壽寧縣犀溪鎮(zhèn)西浦片區(qū)代表活動站組織市,、縣代表視察福壽高速公路犀溪互通口建設情況?？姼Ｉ?攝

寧德網(wǎng)消息（劉黎明） “人代會”閉會期間,，人大代表尤其是基層人大代表往往囿于沒有固定的活動場所,、活動較難組織等問題而常常處于“冬眠”狀態(tài)。如何讓基層人大代表在閉會期間繼續(xù)“動起來”,、“忙不停”,？近年來，壽寧縣人大常委會落實市人大常委會關于代表活動平臺建設“實效年”活動的意見,，立足實際,，創(chuàng)新機制，重基礎強規(guī)范,，重大局強服務,，重民生強保障，大力推進基層代表平臺建設,，致力構(gòu)筑履職“前哨站”,、服務“連心橋”，讓代表繼續(xù)在閉會期間行使職權,、履行義務,、發(fā)揮作用中再顯身手展風采。

重基礎  強規(guī)范

180多平方米的活動站里設有接訪室,、活動室,、閱覽室、檔案室,，還配備了電視機,、會議桌、文件柜及圖書等設施,。這是筆者日前在犀溪鎮(zhèn)西浦片區(qū)代表活動站內(nèi)看到的一幕,。“有了這個活動站,，代表就像有了‘家’，有了學習,、交流的場所,。在這里，我們還可以更好地接訪群眾,，傾聽民聲,，答疑解惑，化解矛盾,。”活動站站長葉忠劉介紹說,。

讓代表在閉會期間有個固定的活動場所，是推進基層代表平臺建設的重要基礎保障,。為此,，壽寧縣人大常委會制定出臺《關于進一步加強人大代表活動站建設的意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把活動站規(guī)范化建設作為做好人大工作的重要任務來抓,，對忽視代表平臺建設工作和達不到建設要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,，縣人大常委會將建議縣委免去其職務。同時把代表平臺建設列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核的重要內(nèi)容,，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排預算并投入經(jīng)費建設,。在縣人大常委會的重視支持下，目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成至少一個代表活動站,，其中武曲鎮(zhèn)建成一個中心站和一個片區(qū)站兩個示范站,。活動站全部做到有固定的活動場所,、有活動站的牌子,、有辦公用具、有代表聯(lián)系選民表,、有代表活動年度計劃,、有接訪群眾流程圖等“六個有”。

為讓代表活動站真正發(fā)揮作用,，壽寧縣人大常委會加強示范引領,，規(guī)范運作。2015年投入資金10萬元,，重點培育犀溪鎮(zhèn)西浦片區(qū),、武曲鎮(zhèn)塘洋片區(qū)、鳳陽鎮(zhèn)大石片區(qū),、平溪鎮(zhèn)東木洋片區(qū),、芹洋鄉(xiāng)溪源片區(qū)等五個活動站，組織召開全縣人大主席、秘書座談會,，交流平臺建設經(jīng)驗,，以點帶面，推動全縣活動站建設,。同時對代表平臺建設實行“月查”“中檢”“年考”和人大機關掛鉤聯(lián)系的辦法強化管理,，即每月實行不定期檢查，半年進行一次評比,，年終進行全面考評,，并評選“先進活動站”“好站長”，采取“以獎代補”的形式進行扶持,；常委會領導和機關委室分別掛鉤聯(lián)系各活動站，加強指導,。各活動站健全完善了人大代表學習制度,、人大代表視察調(diào)研制度、人大代表聯(lián)系選民制度和人大代表述職測評制度等“四項制度”,，建立完善了代表活動簽到簿,、代表活動記錄簿、代表履職登記簿和代表聯(lián)系選民卡,、選民意見轉(zhuǎn)辦登記卡,、代表建議辦理情況登記卡等“三簿三卡”，推動了代表平臺制度化,、規(guī)范化建設,。

重大局  強服務

圍繞中心、服務大局是人大工作的基本出發(fā)點和落腳點,。壽寧縣各基層代表活動站緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心、重點工作,，走千家,，訪民意，聽民聲,，自覺加強同群眾的溝通聯(lián)系,，堅持把黨的領導和群眾的意愿有機結(jié)合起來，努力在推進中心重點工作上建好言獻好策,，積極在服務大局中化解矛盾糾紛,，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

南陽鎮(zhèn),、鰲陽鎮(zhèn)是壽寧縣委,、縣政府“一城兩區(qū)、兩鎮(zhèn)同城”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。南陽鎮(zhèn)南陽片區(qū)活動站針對南陽新城開發(fā)建設帶來的“安,、征,、遷”問題，主動介入,，變被動接受群眾上訪為主動到村,、到戶下訪，積極宣傳政策,，及時了解情況,，努力化解矛盾，推動了“安,、征,、遷”工作順利進行，促進了總投資達18億元的城市綜合體,、市民休閑公園,、新安小區(qū)等10多個項目有序建設。鰲陽鎮(zhèn)茗溪片區(qū)活動站在鎮(zhèn)人大的指導下,，針對社會普遍關注的老城區(qū)基礎設施滯后等問題,，先后分別組織省、市,、縣三級人大代表就安全飲用水,、舊城改造、停車場建設開展了三個專題視察調(diào)研,，提出了“關于完善老城區(qū)規(guī)劃,，加大改造力度，強化老城區(qū)管理措施,，提升城市品味”的議案,，得到了縣政府的積極采納。目前,，第二水源項目已于2015年9月動工建設,，正緊鑼密鼓地推進，舊城改造和停車場建設已進入規(guī)劃設計中,。兩鎮(zhèn)人大代表互動互促,，同向發(fā)力，促進了“一城兩區(qū),、兩鎮(zhèn)同城”戰(zhàn)略實施,。

福壽高速公路建設是事關壽寧整體發(fā)展的又一重大工程。高速公路途經(jīng)武曲鎮(zhèn)塘洋村路段曾因公路路基建設原因,，造成群眾上山勞動耕作道路被阻斷,、水利設施受毀壞，群眾頗有怨氣。為了不影響公路建設,，又方便群眾生產(chǎn)生活,，塘洋片區(qū)活動站站長吳光榮，利用自己既是縣人大代表又是村主干的身份,，在積極向群眾解釋宣傳的同時,，自己先墊錢請來師傅工匠，第一時間將受損道路,、水渠修好,，及時解決了問題，化解了矛盾,，促進了工程建設,。

近年來，各活動站還立足當?shù)貙嶋H,，把代表平臺建設與精準扶貧,、環(huán)境保護、旅游開發(fā),、美麗鄉(xiāng)村建設,、教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等縣委,、縣政府的中心重點工作緊密結(jié)合,，有效促進了全縣經(jīng)濟社會綠色崛起加快發(fā)展。

重民生  強保障

“現(xiàn)在武曲主街順暢,、有序多了,，我們?nèi)粘Ｉ詈统鲂幸卜奖懔恕?rdquo;走在武曲鎮(zhèn)武曲村主街上，群眾紛紛稱贊道,，武曲中心活動站又為群眾辦了一件大實事,、大好事。

武曲村是武曲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地,。長期來,，武曲村主街狹窄、人流量多,，特別是武曲中心小學大門面向主街,，每到高峰時段，師生涌出,，街道人山人海,，而主街又是許多客車的主通道，經(jīng)常造成交通擁堵,，并不時伴有安全事故發(fā)生,。針對群眾反映的這一強烈問題，武曲中心活動站組織代表深入調(diào)研，并在廣泛征求意見的基礎上,，向鎮(zhèn)政府及有關部門提出了“將原有從老街走的車輛引到外街通行”的建議,，得到了鎮(zhèn)政府的采納。現(xiàn)在,，所有途經(jīng)武曲村的客車全部改由外街經(jīng)過,，鎮(zhèn)政府在外街修建了多個候車亭，解決群眾等車不便等問題,，暢通了主街道,，有效預防和減少安全事故的發(fā)生。

關注民生,、為人民群眾謀利益是人大代表依法履職的根本,。壽寧縣代表活動站發(fā)揮直接面對基層的地緣優(yōu)勢，加強人大代表聯(lián)系群眾工作,，積極反映人民群眾最期盼,、最迫切的民生熱點問題，努力將人大代表活動站打造成為聯(lián)系群眾服務群眾的窗口,、聽取民聲反映民意的幫手,。

為更好架起人大代表服務群眾的“連心橋”，壽寧縣各基層活動站積極推行“人大代表直通卡”制度,，把“直通卡”工作列為日常工作開展的主要安排,，并創(chuàng)新方式，豐富載體,，便民利民,。武曲鎮(zhèn)塘洋片區(qū)活動站以“夜間民情茶話會”為載體，利用村民一天勞作后的閑暇時間,，通過與村民喝茶聊天的方式,，了解民情，聆聽民聲,，一年多來共接待群眾300多人次,，解決大小問題120多項；犀溪鎮(zhèn)西浦片區(qū)活動站確定每月17日為代表接待選民日,，安排代表在活動站接待選民來訪,，并不定期不定點組織人大代表到各行政村村委樓接待選民來訪；鳳陽鎮(zhèn)大石片區(qū)活動站實行人大代表輪流值班接訪制度,，每天安排2名代表值班,，建立接訪檔案，做到有記錄,、有匯報,、有反饋……

據(jù)統(tǒng)計,，近年來，壽寧縣各基層代表活動站共組織走訪群眾1760多人次,，組織召開調(diào)研座談108場,，形成調(diào)研報告73份，促進60多個民生問題的有效解決,，推動了人大代表活動站更接地氣,、更具活力、更受歡迎,。