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屏南:深化農(nóng)村集體“三資”改革 盤(pán)活統(tǒng)籌農(nóng)村閑置資產(chǎn)

2021-08-26 16:13 吳道淼

寧德網(wǎng)消息(吳道淼)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是固本強(qiáng)基的重要舉措,,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,,更是富民強(qiáng)村的重要途徑,。 

近年來(lái),屏南縣注重通過(guò)資源有效整合,、資產(chǎn)有效盤(pán)活,、資金有效統(tǒng)籌,以項(xiàng)目運(yùn)作為抓手,,深化農(nóng)村集體“三資”改革,,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),確保村級(jí)集體收入10萬(wàn)元以下的村全面消除,,20萬(wàn)元以上的超預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn),50萬(wàn)元以上的有新突破,。

注重資源整合 “閑置資源”變?cè)鍪?ldquo;活水”

屏南是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),,好生態(tài)是最大亮點(diǎn),也是最大潛力所在,。去年以來(lái),,屏南縣結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃,充分挖掘和整合開(kāi)發(fā)自然資源,,推動(dòng)綠水青山變金山銀山,。

屏南摸底全縣可流轉(zhuǎn)土地近15萬(wàn)畝,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)土地入股,、土地流轉(zhuǎn),、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等,,讓土地成為“聚寶盆”,。并利用高海拔發(fā)展高山冷涼型花卉的有利契機(jī),,充分整理山水田園等自然資源,集體出租土地,,做大棠口千畝花卉產(chǎn)業(yè)園,,引進(jìn)了福州多芬園藝、福建省龍漈生物,、閩卉(福建)園藝等多家企業(yè),。通過(guò)龍頭舞動(dòng),遍地開(kāi)花,,帶動(dòng)全縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,受益覆蓋村財(cái)增收村17個(gè)。僅棠口鄉(xiāng)棠口村和熙嶺鄉(xiāng)塘后村年增村財(cái)收入分別達(dá)到13萬(wàn)元,、18萬(wàn)元,。

如今,屏南通過(guò)整理一批傳統(tǒng)村落資源,,在保護(hù)中注入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),,多元融合,用藝術(shù)喚醒鄉(xiāng)土,,用文創(chuàng)激活古村,,重塑鄉(xiāng)村“文韻”。打造了龍?zhí)?、廈地,、四坪、漈下,、前洋,、前汾溪、壽山等一批文創(chuàng)特色村,,修繕改造老屋近300棟,。推行老屋流轉(zhuǎn)模式,“新村民”認(rèn)租老屋15年,,產(chǎn)生穩(wěn)定村財(cái)收入,。利用文創(chuàng)賦能,古韻今表,,許多“破木屋”正在成為“黃金屋”,。

注重資產(chǎn)盤(pán)活 “沉睡資產(chǎn)”變?cè)鍪?ldquo;門(mén)路”

屏南縣委統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)班,定專(zhuān)人與152個(gè)村經(jīng)合社一同開(kāi)展村集體清產(chǎn)核資,,全面清查,、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)村集體資產(chǎn)的存量,、分布,、結(jié)構(gòu)狀況,,形成“一村一檔”。共摸底供銷(xiāo)社,、廢棄廠(chǎng)房,、祠堂會(huì)堂、中小學(xué)校,、糧站等資產(chǎn)123處,,初步新增村財(cái)增收點(diǎn)36個(gè)。針對(duì)盤(pán)活出來(lái)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)外招商營(yíng)銷(xiāo)和開(kāi)展“村企共建”,,產(chǎn)生效益按照與資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有村分紅模式,帶動(dòng)村財(cái)增收,。

此外,,屏南堅(jiān)持打破條條框框,把懂經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理,,有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的“能人”和縣內(nèi)外創(chuàng)業(yè)成功人士請(qǐng)回來(lái),進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化重組創(chuàng)業(yè),。全縣共迎回能人45名,,涌現(xiàn)出陳孝鎮(zhèn)、吳善遠(yuǎn),、陳官唱等一批致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司,,帶動(dòng)地方發(fā)展。

注重資金統(tǒng)籌 “閑散資金”變?cè)鍪?ldquo;動(dòng)力”

屏南堅(jiān)持打破行政區(qū)域,,統(tǒng)籌村與村之間無(wú)法高效使用的發(fā)展資金,,采取“飛地”發(fā)展項(xiàng)目方式,投放到效益收入穩(wěn)定的項(xiàng)目中,,形成發(fā)展效益共享,、分險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,。并堅(jiān)持從縱向上,對(duì)上級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金進(jìn)行有效整合和“打包利用”,,不斷提高資金使用效率和效益,,帶來(lái)村財(cái)增收新動(dòng)能。全縣共有56個(gè)村采取此類(lèi)方式,,村財(cái)增收實(shí)現(xiàn)大幅躍升,。

與此同時(shí),屏南還大力扶持和充分利用41家縣級(jí)以上專(zhuān)業(yè)示范合作社,,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)對(duì)接大市場(chǎng)的力量,,開(kāi)展支部領(lǐng)辦合作社,,產(chǎn)生共享效益。目前,,已梳理試點(diǎn)推進(jìn)15家,。同時(shí),堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的突破口,,注重整合吸收社會(huì)資本,,進(jìn)行“借雞生蛋”。全縣共引進(jìn)各類(lèi)投資企業(yè)15家,,引入社會(huì)資本4300多萬(wàn)元,,開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿等83家,,為村集體創(chuàng)收220多萬(wàn)元,,覆蓋21個(gè)村。

責(zé)任編輯:陳秋鳳





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