福建省屏南縣通過創(chuàng)新組建鄉(xiāng)村片區(qū)黨委和探索鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員用才機制,，統(tǒng)籌引領(lǐng)村村融合,、抱團發(fā)展，形成“以產(chǎn)業(yè)集聚人才,、以人才助推產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村振興良性循環(huán),，中國改革報今日刊發(fā)報道。

眼下正是獼猴桃成熟的時節(jié),，位于福建屏南縣熙嶺鄉(xiāng)塘后村的福建宏祥生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，70畝新西蘭獼猴桃掛滿枝頭?！暗靡嬗谄瑓^(qū)黨委的支持,，獼猴桃又將是今年新的致富果。”產(chǎn)業(yè)園管理人員張?zhí)焘暩吲d地說,。

近年來,，屏南縣圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦村域之間發(fā)展不平衡,、強村富民擔(dān)子“挑不動”和資源難以整合高效利用等問題,，探索提升黨組織組織力新路徑，在熙嶺,、代溪,、屏城、甘棠,、路下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立片區(qū)黨委,，實現(xiàn)“組織強起來、人員動起來,、產(chǎn)業(yè)旺起來,、錢包鼓起來、干部用起來”,。

片區(qū)黨委聚合力

引領(lǐng)鄉(xiāng)村抱團發(fā)展

“熙嶺鄉(xiāng)塘后片區(qū)下轄塘后,、前梨洋、山墩,、新圪4個行政村,，原來各村各自為戰(zhàn)，受本村資產(chǎn),、資源限制,，曾一度面臨產(chǎn)業(yè)薄弱、發(fā)展滯后,、人口外流等窘?jīng)r,。”熙嶺鄉(xiāng)黨委書記張宜世說,，通過聯(lián)合組建片區(qū)黨委,，4個村蹚出了一條黨建引領(lǐng)、抱團發(fā)展,、共同富裕的鄉(xiāng)村振興之路,。

鄉(xiāng)村振興離不開發(fā)展資源要素的集聚。2021年,，屏南縣打破村與村之間的界限,，推行片區(qū)“大事共議、實事共辦,、要事共決,、急事共商,、難事共解”工作法，根據(jù)地域相近,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高等原則,，探索組建片區(qū)黨委，并把產(chǎn)業(yè)振興作為片區(qū)黨委工作的核心任務(wù),。

片區(qū)黨委根據(jù)各村的資源稟賦,、地理條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，聚合村級資源,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，推動生產(chǎn)要素跨界配置,、優(yōu)勢資源規(guī)模集聚,，促進連片打造，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。

塘后片區(qū)黨委是屏南縣第一個成立的聯(lián)村黨組織,，流轉(zhuǎn)整合該片區(qū)4個村土地資源4100多畝，先后引進3家優(yōu)質(zhì)企業(yè),，發(fā)展玫瑰,、獼猴桃、無公害蔬菜和高山晚熟葡萄等特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)強力支撐,，鄉(xiāng)村振興有了十足底氣。2021年,，片區(qū)各村平均集體經(jīng)濟收入超20萬元,，其中塘后村集體經(jīng)濟收入突破50萬元。

塘后村的產(chǎn)業(yè)振興和集體經(jīng)濟發(fā)展,，僅僅是屏南大地鄉(xiāng)村振興路上實踐的一個縮影,。截至目前，屏南縣7個片區(qū)共完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目63個,，總投資6900余萬元,。

人才資源聚一線

鄉(xiāng)村振興雁陣齊飛

“我被選派至壽山鄉(xiāng)疊石村和白玉村，成為鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員能讓我發(fā)揮專長,，為家鄉(xiāng)的發(fā)展盡點綿薄之力?！苯?，福建澄新生物科技有限公司董事長蘇好松又有了一個新身份，屏南縣首批61名鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員之一,。

“我們面向社會各界公開招聘高質(zhì)量的人才,，堅持好中選優(yōu),、優(yōu)中選強，希望他們能夠充分發(fā)揮個人專長和團隊智力等資源優(yōu)勢,，助力鄉(xiāng)村振興,。”屏南縣委組織部副部長黃如煒表示,，今年以來,，屏南縣探索鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員用才機制，推動各領(lǐng)域人才匯聚鄉(xiāng)村一線,，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃動能,。

千秋基業(yè)，人才為本,。據(jù)了解,，屏南縣鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員招募秉持“實用即人才”的理念，打破體制壁壘,，不唯學(xué)歷,、不唯職稱、不唯資歷,，不拘一格選人才,，吸引了涵蓋黨建、文旅,、農(nóng)業(yè),、文創(chuàng)、金融,、電商等領(lǐng)域各類人才共296人報名,。

經(jīng)過組織研判、集體研究,、雙向選擇,、公開公示等環(huán)節(jié)，屏南縣首批確定61名鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員,，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),。從供需兩端出發(fā)，根據(jù)人才自身優(yōu)勢和鄉(xiāng)村發(fā)展需求,，為指導(dǎo)員精準(zhǔn)對接項目71個,。同時，出臺《鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員工作制度》,，制定12類對象52項服務(wù)內(nèi)容,，成立特聘指導(dǎo)員工作隊負責(zé)組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系指導(dǎo)員日常工作，明確指導(dǎo)員以兼職方式服務(wù)賦能鄉(xiāng)村振興,。

落實保障措施,，打好“留才牌”,。屏南縣配套制定激勵十條措施，在工作經(jīng)費保障,、家屬就業(yè)就學(xué)等方面予以傾斜,，確保人才在鄉(xiāng)村一線安心安業(yè)。同時,，還量身定制專屬金融服務(wù),，設(shè)立“鄉(xiāng)村振興人才貸”，提供每人最高授信額度30萬元的貸款,，解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資問題,。

此外，還注重正向激勵,，在縣級相關(guān)評選活動中劃定鄉(xiāng)村人才專項名額,，每年評選“優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員”15名，推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的作為各級“兩代表一委員”“五一勞動獎?wù)隆薄扒嗄晡逅莫務(wù)隆薄叭思t旗手”人選,。

來源：中國改革報  武艷杰 彭 浩

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 周邦在