寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬 王志凌 通訊員 甘葉斌 文/圖）入冬后,，放眼屏南，全力以赴抓脫貧依舊是最濃的底色。

在綠水青山的環(huán)抱之中,，干部走村串戶,，精準(zhǔn)“對標(biāo)補(bǔ)短”,；偏遠(yuǎn)村落的貧困群眾告別了土墻房,，搬進(jìn)了造福新村的氣派新居；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,，農(nóng)戶的錢袋子一天比一天鼓……

脫貧攻堅(jiān),，唯此為大。自被列入省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以來,，屏南縣堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向,，認(rèn)真貫徹中央、省,、市部署要求,，秉持“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神,，立志“山區(qū)要有大發(fā)展,、小縣也有大作為”，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo),，著力抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。

上下一心  吹響攻堅(jiān)集結(jié)號

已經(jīng)“白改黑”的村道寬敞整潔,，擁有竹元素的涼亭,、休閑廣場特色十足，民居外墻上艷麗又真實(shí)的3D立體墻畫讓人眼前一亮……深冬時(shí)節(jié),，走進(jìn)被千畝竹林包圍的甘棠鄉(xiāng)新田村,，仿佛走進(jìn)一幅色彩斑斕的鄉(xiāng)村油畫中,，讓人很難想象這是一個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,。

新田村的華麗嬗變，是屏南縣扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有力見證,。

然而,，回首過去，7000多名現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口,、39個(gè)貧困村,，是曾經(jīng)擺在屏南縣委、縣政府面前的一塊“硬骨頭”,。

面對重重困難,，外界心存擔(dān)憂,，屏南卻信心滿滿,。

給予信心的是習(xí)近平總書記當(dāng)年倡導(dǎo)的“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神,，是黨委政府“小康路上,，一個(gè)都不能掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。

作為省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，屏南縣始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最重大的政治任務(wù)、最重要的民生工程,，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬,，深入推動(dòng)所有工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦，各種資源向脫貧攻堅(jiān)聚集,，各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合,。

縣鄉(xiāng)同頻共振吹響“集結(jié)號”。屏南嚴(yán)格落實(shí)“三級書記”抓扶貧工作責(zé)任制,，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“三帶頭三走訪”工作制度，形成四套班子齊上陣,、全縣力量總動(dòng)員的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍,。

政策同向發(fā)力打好“組合拳”。屏南因地制宜制定出臺扶貧政策文件60余項(xiàng),，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.8億元,，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧相互融合的扶貧政策體系,，鞏固提升脫貧成果。

社會(huì)同心共濟(jì)形成“大合唱”,。搶抓省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、省直掛鉤,、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶的重要機(jī)遇，用好用足相關(guān)優(yōu)惠政策,，積極對接落實(shí)項(xiàng)目資金,，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板。搭建社會(huì)扶貧對接平臺,，廣泛動(dòng)員各方面力量投入6000多萬元,，深入開展村企共建、捐資助學(xué),、以購代捐,、扶貧車間等社會(huì)扶貧，形成政府,、市場,、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

扶貧開發(fā),，貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,，屏南縣積極抓好“精準(zhǔn)管理”這個(gè)關(guān)鍵,，堅(jiān)持把精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧作為脫貧攻堅(jiān)最基礎(chǔ)的工作和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。鎖定“扶持誰”、明確“誰來扶”,、優(yōu)化“怎么扶”,、把牢“如何退”，架起精準(zhǔn)扶貧的幸福橋,。

目前,，屏南整合縣里各級各部門力量，全面采集農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營,、資產(chǎn),、住房、健康,、就業(yè),、子女就學(xué)等信息100多萬條導(dǎo)入管理平臺，形成“立體式”的農(nóng)戶信息模型,，把扶貧對象搞準(zhǔn)確,、把致貧原因搞明白、把收入情況搞實(shí)在,。通過數(shù)據(jù)分析,，將政策缺漏項(xiàng),、幫扶薄弱項(xiàng)及時(shí)反饋給縣鄉(xiāng)村各幫扶主體，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)的覆蓋率和幫扶措施的精準(zhǔn)度,。

同時(shí),，屏南下派駐村任職、蹲點(diǎn)干部4批次214名,，安排712名干部,，配備村扶貧協(xié)管員159名，全面實(shí)行單位掛村,、干部掛戶“雙掛”工作機(jī)制,，切實(shí)做到“任務(wù)明確、責(zé)任到人,、工作到村,、幫扶到戶”。

人人關(guān)心扶貧,，人人為扶貧作貢獻(xiàn),，一場決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役在屏南打響,！

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)  引領(lǐng)群眾拔窮根

一枚佳果甜四方,。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部傳來好消息,，屏南縣申報(bào)的“屏南李”順利通過地理標(biāo)志專家評審,，標(biāo)志著屏南縣高山芙蓉李有了自己的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。屏南縣境內(nèi)李栽培歷史悠久,，近年來,，屏南芙蓉李因其優(yōu)異的品質(zhì)發(fā)展更是迅速。截至目前,，全縣擁有芙蓉李種植面積1.5萬畝,，鮮果產(chǎn)值達(dá)1.35億元。

山野綻放“富?；?rdquo;,。時(shí)下，徜徉棠口鎮(zhèn),，最搶眼的莫過于那一座座花卉種植基地,，文心蘭貴溪基地、龍漈花卉休閑產(chǎn)業(yè)園,、閩卉多肉植物研發(fā)種植基地,、大馬仕革玫瑰種植加工基地……涵蓋了多肉植物、蘭花,、菊花等眾多高山花卉品牌,，擁有種植面積870畝,，輻射帶動(dòng)貧困戶及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶650多人。

朵朵菌菇富農(nóng)家,。在長橋鎮(zhèn),，食用菌是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)食用菌年產(chǎn)量達(dá)2億多袋,、年產(chǎn)值5億多元,。其中，以茶樹菇為主,，種植覆蓋了該鎮(zhèn)18個(gè)行政村中的16個(gè),。該鎮(zhèn)將此農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為富民興村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，從政策,、資金,、技術(shù)等方面加以扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)……

不同的特色產(chǎn)業(yè),，相同的增收喜悅,，讓人真切感受著屏南脫貧攻堅(jiān)蓬勃的產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)。正如農(nóng)戶們所言：“有好產(chǎn)業(yè),，脫貧攻堅(jiān)才能底氣十足,！”

誠然如斯。產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接,、最有效的辦法,，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長久之計(jì),。屏南縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為脫貧之基,、富民之本、致富之源,，立足本地資源稟賦,，堅(jiān)持扶志扶智，加強(qiáng)資源整合,，探索建立產(chǎn)業(yè)基地,、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、貧困群眾“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,，拓展“自主經(jīng)營,、訂單幫扶、安排就業(yè),、投資分紅”四個(gè)增收渠道,，一戶一策、精準(zhǔn)滴灌,，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧,。

屏南縣利用自身資源稟賦和比較優(yōu)勢,，制定完善152個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展蔬菜,、食用菌,、林竹、茶葉,、水果,、花卉、畜禽,、農(nóng)村電商,、文創(chuàng)、旅游等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè),，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元,，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，做實(shí)產(chǎn)業(yè)到村到戶項(xiàng)目,。

同時(shí),，還通過“三引三創(chuàng)”（引進(jìn)高人、引回親人,、引來新人,，創(chuàng)設(shè)融資新平臺、創(chuàng)立修繕新模式,、創(chuàng)建魅力新古村）,，探索利用古村落、傳統(tǒng)文化資源,，開展社會(huì)扶貧，增強(qiáng)文化自信,，復(fù)興古村,，拓展文旅扶貧增收渠道。

特色產(chǎn)業(yè)“開花”,，脫貧攻堅(jiān)“結(jié)果”,。如今，屏南縣建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地26個(gè),，培育扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體185家,，實(shí)現(xiàn)95%以上的建檔立卡貧困人口“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”,，戶均增收8000元以上,，全民奔小康之路越走越寬。

金融活水  澆灌脫貧幸?；?/p>

“脫貧了,、住新房,，我感覺像在做夢。”12月10日,，站在壽山鄉(xiāng)壽山新村的自家安置房前,，脫貧戶蘇菜仙感慨萬千，“誰能想到我們一家也能盼來這一天,。”

蘇菜仙一家7口人,，父母年老體弱，兩個(gè)子女尚年幼,，哥哥由于身體不好,，至今未婚并與其一同生活，全家靠種菜過日子,。“過去,，我一直在思考怎樣改變生活狀況，想創(chuàng)業(yè)卻沒資金和技術(shù),，想在工地打零工又怕照顧不到家人,。”蘇菜仙說，找到一份穩(wěn)定的工作竟成了一種奢望,。

轉(zhuǎn)機(jī)來了,。“貧困戶可享受5萬元的政府貼息扶貧小額信貸。”扶貧干部第一時(shí)間上門帶來好政策,。

拿到5萬元貸款的蘇菜仙,，辦起了雞鴨養(yǎng)殖場，在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢,。踏實(shí),、勤快的他慢慢掌握了養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖規(guī)模從100只雞鴨擴(kuò)大到近萬只,。

從創(chuàng)業(yè)夢到新房夢,，再到增收夢，一路走來,，蘇菜仙家喜事不斷,。他說，“靠著政府的好政策,，憑自己勤勞的雙手,，終于讓家人過上好日子。”

像這樣的場景,，在屏南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比比皆是,，依靠“金融活水”澆灌的扶貧之花正競相綻放。

產(chǎn)業(yè)扶貧，金融先行,。作為全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的山區(qū)縣,，屏南突出金融扶貧主線，搭建了縣鄉(xiāng)村三級金融服務(wù)平臺,，創(chuàng)新推出無抵押,、無擔(dān)保小額扶貧貸款，有效滿足了貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金需求,，增強(qiáng)了貧困群眾造血能力——

建立精準(zhǔn)識別工作機(jī)制,，解決小額扶貧貸款“放得準(zhǔn)”問題。屏南縣財(cái)政出資1600萬元設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金,，縣扶貧小額信貸促進(jìn)會(huì)與縣農(nóng)信社,、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行,、村鎮(zhèn)銀行等4家金融機(jī)構(gòu)建立貸款推介擔(dān)保合作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了貧困戶小額貸款免抵押、免擔(dān)保,。以村提供,、鄉(xiāng)把關(guān)、縣核實(shí)形式,，形成了貧困戶授信評價(jià)指標(biāo)體系,。

建立扶貧項(xiàng)目選育機(jī)制，解決小額扶貧貸款“用得好”問題,。堅(jiān)持貸款跟著產(chǎn)業(yè)走,、貸款跟著項(xiàng)目走，整合各類扶貧資源,，制定產(chǎn)業(yè)幫扶到戶計(jì)劃,，幫助貧困戶選擇適合自身發(fā)展的脫貧項(xiàng)目，并為貧困戶提供多種形式的培訓(xùn),、營銷等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合。2015年以來,，累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款1.8億元，覆蓋60%以上的貧困戶,，貸款貧困戶人均增收3000元以上,。

建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，解決扶貧小額貸款“收得回”問題,。開展信用村,、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，營造“貸款及時(shí)還，再貸就不難”的良好信用環(huán)境,，充分發(fā)揮農(nóng)村“熟人社會(huì)”信用約束作用,，建立還貸周轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、全額貼息等多種風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,，有效分散和降低扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)。建立產(chǎn)業(yè)扶貧信息數(shù)據(jù)庫,，精準(zhǔn)定位貧困戶貸款項(xiàng)目位置,、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場動(dòng)態(tài),，有效降低了貸款風(fēng)險(xiǎn),。

接續(xù)用力  攜手共赴小康路

金融活水  澆灌脫貧幸福花

日落西山,，倦鳥歸巢,。

在路下鄉(xiāng)富塘造福新村，村民吳玉秀結(jié)束一天的工作,，回到干凈整潔的新家,。

夕陽的余暉灑在黃墻紅頂?shù)男麓迕窬由希l(fā)著暖暖的光,，一如吳玉秀臉上的笑容,，“真沒想到我現(xiàn)在不僅成功脫貧，還能住上這么好的新房子,，這是以前想都不敢想的事?。?rdquo;

過去,，吳玉秀住在路下鄉(xiāng)嶺頭村,，靠幾畝薄田、20多畝竹林維持生計(jì),。2016年9月,，路下鄉(xiāng)富塘造福新村項(xiàng)目開始實(shí)施，吳玉秀一家被列入造福搬遷對象,。2018年春節(jié),，她和家人一起喜遷 “鄉(xiāng)村別墅”，開啟了幸福新生活,。

“造福工程解決了我的住房安全問題,，教育扶貧減輕了孩子就學(xué)壓力，產(chǎn)業(yè)扶貧增加了我的家庭收入,，金融扶貧解決了我發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金問題,。”吳玉秀說,，一路走來，沒有黨的好政策,，沒有干部的幫助,，就沒有她如今的生活。

脫貧不是目的,，小康才是目標(biāo),。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效，提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,，屏南縣相繼出臺了《屏南縣全面鞏固脫貧成果提升脫貧質(zhì)量實(shí)施方案》《關(guān)于建立返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作若干措施》等文件,，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,，全部農(nóng)村脫貧人口食有所保,、衣有所用、住有所居,、學(xué)有所教,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

住房安全方面，屏南縣累計(jì)完成1896戶住房安全有保障現(xiàn)場核驗(yàn)工作,，占總?cè)蝿?wù)100%,；醫(yī)療保障方面，39個(gè)貧困村已全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算“村村通”,，貧困戶實(shí)際醫(yī)保報(bào)銷率達(dá)92%,；教育保障方面，實(shí)現(xiàn)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,，未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)問題,；飲水安全方面，屏南縣1896戶貧困戶均實(shí)現(xiàn)集中式供水,，全部達(dá)到農(nóng)村飲水安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。

在防貧機(jī)制方面，屏南縣推進(jìn)“一鍵報(bào)貧”“微信掃碼”防貧監(jiān)測機(jī)制,，做到家喻戶曉,、廣為告知；同時(shí),，創(chuàng)新防貧綜合治理機(jī)制,，識別重點(diǎn)貧困戶、邊緣戶等農(nóng)村相對貧困群體,，強(qiáng)化幫扶，確保農(nóng)村人口不因病、因?yàn)?zāi),、因?qū)W致貧返貧,。

脫貧摘帽不卸甲,響鼓重槌再出征。承載著夢想與希望,相信在全縣干部群眾的奮力拼搏下,，屏南必將闊步前行在脫貧致富路上,。

本版部分圖片由屏南縣委宣傳部提供