寧德網(wǎng)消息（記者 阮兆菁 通訊員 張尚瑤 張川閩）屏南縣是全省23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,，同時(shí)又被列入全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點(diǎn)縣,。如何扶貧開發(fā)?如何創(chuàng)建精準(zhǔn)扶貧三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái),，在小額信貸上做足文章?如何創(chuàng)新協(xié)作?如何提供優(yōu)質(zhì)的制度保障,，探索出一條精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧之路?屏南縣做出了積極有益的嘗試,。8月21日,，記者專程趕赴屏南進(jìn)行了采訪,。

　　一

去年初,，屏南縣提出：精準(zhǔn)扶貧,，一個(gè)也不落下。為此,，屏南縣相繼出臺(tái)《屏南縣精準(zhǔn)扶貧干部掛村掛戶幫扶工作方案》,、《2015年農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》等，咬定目標(biāo)不放松,，明確扶貧目標(biāo)：到2020 年,，全縣2975戶貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，39個(gè)貧困村收入達(dá)到全縣均值,，120個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻自然村基本完成整體搬遷,，與全市同步建成小康社會(huì)。全縣建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān),、部門幫扶建制村,、黨員干部幫扶貧困戶、社會(huì)愛(ài)心人士參與貧困村貧困戶幫扶等一系列行之有效的制度,，讓干部掛戶,、龍頭帶動(dòng)、造福搬遷,、信貸扶持,、能力培養(yǎng)、社會(huì)保障等“六到戶”;領(lǐng)導(dǎo)和單位掛村,、資金項(xiàng)目扶持,、扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善,、黨建幫扶等“六到村”具體措施落到實(shí)處。目前,，省,、市,、縣下派的107名干部到107 個(gè)村駐村扶貧，為全國(guó)農(nóng)村綜合改革先行探索,，提供示范,。全縣1700多名干部進(jìn)村入戶幫扶，整村推進(jìn)幫扶20個(gè)貧困村,，落實(shí)項(xiàng)目70個(gè),，爭(zhēng)取資金1000多萬(wàn)元?？h財(cái)政每年給10個(gè)縣級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村10萬(wàn)元扶貧資金,，掛戶干部為貧困戶落實(shí)扶貧創(chuàng)業(yè)資金2000元。

屏南縣扶貧工作不斷創(chuàng)新機(jī)制,，在原有全省首個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)——小額信貸促進(jìn)會(huì)的基礎(chǔ)上,，又創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。即以村為基礎(chǔ),，縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),，集貧困戶建檔立卡和動(dòng)態(tài)管理,、農(nóng)村普惠金融服務(wù)、黨員干部“掛村包戶”,，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策服務(wù),、農(nóng)村電子商務(wù)為一體的“上下聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”服務(wù)平臺(tái),。實(shí)現(xiàn)辦理互助資金借款及小額信貸報(bào)批,，農(nóng)戶1萬(wàn)元以下小額借款直接向村服務(wù)中心申請(qǐng)辦理，促進(jìn)會(huì)核實(shí)后放款打卡到戶,。同時(shí)提供貸款擔(dān)保,，做到“跑一趟不隔夜”的便民辦貸，實(shí)現(xiàn)“手機(jī)一發(fā),，貸款到家”和“政策咨詢和便民服務(wù)不出村”目標(biāo),。建立扶貧臺(tái)賬，全面客觀地反映農(nóng)戶各類信息和增收情況,。目前,，全縣已經(jīng)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心30個(gè)，服務(wù)對(duì)象覆蓋全縣80 多個(gè)村和50%以上貧困戶,，小額信貸已經(jīng)有700多戶貧困戶獲得支持,，下一步將繼續(xù)建立50個(gè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)全覆蓋,。

棠口鄉(xiāng)棠口村現(xiàn)年45歲的周修船,，一家6口人,，到光澤縣伐過(guò)木，一個(gè)月只掙幾百元,。2009年,，他通過(guò)小額信貸獲得了2萬(wàn)元優(yōu)惠利息貸款，種植白木耳9000袋,，滑菇1.2萬(wàn)袋,，喜獲豐收，當(dāng)年就還清貸款,。此后幾年，他每年都獲得5萬(wàn)元優(yōu)惠貸款,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。菇棚從2畝擴(kuò)大到5畝，在舊厝地基上,，蓋起了四層樓新房,，去年女兒考上了莆田學(xué)院，生活步入了小康,。

棠口鄉(xiāng)貴溪村貧困戶建檔有26戶近100人,，想發(fā)展生產(chǎn)卻苦于沒(méi)有項(xiàng)目。8月13日,，由鄉(xiāng)黨委書記張著文和鄉(xiāng)組織委員程敏禎,、村黨支部書記陸萬(wàn)建三人擔(dān)保，其中16戶貧困戶獲得80萬(wàn)元優(yōu)惠利息貸款,，以24%的固定年利率,，投資入股位于貴溪村的白水洋蘭花基地?；剡€吸收部分貧困戶在基地里打工,。50歲的鄭貴生一家7口人，三個(gè)是病號(hào),，每年靠種幾畝高山蔬菜為生,，掙到萬(wàn)把元，生活艱難,?！巴顿Y入股白水洋蘭花基地，風(fēng)險(xiǎn)由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)會(huì)擔(dān)保,，每年可以多收入1萬(wàn)元,，真的要感謝政府啊!”鄭貴生掏出心窩子話。

　　二

貧困的根源在哪里?貧在資金?貧在技術(shù)?還是貧在思想,，貧在觀念?郭氏基金會(huì)屏南基地的成立,，秉承“敬天愛(ài)人”的使命,，為屏南農(nóng)村扶貧工作吹來(lái)一股清新之風(fēng)。通過(guò)愛(ài)心,、時(shí)間,、資金的扶貧方式，對(duì)衛(wèi)生,、教育,、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境項(xiàng)目的大量資金投入,，立足對(duì)村醫(yī),、農(nóng)村教師、村干部41位“愛(ài)心代表”的精心培育,，三年內(nèi)給有困難的愛(ài)心代表每月300元的通訊費(fèi)補(bǔ)貼,，以此帶動(dòng)農(nóng)村愛(ài)心事業(yè)的發(fā)展。親幫親,，鄰幫鄰,，扶貧先扶志，改變貧困地區(qū)和貧困群眾“安貧樂(lè)道”,、“窮自在”,、“等靠要”的落后思想，營(yíng)造愛(ài)心扶貧的良好氛圍,。

去年底,，長(zhǎng)橋鎮(zhèn)的愛(ài)心代表?xiàng)钊绫推聊弦恢械膼?ài)心代表張書紅一起聯(lián)手，在屏南縣城的小廣場(chǎng)上為一貧困白血病患者募捐,，一中的愛(ài)心小志愿者也參加了,，當(dāng)天就募捐到愛(ài)心善款16萬(wàn)元。棠口鄉(xiāng)西村的愛(ài)心代表葉密妹,，作為村婦聯(lián)主任,，她始終把村民的冷暖掛在心上，贏得好口碑,。一千多人的村子,，垃圾成了難題，葉密妹自掏1.7萬(wàn)元購(gòu)買了一部垃圾車,，夫妻倆每天傍晚義務(wù)收集垃圾,，第二天早上一起運(yùn)送到垃圾場(chǎng)。為鄰居養(yǎng)棄女,，在村里成為美談,。15年前的一天，鄰居家的女兒被棄在市場(chǎng)，是她替鄰居收養(yǎng),，一養(yǎng)就是15年,，期間的甘苦只有她自己知道。10年前,，村里有一五保戶,，老人已經(jīng)82歲，臥病在床,，家里有一個(gè)患病的孩子,，又是葉密妹承擔(dān)起照顧老人的責(zé)任，就連老人安靜地離世,，也是她一手操辦,。從此被村民們稱為“愛(ài)心管家“。今年69歲的愛(ài)心代表葉林球村醫(yī),，出診費(fèi),、量血壓從來(lái)不收村民一分錢，46年如一日守護(hù)村民健康,，2009年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”。

正是有了這樣一批愛(ài)心代表,，以自己的愛(ài)心行為去影響更多的人,。因此可以自豪地說(shuō)，愛(ài)心扶貧已經(jīng)成為屏南農(nóng)村扶貧工作一道靚麗的風(fēng)景線,。

　　三

通過(guò)廣泛的聯(lián)系,，屏南縣被列入全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點(diǎn)縣。中國(guó)西促會(huì)為屏南縣提供補(bǔ)貼,、捐助,、貼息、貸款,、引智,、招商等全方位的幫扶。主要幫扶項(xiàng)目有醫(yī)療衛(wèi)生,、教育提升工程,、信息化扶貧、引縣入京,、招商引資,、文化旅游規(guī)劃等六個(gè)項(xiàng)目。目前,，已經(jīng)簽訂7600萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)扶持合同,，并向該縣婦幼保健院和精神病院無(wú)償捐贈(zèng)價(jià)值上千萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備。6月17日,，屏南縣醫(yī)院又成為寧德市醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的成員之一,。在兩年的時(shí)間內(nèi),，在醫(yī)院管理、人才培養(yǎng),、技術(shù)提升,、學(xué)科建設(shè)等方面，寧德市醫(yī)院給予全力支持,，已經(jīng)派出一個(gè)副院長(zhǎng)及骨科,、五官科醫(yī)生常住屏南，力促屏南縣醫(yī)院從二乙達(dá)到二甲醫(yī)院水平,，在醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作創(chuàng)新協(xié)作方面先行一步!