前梨洋村污水橫流的池塘舊貌換新顏

　　寧德網(wǎng)消息（張尚瑤 陳麗華 張川閩 文/圖）2萬多“下山”貧困群眾脫貧，2千多水庫移民生活水平提升,。

2014年,，屏南縣作為全省23個省級扶貧開發(fā)重點縣之一,，經(jīng)過20年扶貧開發(fā),，交出了令人矚目的反貧困“成績單”,，并成為全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)之一,，承擔(dān)扶貧開發(fā)綜合試點任務(wù)。

2015年,，屏南縣出臺了《實施意見》,，明確到2020年，全縣現(xiàn)有的2975戶貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，39個貧困村收入水平達(dá)到全縣均值,，120個邊遠(yuǎn)偏僻自然村基本完成整體搬遷，與全市同步建成全面小康社會,。

“屏南創(chuàng)新扶貧工作方式,，實行科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧‘六到戶’、‘六到村’,，將扶貧資源精確集中到貧困戶方面,，早已先人一步?！逼聊峡h扶貧辦主任胡小青說,。

　扶貧“六到戶”力爭戶戶都脫貧

9月3日，屏南縣黛溪鎮(zhèn)康里村計生殘疾低保戶鄭呈穗正在家中,?？h紀(jì)委干部陸暉早早來到她家上門“攀窮親”，還詳細(xì)了解她的生產(chǎn)生活情況,，制定幫扶計劃,，落實幫扶資金，鄭呈穗樂得合不上嘴,。

“后山兩次開裂,，兩次滑坡，毀了房,，差點壓死人,。自家房子一把火燒個精光，搭蓋的寮棚又四處漏水,，風(fēng)吹就倒,。”有了掛點單位和計生,、殘聯(lián)等部門幫扶,，鄭呈穗蓋起了新房。她笑著說：“現(xiàn)在好了,，一家人再也不用提心吊膽過日子了?！?/p>

2008年,，康里村被列入省“造福工程”搬遷點,。省高院、香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會,、縣紀(jì)委掛村扶貧,，實施了造福搬遷工程?！俺松霞壯a助,，又要了600萬元，給新村做了‘三通一平’,?！贝迕裰魅梧嵏＝恢钢且慌排判路空f。

如今,，占地120畝,、189棟三層半連體新農(nóng)村別墅全部建成，200戶農(nóng)民“下山”入住,。

“康里村是美麗鄉(xiāng)村的縮影,，是多年扶貧開發(fā)的結(jié)果?！焙∏嗾f,，今年，屏南縣整合資源,，實行科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧“六到戶”,，分別是干部掛戶、龍頭帶動到戶,、造福搬遷到戶,、信貸扶持到戶、能力培養(yǎng)到戶,、社會保障到戶,。

“干部掛戶，任務(wù)明確,?！焙∏嗾f，要幫助制定一項脫貧計劃,，每年幫助落實一筆2000元以上幫扶資金,，幫助落實至少一名勞動力參加技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)，幫助發(fā)展一項以上的脫貧致富項目,，幫助推銷一種主要農(nóng)產(chǎn)品,。實行一包到底，不脫貧不脫鉤,。

“政府出臺一攬子扶貧政策,，有針對性地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補助,。”胡小青說,，縣財政列出專項資金,，對帶動致富的“科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧示范社”、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生實行補助,，提高造福工程搬遷貧困戶補助標(biāo)準(zhǔn)。建立了縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級金融服務(wù)平臺，設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險保證基金,，為貧困戶提供推介擔(dān)保,，解決其貸款難問題。每年安排200萬元的貼息資金,，每年進(jìn)行實用技術(shù)技能培訓(xùn),。對貧困戶因病、因災(zāi),、因殘,、因子女上學(xué)等困難實施特殊救助。

“有了這些扶貧優(yōu)惠政策,，加上群眾自身勤奮努力,，脫貧致富不再是夢想?！焙∏嘈判臐M滿,。

　　扶貧“六到村”力求村村都變樣

9月5日，車出屏南縣城,，繞過一彎又一彎的公路,，筆者終于來到群山環(huán)抱的熙嶺鄉(xiāng)前梨洋村，一幅美麗鄉(xiāng)村的清新氣息撲面而來,。

前梨洋村過去“臟亂差”現(xiàn)象讓人揪心：池塘盡是污水,，河道垃圾成堆，雞鴨巷道橫行,，亂搭亂蓋普遍……省人力資源和社會保障廳下派該村第一支部書記劉新月說：“去年4月駐村后,，有針對性進(jìn)行了‘三整治、三提升’,，如今可不一樣,。池塘建起了欄桿，放養(yǎng)了錦鯉;河道干凈了,，變成了鯉魚溪;裸房外墻整治粉刷了,，違章搭建拆除了;家禽家畜圈養(yǎng)起來了,，公廁建立起來了，良好衛(wèi)生習(xí)慣正逐步養(yǎng)成……”

“下一步要做的事很好,。”劉新月表示,，農(nóng)民文化體育公園正著手招投標(biāo),，環(huán)村道路在征地，農(nóng)產(chǎn)品交易市場在規(guī)劃;屏南鴻梨洋種養(yǎng)專業(yè)合作社正申請注冊“鴻梨洋”商標(biāo)和無公害,、綠色有機(jī)食品認(rèn)證;手工彈棉技藝申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn);生態(tài)村和綠色村莊創(chuàng)建活動正在展開……

“2020年,，前梨洋步入小康，我有信心,?！眲⑿略抡f。

“前梨洋村是正在實施的科學(xué)精準(zhǔn)扶貧的一個剪影,?！焙∏啾硎荆茖W(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧“六到村”,，分別是領(lǐng)導(dǎo)和單位掛村,、資金項目扶持到村、扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到村,、企業(yè)結(jié)對幫扶到村,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善到村、黨建扶持到村,。

“領(lǐng)導(dǎo)和單位掛村,，不是掛在文字中，而是落在實處,?！焙∏嗾f，屏南縣處級以上領(lǐng)導(dǎo),、縣直部門和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤幫扶1至2個村,，做到全縣159個村居村村有領(lǐng)導(dǎo)有單位掛鉤。掛鉤幫扶主要任務(wù)是,，指導(dǎo)制定一項發(fā)展規(guī)劃;每年幫助籌措一筆幫扶資金;幫助培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);幫助實施一項民生工程;幫助培育一個村集體經(jīng)濟(jì)項目;指導(dǎo)建設(shè)一個“五個好”農(nóng)村基層組織,。目標(biāo)是培育一批科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧樣板村、示范村,。

“扶貧開發(fā)重點村,，享受著一攬子優(yōu)惠政策?！焙∏嗾f,，除財政專項資金扶持外,，在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè),、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項目申報方面優(yōu)先安排,。還設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金,，提供貸款貼息和融資擔(dān)保。每個貧困村派駐一名駐村干部,，建設(shè)縣,、鄉(xiāng)、村精準(zhǔn)扶貧三級聯(lián)動服務(wù)平臺……

2014年,，屏南縣貧困人口由2000年的2.4萬人降至1.03萬人,。