障礙患者、服刑在押人員家屬,、五保戶低保戶,、外籍人員、流動(dòng)人口,、外出人員等18類7800余份基礎(chǔ)管理檔案,。陳智輝說，通過做實(shí)這些基礎(chǔ)工作,，可以及時(shí)掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài),，讓服務(wù)群眾更到位，打擊犯罪更精準(zhǔn),。

通過多年來的走訪聯(lián)系,，轄區(qū)內(nèi)的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)了然于胸,。日常工作中,，陳智輝結(jié)合轄區(qū)村落交通不便、信息閉塞現(xiàn)狀,，勤于走訪,，把服務(wù)平臺(tái)移至群眾家門口，在群眾門前現(xiàn)場辦公,、化解矛盾,、信訪接待、宣傳政策,。近4年來,，坑底派出所受理案件數(shù)量逐年下降，轄區(qū)無重特大案事件發(fā)生,。

如今,，坑底派出所干警們配備了平板電腦，內(nèi)置有走訪記錄,、外籍新娘管理,、寄宿生信息管理、流動(dòng)人口管理,、重點(diǎn)單位管理,、村莊信息管理、車輛信息管理、特種行業(yè)管理,、房屋出租管理等16個(gè)模塊,。“這樣我們不僅可以用文字記錄，而且可以拍圖片,、視頻作為資料,，還可以實(shí)時(shí)更新資料。”陳智輝說,。

讓村民少走一步路

近幾個(gè)月來,，陳智輝正帶領(lǐng)所里的民警們挨家挨戶進(jìn)行身份信息采集錄入，生成微信二維碼門牌,。

“山村的信息采集難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)社區(qū),。”陳智輝說。由于各個(gè)村莊比較分散,，距離遠(yuǎn),，部分村莊還需要徒步前往，這無形中增加了工作難度,。前不久,，陳智輝帶領(lǐng)戶籍民警到轄區(qū)的長嶺村王沙坑自然村采集信息，這個(gè)只有兩座房子的自然村,，民警們需要先乘車到長嶺村,，繼而翻山越嶺步行一個(gè)多小時(shí)才能抵達(dá)。村里的留守老人開心地握著陳智輝的手說：“你們走了我們需要走的路,，我們就不用走了,。”

這句話，讓陳智輝感觸良多,，“如果我們能夠多走一點(diǎn),，那么這些行動(dòng)不便的老人就可以少走一點(diǎn)乃至不用走。”

雖然長距離的徒步,、沉重的裝備,，考驗(yàn)著每一位干警。但是在陳智輝的眼中,，鄉(xiāng)親們很樸實(shí),，也懂得感恩。即便一路艱辛,，但他還是立志將“背包警察”堅(jiān)持到底,。

自2013年開展“背包警務(wù)”工作以來，陳智輝帶頭走訪了超過5000戶群眾,，詳實(shí)記錄了全鄉(xiāng)各村莊道路,、居民人員動(dòng)態(tài),、車輛登記情況等基礎(chǔ)信息。“扎實(shí)的基礎(chǔ)信息是工作的基礎(chǔ),，防范宣傳和嚴(yán)厲打擊是我們工作的落腳點(diǎn),，二者相結(jié)合，對我們轄區(qū)這三年來公安工作起到一定作用,，表現(xiàn)在案件發(fā)案率逐年呈百分之二十的下降,，服務(wù)群眾的數(shù)量則是逐年呈百分之三十的遞增趨勢，我想這就是成效,。”陳智輝說,。

由于年紀(jì)輕,、與群眾關(guān)系融洽,，陳智輝被轄區(qū)老百姓親切地稱為“背包”所長。為方便群眾聯(lián)絡(luò),，他在轄區(qū)村口設(shè)立標(biāo)示牌20面,，公開手機(jī)號(hào)碼和微信號(hào)，24小時(shí)接受群眾咨詢,，讓廣大群眾足不出戶就能得到幫助,。

用心為民廣傳揚(yáng)

“現(xiàn)在的青春是用來奮斗的，將來的青春是用來回憶的,。”陳智輝用心記著這句話,，用行動(dòng)詮釋著青春的定義。他為民服務(wù)的精神感染著所里的每一位民警,。戶籍民警張華剛參加工作不久,，便主動(dòng)作為、分擔(dān)任務(wù),。年輕的他對于電腦操作比較得心應(yīng)手,，主動(dòng)要求承擔(dān)所有戶籍信息的錄入工作；此外,，在完成任務(wù)之余,，主動(dòng)分擔(dān)其他民警的下村任務(wù)，廣受好評,。

幾年來,，陳智輝帶領(lǐng)所里民警用“一本筆記記住社情民意、一個(gè)背包背起群眾重托,、一套臺(tái)賬做實(shí)基礎(chǔ)工作”的“三個(gè)一”“背包警務(wù)工作法”,，深入轄區(qū)走遍千山萬水，訪問千家萬戶,，做到公安派出所工作“三廣三善”(即“廣接地氣,、廣求民意、廣察問題”，“善知暖寒,、善解急難,、善治民安”)，為基層民警樹立了楷模,。

去年6月,，全市公安機(jī)關(guān)推廣陳智輝“三個(gè)一”工作法現(xiàn)場會(huì)舉行，福鼎桐北派出所,、蕉城八都派出所等率先學(xué)習(xí)開展“三個(gè)一”工作法,，取得良好成效。

“陳智輝的先進(jìn)事跡,，彰顯了一名基層民警牢記宗旨,、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神,，學(xué)習(xí)陳智輝的先進(jìn)事跡,，大力弘揚(yáng)他的崇高精神，能夠激發(fā)我們?nèi)袕V大干部群眾立足崗位作奉獻(xiàn),、干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情,。”參會(huì)的一名基層民警說道。

如今,，上門找陳智輝辦事的群眾越來越少,。下村時(shí)，聊家常的群眾多了,，反映事情的群眾少了,。同時(shí)，為民服務(wù)窗口也不斷前移,，從最初的方便群眾“最后一公里”到讓群眾“最多跑一次”,，逐漸再到讓群眾“一次都不用跑”轉(zhuǎn)變。