寧德調(diào)查丨“四下基層”屏南實踐
盛夏時節(jié),屏南的田間地頭,、生產(chǎn)車間,、偏遠鄉(xiāng)村,總能看到黨員干部忙碌的身影,,他們從群眾中來,,到群眾中去,,將黨的政策及時傳遞給群眾,,傾聽群眾呼聲,,幫助群眾解決困難訴求,以實際行動密切聯(lián)系群眾,。
35年來,,屏南縣始終大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),,深入踐行黨的群眾路線,推動全縣黨員干部深入基層,、下沉一線,,著力提升宣傳黨的路線方針政策覆蓋面、調(diào)查研究針對性,、信訪工作滿意度,、現(xiàn)場辦公實效性,促進干部作風更優(yōu),、服務(wù)群眾更實,、干群關(guān)系更密切,為推動綠色工業(yè),、高山農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)“三個一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅強的作風保障,。
屏南東區(qū)航拍 王志凌 攝
強化宣傳聚民心
把黨的路線方針政策送到基層一線,,在閩東一直有著優(yōu)良傳統(tǒng)。為組織開展好黨政方針,、理論知識的宣傳宣講工作,,形成全縣各級各部門的宣傳合力,屏南縣結(jié)合本土特色,,積極探索基層理論宣講新路徑,、新模式,將創(chuàng)新理念融入理論宣傳宣講工作各個環(huán)節(jié),,打造特色宣講品牌,,著重以“五個一”(打造一批陣地、建設(shè)一流隊伍,、創(chuàng)新一套方法,、培育一眾品牌、滿足一線需求)為抓手,,讓黨的創(chuàng)新理論與基層群眾“零距離”接觸,。
理論宣講進社區(qū)
屏南縣組建了13支特色宣講隊伍,調(diào)整充實“巴士小螺號”宣講小分隊,,變“固定講臺”為“流動課堂”,,為“路上”學習增添新特色;重點打造屏南縣“青春心向黨”理論宣講輕騎兵服務(wù)隊特色品牌,,集中青年力量,,快速拓展理論宣講深度、廣度,,用青年活力講活屏南故事,,打造貼近黨員干部群眾的理論學習“新陣地”,。
屏南縣紅領(lǐng)巾宣講團進校園宣講
同時,屏南縣注重從基層群眾的需求出發(fā),,突出理論宣講的針對性和實效性,,把基層理論宣講與科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“四季屏南·鄉(xiāng)村有約”“我們的節(jié)日”等新時代文明實踐主題活動緊密結(jié)合,采取發(fā)放宣傳冊,、文藝表演,、有獎競猜等不同形式,增強群眾的參與度和主動性,,在豐富活躍基層群眾文化生活的同時,,把黨中央的聲音和溫暖送到基層百姓的心坎上,凝聚起奮進前行的澎湃力量,。
2022年,,屏南縣累計開展專題理論宣講1100余場,其中部署理論宣講力量開展“閩東事天下理·新思想我來講”系列宣講活動120余次,,成立縣委講師團,、宣講小分隊開展黨的二十大精神宣講活動近200場次,推薦蘇俊中,、張書巖2名同志為寧德市第二批“新時代宣講師”,,仙山牧場(仙山學習館)入選福建省“習近平新時代中國特色社會主義思想實踐示范基地”,不斷推動黨的創(chuàng)新理論在基層落地生根,、開花結(jié)果,。
調(diào)查研究聽民聲
屏南縣人民法院創(chuàng)新推出“司法夜調(diào)”“法官輪值”便民機制,在縣城繁華地段成立訴非聯(lián)動中心暨普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處中心,,整合訴訟服務(wù),、糾紛調(diào)解、司法確認,、訴調(diào)對接等,,聘請?zhí)匮{(diào)解員、配備書記員,,為前來尋求幫助的群眾及時解決問題,。
屏南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展畜禽糞污資源化利用工作調(diào)研,通過實地考察,、現(xiàn)場交流,、查閱資料等方式,梳理一批糞污無害化處理,、糞肥全量化還田等方面存在的問題,,采取“點題整治”等做法,及時開題作答,、回應訴求,,破解工作中“難點”“堵點”問題,。
農(nóng)技專家開設(shè)“田間流動課堂”
屏南鄉(xiāng)村振興研究院常態(tài)化組織開展鄉(xiāng)村振興沙龍,通過現(xiàn)場觀摩,、調(diào)研座談等方式,,積極推動鄉(xiāng)村振興相關(guān)單位、社會組織,、專家學者走進鄉(xiāng)村振興一線,,了解屏南縣鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗做法,共同探索交流發(fā)展新路徑……
沒有調(diào)查,,就沒有發(fā)言權(quán),。屏南縣致力于在調(diào)研中提高科學決策水平、在調(diào)研中推動解決卡點堵點,、在調(diào)研中樹牢為民服務(wù)宗旨,,倡導領(lǐng)導干部從機關(guān)大院到基層一線走訪調(diào)研,打破按部就班,、墨守成規(guī)的思維習慣,,鼓勵敢想敢干、敢闖敢試,,用創(chuàng)新思維、改革辦法去發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題,、破解難題。2022年,,全縣各級領(lǐng)導干部共深入調(diào)研2459次2379天,,接訪群眾431次870人,協(xié)調(diào)解決問題302個,,實施為民辦實事項目38個,,切實為群眾辦實事解難題。比如,,為了解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的村里人口外流,、缺乏帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的人才、古屋保護難等問題,,屏南秉承“實用即人才”理念,,推行鄉(xiāng)村振興特聘指導員工作,打破部門,、行業(yè),、體制等壁壘,面向社會各界公開招募農(nóng)業(yè),、電商,、文旅等12個領(lǐng)域特聘指導員,,提升鄉(xiāng)村引才靈活度和用才匹配度。同時,,還探索村委會作為中介的老屋租賃流轉(zhuǎn)模式,,“工料法”建設(shè)模式,將閑置老屋變身為民宿,、書屋,、藝術(shù)工作室、社會實踐基地等,,衍生出鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),;探索推出“新老村民融合共治”“村級監(jiān)察三員”“‘六大員’隊伍整合”等一系列做法。
屏南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研
主動下訪察民情
5月15日上午,,屏南縣檢察院舉辦檢察長接訪日活動時,,迎來了一位“特殊”的信訪人。該院檢察長吳益華第一時間接待了這位面露愁容的退伍老兵包某某,,并接過其遞交的抗訴申請材料,,耐心細致地了解案情,悉心聽取其訴求,。
據(jù)悉,,多年前包某某因民間借貸糾紛訴至法院,經(jīng)二審終審后,,目前沒有查到包某某有申請再審的材料,。多年來,這個問題始終無法得到解決,,包某某郁結(jié)在心,。
接訪后,吳益華高度重視,,直接包案辦理,,從檢察為民的角度全面了解掌握信訪人的訴求及信訪經(jīng)歷。
“沒有申請再審材料,,沒有辦法進入檢察監(jiān)督程序,,抗訴訴求沒法受理;對法院判決支持的部分可以先申請強制執(zhí)行把錢款要回來,;這么大年紀了要放下心結(jié),,好好生活,剩下的事我與法院進一步溝通,?!比涨埃瑓且嫒A主持召開聽證會,與受邀的2名聽證員從情與理的角度為信訪人明法析理,、釋疑解惑,,在“陽光司法”下“開門辦案”,促進訴源治理,。一場有溫度的聽證,,逐漸解開了老兵多年的心結(jié)。
信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,,扎實做好新時代的信訪工作,,對于維護社會和諧穩(wěn)定意義重大。近年來,,屏南縣始終堅持以人民為中心做好信訪工作,,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪,由縣處級領(lǐng)導包案,,采取主動約談,、帶件下訪、下沉接訪等方式,,面對面聽取群眾訴求,,研究具體措施,推動治重化積案件清零,,著力把矛盾化解在源頭,。
縣委書記、縣長每月15日(節(jié)假日順延)輪流到矛盾調(diào)解中心接訪群眾,,縣處級領(lǐng)導每月至少一天到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科級領(lǐng)導干部每半月至少一天到村(社區(qū))接訪;完善落實接訪下訪“一人一表,、一案一檔”制度,梳理形成“民愿清單”,,及時跟蹤進展,、適時上門回訪,推動信訪事項息訴息訪,、案結(jié)事了,;全面落實陽光信訪、法治信訪工作機制,,綜合運用“四門四訪”,、信訪評理、社會救助保險,、司法救助以及特殊信訪問題化解資金池等手段,,多措并舉有效化解矛盾糾紛……2022年,國家信訪局交辦兩批“治重化積”信訪事項共48件,,市信訪聯(lián)席辦排查交辦信訪突出問題10件,,全部得到化解,。
現(xiàn)場辦公解民憂
近日,國家稅務(wù)總局屏南縣稅務(wù)局“青年之光”服務(wù)隊深入企業(yè)開展“辦好惠民事 服務(wù)現(xiàn)代化”便民辦稅春風行動,,先后前往鮮珥家(福建)生物科技有限公司,、寧德市華陽新型復材制品有限公司,通過傾聽企業(yè)呼聲,,詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難,,共同研究解決對策。
屏南工業(yè)園區(qū)管理委員會干部走訪企業(yè)解難題
現(xiàn)場辦公解難題,,群策群力謀發(fā)展,。多年來,屏南縣各級各部門堅持力量向一線傾斜,、問題在一線解決,、成績在一線創(chuàng)造,深入企業(yè)車間,、建設(shè)工地,,走進學校村居、田間地頭,,面對面問情況,、聽意見、解難題,、辦實事,,一件件影響群眾生產(chǎn)生活的實際問題得以解決,一大批事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展的難題順利攻堅——
深入一線紓民困解民憂,??h處級領(lǐng)導結(jié)合分管領(lǐng)域的工作,每季度至少1次深入掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“三個一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、糧食安全生產(chǎn)等重點工作,,為產(chǎn)業(yè)薄弱村、鄉(xiāng)村振興重點村等條件艱苦,、環(huán)境復雜的地方想辦法謀思路,,解決群眾就業(yè)、就學,、就醫(yī),、養(yǎng)老等方面急難愁盼問題。
深入一線助企業(yè)抓項目。扎實開展“走千企訪萬戶促發(fā)展”活動,,深入推行縣處級領(lǐng)導掛鉤服務(wù)重點企業(yè),、“局長服務(wù)日”等工作機制,化被動服務(wù)為主動服務(wù),,走進企業(yè),、項目一線,宣傳兌現(xiàn)惠企政策,,定期了解掛鉤企業(yè)提出的生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難,,主動介入、依法依規(guī)加快協(xié)調(diào)解決,,今年上半年共收集匯總18個問題,,已辦結(jié)12個。
深入一線抓黨建強治理,。針對基層治理存在的普遍性問題,,縣處級領(lǐng)導靠前指揮、統(tǒng)籌推進,,督促指導基層提升治理效能,。各級黨組織根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類別黨員實際,,廣泛設(shè)立先鋒崗,、責任區(qū),積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,推行“三亮三曬一爭創(chuàng)”,、設(shè)崗定責、承諾踐諾和積分管理,,引導黨員干部開展環(huán)境整治,、助老扶殘、法律咨詢,、科普宣傳,、健康義診等志愿服務(wù)活動,以實際行動展現(xiàn)共產(chǎn)黨員良好形象,。目前,全縣設(shè)立黨員先鋒崗,、責任區(qū)合計133個,,黨員志愿服務(wù)隊伍24支,開展志愿服務(wù)260余次,,為群眾辦實事110余件,。
來源:閩東日報記者 葉陳芬 通訊員 甘葉斌
編輯:陳娥
審核:劉寧芬 周邦在
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