寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 陳薇 葉陳芬 通訊員 江松松 張建森 黃儒欽) 宜居宜業(yè),，是一座城市的境界,；安居樂(lè)業(yè),，是一方百姓的訴求,。

平安是福,，和諧是金,。近年來(lái),，屏南縣公檢法三家單位立足職能,、著眼全局,，以維護(hù)穩(wěn)定為主線,，以平安建設(shè)為載體,，以過(guò)硬隊(duì)伍為保障，“八仙過(guò)海各顯神通”,，用自己的智慧和汗水全面維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,，為“和諧屏南”譜寫了一曲新篇章。

屏南公安：建“和諧交通”

“昔日屏南,，又貧又難,；今日屏南，小有名堂”,， 這句近年來(lái)廣為流傳的順口溜,，道出了“屏南之變”。而這“小有名堂”就包括屏南的交通管理,。如今,，你在屏南不難發(fā)現(xiàn)，城區(qū)各條道路車輛正安全有序通行,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通井然有序,；群眾文明交通素質(zhì)明顯增強(qiáng)……這些正是屏南縣公安局交警大隊(duì)開(kāi)展城市交通管理帶來(lái)的“蝶變”。

文化路中心市場(chǎng)路段,、學(xué)府路一中嶺尾路段,、東環(huán)路舊車站路段，一說(shuō)起屏南城區(qū)的這幾個(gè)“污點(diǎn)”路段,，幾乎每個(gè)市民都“痛心疾首”：各種車輛橫七豎八亂停亂放,，流動(dòng)攤販見(jiàn)縫插針，沿街商店占道經(jīng)營(yíng),。市民常開(kāi)玩笑說(shuō),，“不要說(shuō)開(kāi)車經(jīng)過(guò)了，就空手從這些路段走過(guò)去都是件不容易的事,。”

“痛點(diǎn)”意味著突破點(diǎn),。2015年以來(lái)，在縣公安局的統(tǒng)一部署和指揮下,，屏南交警首創(chuàng)警務(wù)聯(lián)勤新模式,，內(nèi)聯(lián)巡特警、派出所,、刑偵大隊(duì),，外聯(lián)城建、交通執(zhí)法,、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門,，以史上最大力度、最強(qiáng)隊(duì)伍開(kāi)始向屏南城區(qū)交通混亂宣戰(zhàn)。今年1至11月,，屏南交警共查處各類交通違法行為52463起,，查扣各類機(jī)動(dòng)車6017輛。通過(guò)持續(xù)集中整治,，城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。

“雙溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院門口，閩AK8XXX,，您的車輛已違停,，請(qǐng)立即駛離，否則我們將依法對(duì)你進(jìn)行處罰,。”近日,，在雙溪鎮(zhèn)“三位一體”管理室內(nèi)，雙溪鎮(zhèn)派出所協(xié)警陳嚴(yán)榕通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控,，對(duì)路面違停車輛進(jìn)行廣播喊話,。車主聽(tīng)到后，迅速返回并將車輛開(kāi)走,。自今年6月雙溪鎮(zhèn)推廣 “三位一體”遠(yuǎn)程管理勤務(wù)模式以來(lái),，這成為陳嚴(yán)榕的每天工作內(nèi)容。

“三位一體”交通管理模式,，即依托勤務(wù)指揮室的電腦操作系統(tǒng),，借助360度可調(diào)控高清視頻監(jiān)控、LED監(jiān)督屏及廣播,、對(duì)講機(jī)等語(yǔ)音設(shè)備,，形成遠(yuǎn)程語(yǔ)音警示-監(jiān)督屏幕曝光-警力及時(shí)調(diào)控-現(xiàn)場(chǎng)快速處置的交通管理模式。民警通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)操控能快速鎖定并識(shí)別交通違法車輛號(hào)牌信息,，還可通過(guò)后臺(tái)廣播喊話,，對(duì)交通違法行為人進(jìn)行勸導(dǎo)教育。對(duì)不聽(tīng)從勸導(dǎo)的,，3分鐘內(nèi)車輛仍未駛離的,，將給予曝光和依法處罰。

“三位一體”遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)的實(shí)行,，讓群眾明顯感受到了鎮(zhèn)區(qū)交通的變化。“現(xiàn)在街上亂停車現(xiàn)象少了,，之前到了旅游旺季會(huì)經(jīng)常堵車,，警察大中午都要來(lái)維持秩序。現(xiàn)在就不用這樣了,，街面整齊非常多,。”雙溪鎮(zhèn)雙溪村居民老張說(shuō)。

“三位一體”遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)僅僅是屏南交警大隊(duì)推進(jìn)農(nóng)村交通治理工作的舉措之一,。

屏南交警開(kāi)展夜查整治行動(dòng),。

屏南下轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農(nóng)村道路總里程長(zhǎng)達(dá)853公里，但屏南交警在編民警才17人,，農(nóng)村的交通長(zhǎng)期處于監(jiān)管不到位甚至是真空地帶,。為此，屏南交警大隊(duì)在總結(jié)城區(qū)警務(wù)聯(lián)勤的基礎(chǔ)上,，將這項(xiàng)勤務(wù)模式向農(nóng)村推進(jìn),，探索建立了所所聯(lián)勤(相鄰派出所)、所隊(duì)聯(lián)勤(派出所與交警大隊(duì))的常態(tài)化交通管理機(jī)制,，有效降低了亡人道路交通事故的發(fā)生率,，交通違法查糾量成倍提升，農(nóng)村地區(qū)的交通事故預(yù)防初見(jiàn)成效,交通事故傷亡人數(shù)同比大幅下降,。

此外,，屏南交警還強(qiáng)化宣傳教育，為安全生產(chǎn)營(yíng)造輿論氛圍,。抓住傳統(tǒng)節(jié)慶日人流,、車流、物流較為集中的有利時(shí)機(jī),，適時(shí)開(kāi)展以“壓事故,、保暢通”等為主題的交通安全執(zhí)法直播工作；充分利用廣電新聞媒體的宣傳教育主陣地功能和作用,，開(kāi)辟交通安全微信公眾號(hào)曝光專欄,；深入客運(yùn)站、企業(yè),、公司對(duì)駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全宣傳教育,；深入中小學(xué)、幼兒園為學(xué)生上好“交通安全第一課”……一系列的措施,，讓文明出行意識(shí)“入腦”更“入心”,。

屏南法院：促“和諧執(zhí)行”

“你們等一等，我現(xiàn)在馬上聯(lián)系家人來(lái)還錢,。”一個(gè)拒不執(zhí)行判決的“老賴”在被司法拘留半天后,，主動(dòng)要求還錢，全部?jī)斶€了申請(qǐng)執(zhí)行人張某的2.7萬(wàn)元借款,。

“沒(méi)想到我躲了這么久,，今天就出門買個(gè)菜，不到半小時(shí)都會(huì)被你們給逮到,！”原以為自己能把債務(wù)給“躲”過(guò)去的被執(zhí)行人張某某,，在得知自己將被拘留十天時(shí)悔恨不已。

“悔不當(dāng)初，才有現(xiàn)在的懲罰,。”被告人蘇某在其拒不執(zhí)行案件被起訴到法院后與原告達(dá)成和解協(xié)議,，償還欠款本金及利息181860.69元，并取得諒解,。但因犯拒不執(zhí)行判決罪,，被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年,。

 法院刑庭下鄉(xiāng)審理兩起非法種植毒品原植物案,。

一個(gè)個(gè)鮮活的案例，一次次警示的教訓(xùn),，述說(shuō)著“老賴”的終結(jié),。根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)一部署，2016年3月以來(lái),，屏南縣法院奏響了決勝“基本解決執(zhí)行難”的嘹亮號(hào)角,，實(shí)行“曬一批、抓一批,、判一批”的鐵腕措施,，把“老賴”列入“黑名單”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、微信,、微博方式公開(kāi)曝光被執(zhí)行人，司法拘留和拒執(zhí)入刑,，對(duì)拒執(zhí)老賴嚴(yán)懲不貸,。同時(shí)，從2017年12月19日開(kāi)始在微信公眾號(hào)上連續(xù)發(fā)布2批7期共139名“老賴”擬拘留名單,，撕開(kāi)了失信“老賴”的“遮羞布”,。首期微信閱讀量突破1萬(wàn)，兩期閱讀量達(dá)到5萬(wàn)多,，刷爆朋友圈,，給“老賴”人員造成巨大的社會(huì)壓力，倒逼他們自動(dòng)履行,、主動(dòng)還款,，目前已有6人還款362.5萬(wàn)元，多人主動(dòng)聯(lián)系還款事宜,。

“我院積極開(kāi)展執(zhí)行管理創(chuàng)新,，努力探索執(zhí)行工作新方法、新措施,。”屏南縣人民法院院長(zhǎng)劉承輝介紹，該院將人民陪審員職能向執(zhí)行程序延伸，在執(zhí)行重大,、疑難以及矛盾突出的案件中有選擇性地主動(dòng)邀請(qǐng)人民陪審員在執(zhí)行裁決階段作為合議庭成員參與案件的評(píng)議,，增加執(zhí)行工作的陽(yáng)光、公開(kāi)和透明,，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái),，該院人民陪審員主持調(diào)解案件513件,，協(xié)助執(zhí)行案件334件，設(shè)立了福建省首家人民陪審員調(diào)解室,，成為全市首個(gè)推行陪審員參與執(zhí)行制度的法院,。

切實(shí)解決執(zhí)行難，是人民群眾的期待,，是人民法院的職責(zé)所系,。為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，屏南縣法院強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，黨組書記、院長(zhǎng)親自掛帥,，與分管副院長(zhǎng)均作為執(zhí)行團(tuán)隊(duì)員額法官辦理執(zhí)行案件,，既加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，又強(qiáng)化了執(zhí)行力量,。同時(shí),，還配齊配全執(zhí)行隊(duì)伍。目前,，屏南法院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)配有3名法官,、3名法官助理、4名執(zhí)行員,、7名速錄員,，成立1個(gè)司法警察執(zhí)行中隊(duì)，配有正式法警1名,、協(xié)警4名,，另設(shè)裁決庭1個(gè)，裁決庭法官3名,，總?cè)藬?shù)達(dá)到了25人,。

舉旗亮劍，沖鋒在前,。借力科技支撐,，屏南縣法院構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”的工作模式,，2016年3月以來(lái)，利用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)累計(jì)查詢存款4.68萬(wàn)人次,，凍結(jié)存款,、股權(quán)4394.96萬(wàn)元，查封不動(dòng)產(chǎn),、車輛共448宗,，開(kāi)展司法網(wǎng)拍165次，成交87件,，成交金額5629.72萬(wàn)元,，節(jié)省傭金157.12萬(wàn)元。同時(shí),，強(qiáng)化執(zhí)行威懾,，實(shí)行“曬一批、抓一批,、判一批”的鐵腕措施,，2016年以來(lái)運(yùn)用法院網(wǎng)站、微博,、微信等平臺(tái)發(fā)布失信被執(zhí)行人989人次,，失信法人企業(yè)35家，司法拘留58人,，2016年以來(lái)以涉嫌拒不執(zhí)行判決,、裁定罪向公安機(jī)關(guān)移送3件4人，引導(dǎo)自訴1件1人,，以涉嫌騙取貸款罪移送1件1人,，作出有罪判決2件2人。

“前進(jìn)沒(méi)有止境,，發(fā)展沒(méi)有窮期,。”劉承輝表示，下一步,，屏南縣法院將進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,，補(bǔ)齊短板，抓住關(guān)鍵繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行措施,，向“基本解決執(zhí)行難”這一目標(biāo)發(fā)起總攻,，堅(jiān)決打贏這一戰(zhàn)役。

屏南檢察院：保“和諧生態(tài)”

“紅豆杉,，國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)植物,；鴛鴦，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物……”現(xiàn)今,，在世界地質(zhì)公園白水洋景區(qū)鴛鴦獼猴自然保護(hù)區(qū),，游客只需用手機(jī)掃一掃二維碼,，即可查閱重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物的物種、習(xí)性,、保護(hù)等級(jí),、破壞該動(dòng)植物需承擔(dān)的刑事責(zé)任等內(nèi)容，珍稀動(dòng)植物科普知識(shí)和法律知識(shí)一目了然,。這是屏南縣檢察院運(yùn)用信息技術(shù)手段助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)生動(dòng)“樣本”。

環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福。黨的十八大以來(lái),，屏南縣檢察院順應(yīng)新形勢(shì),，適應(yīng)新要求，牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀,，積極融入建設(shè)“縣強(qiáng)民富生態(tài)美”的新屏南發(fā)展戰(zhàn)略,，立足檢察職能，綜合運(yùn)用打擊,、預(yù)防,、監(jiān)督、教育,、保護(hù)等手段,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)。堅(jiān)決制止和堅(jiān)決懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題,；落實(shí)恢復(fù)性司法理念，創(chuàng)新森林失火案件“補(bǔ)植復(fù)綠”機(jī)制建設(shè),；完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“兩法銜接”機(jī)制,，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系；多措并舉,，持續(xù)有效地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生改善,，初步顯現(xiàn)出屏南生態(tài)檢察的品牌效應(yīng)，取得了良好的法律效果,、社會(huì)效果和生態(tài)效果,。

深冬時(shí)節(jié)，屏南縣代溪鎮(zhèn)官嶺村“竹業(yè)生態(tài)觀光園”卻綠意盈盈,，500畝竹林漸成規(guī)模,。而早在2013年，這里還是一片荒廢多年的失火山林,。屏南縣森林覆蓋率高,，但耕種引發(fā)的失火毀林案件也時(shí)有發(fā)生,。森林失火案件犯罪主體多是農(nóng)村留守婦女或老人，他們?cè)谝巴飧饔没饡r(shí)稍有不慎,，易引起火勢(shì)蔓延周邊林地,。這類案件多數(shù)為過(guò)失犯罪，主觀惡性小,，加之犯罪嫌疑人家境貧困,，無(wú)力彌補(bǔ)因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失。為此,，屏南縣檢察院在全市率先實(shí)行司法救助導(dǎo)入“補(bǔ)植復(fù)綠”的工作機(jī)制,，針對(duì)部分留守老人年老體衰、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法完成補(bǔ)植工作的情況,，按照國(guó)家司法救助標(biāo)準(zhǔn),，爭(zhēng)取司法救助金用于補(bǔ)助受災(zāi)林地營(yíng)林費(fèi)用。

“要立足‘專業(yè)化法律監(jiān)督+社會(huì)化綜合治理+恢復(fù)性司法實(shí)踐’生態(tài)檢察模式,將被破壞生態(tài)區(qū)域修復(fù)與精準(zhǔn)扶貧工作有效結(jié)合,大力發(fā)展毛竹等生態(tài)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)戶穩(wěn)定增收,。”該院黨組書記,、檢察長(zhǎng)吳益華在代溪鎮(zhèn)調(diào)研保護(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí)提出創(chuàng)新思路。

2017年,，該院牽頭縣脫貧辦,、林業(yè)局、代溪鎮(zhèn)政府,、官嶺村委,，籌措資金，硬化竹山便道,，開(kāi)發(fā)面積218畝,、種植112種各色竹子的“竹業(yè)生態(tài)觀光園”項(xiàng)目。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,，協(xié)調(diào)官嶺村與10戶精準(zhǔn)扶貧戶簽訂管護(hù)協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與農(nóng)戶穩(wěn)定增收雙贏。截至2018年11月,，屏南縣已適用補(bǔ)植復(fù)綠機(jī)制案件61件61人,，共補(bǔ)種20776.29畝失火跡地，其中已成林5344畝,。

屏南縣檢察院打造青少年生態(tài)保護(hù)教育體系,，邀請(qǐng)師生代表觀摩生態(tài)保護(hù)教育基地。

“機(jī)制創(chuàng)新是工作深入發(fā)展的根本性問(wèn)題,。在開(kāi)展生態(tài)綜合治理工作中,，我院不斷探索總結(jié)生態(tài)檢察工作新機(jī)制，以專項(xiàng)活動(dòng)為載體,，建立破壞生態(tài)環(huán)境懲防機(jī)制,。”吳益華介紹,。按照上級(jí)院和省、市,、縣委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作部署要求,，屏南縣檢察院結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃,、有步驟地開(kāi)展了破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),、破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)等，推動(dòng)綜合整治工作向縱深開(kāi)展,。2018年,，該院探索開(kāi)展“公益訴訟+異地補(bǔ)植復(fù)綠”，針對(duì)衢寧鐵路,、屏古高速等重點(diǎn)項(xiàng)目濫伐林木、擅自改變林地用途后未及時(shí)補(bǔ)植復(fù)綠問(wèn)題,，向林業(yè)部門發(fā)出訴前檢察建議12件,。對(duì)無(wú)法實(shí)行原地補(bǔ)植復(fù)綠的行政處罰案件，聯(lián)合森林公安,、國(guó)有林場(chǎng)等部門在違法行為人繳納生態(tài)修復(fù)金基礎(chǔ)上,，選擇宜林荒山地開(kāi)展異地補(bǔ)植復(fù)綠，現(xiàn)已向14件案件當(dāng)事人征收生態(tài)修復(fù)金2.3萬(wàn)余元,，督促異地補(bǔ)植復(fù)綠15畝,，并促成建立首個(gè)生態(tài)修復(fù)示范基地。

通過(guò)建立生態(tài)檢察捕,、訴,、監(jiān)、防一體化機(jī)制,，保持嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪高壓態(tài)勢(shì),，有力打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源刑事犯罪。2015年以來(lái),，該院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的破壞生態(tài)環(huán)境資源案件14件21人,，批準(zhǔn)逮捕14件21人；受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的破壞生態(tài)環(huán)境資源案件63件80人,，提起公訴60件78人2單位,，其中追訴漏犯2單位。

“生態(tài)環(huán)境是功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè),。當(dāng)前,，屏南被國(guó)務(wù)院納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。借助這個(gè)契機(jī),，我們將緊緊盯住‘生態(tài)’關(guān)鍵詞,，搭建‘林業(yè)生態(tài)’‘鐵路生態(tài)’‘水源生態(tài)’檢察新平臺(tái),，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，譜寫新時(shí)代屏南生態(tài)檢察新篇章,。”吳益華表示,。