寧德網(wǎng)消息（薛東 謝艷荔 李向娟 顏湊)走進(jìn)位于寧德蕉城三嶼園區(qū)的上汽寧德基地項(xiàng)目,，真切感受到熱氣騰騰的生產(chǎn)場景和活力四射的發(fā)展脈動(dòng),。

2018年,，蕉城區(qū)交出了一份漂亮的答卷：全區(qū)累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值（地區(qū)GDP）468.1億元，同比增長13.6%,，增速躍居全省各縣（市,、區(qū)）第一位,；規(guī)上工業(yè)增加值增幅居全省各縣（市,、區(qū)）第一位,。

蕉城區(qū)委書記毛祚松接受采訪時(shí)說,，蕉城的成績來源于近幾年來鍥而不舍搭建產(chǎn)業(yè)平臺，聚力高質(zhì)量發(fā)展,，一任接著一任干,，終于抱得項(xiàng)目“金娃娃”，結(jié)出豐碩果實(shí),，其中“金娃娃”為地方GDP及財(cái)政收入作出重大貢獻(xiàn),。

前瞻力 ——集全區(qū)之力，搭建產(chǎn)業(yè)平臺

在蕉城三嶼園區(qū),，上汽寧德基地項(xiàng)目的總裝車間等四個(gè)車間主體施工均已完工，目前已轉(zhuǎn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,?？墒牵缭趲啄昵?，這里還是一大片灘涂,，長滿了比人高的大米草。

過去,，蕉城的發(fā)展短板就是缺少重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要依賴產(chǎn)業(yè)平臺來承接,。為尋求發(fā)展出路,，蕉城決定從搭建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺入手。

2003年,，蕉城開始策劃圍海造地,。然而，圍海造地需要大筆資金投入,，這對于財(cái)政收入不高的蕉城區(qū)來說真是有心無力,。

為此，蕉城區(qū)集全區(qū)之力,，甚至借錢造地,。正因?yàn)閹兹螏ь^人持續(xù)接力，舍得投入,，終于在2016年成就了這片7140畝的土地集聚,。

這幾年，蕉城區(qū)著力做好路網(wǎng),、橋梁,、水電等方面的要素保障，同時(shí),，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承載平臺,，加快建設(shè)漳灣臨港工業(yè)園區(qū),、三嶼圍墾園區(qū)、三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,，著力推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。

產(chǎn)業(yè)平臺搭建好了，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢,？蕉城瞄準(zhǔn)國家提倡的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，在省委、省政府,、市委,、市政府鼎力幫助和主導(dǎo)推動(dòng)下，引來了寧德時(shí)代,、中鋁銅業(yè),、聯(lián)德冶金新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，之后又有“金娃娃”上汽寧德基地項(xiàng)目落地,。

原先,，上汽擬選址三嶼園區(qū)800畝作為上汽主機(jī)廠，500畝做配套企業(yè),?？墒牵?dāng)規(guī)劃專家踏入三嶼園區(qū)現(xiàn)場的那一刻,，頓時(shí)被眼前的一大片產(chǎn)業(yè)平臺所震撼,，專家重新調(diào)整規(guī)劃，并最終確定將整車項(xiàng)目全部放在三嶼園區(qū),。即上汽寧德基地項(xiàng)目一期總投資約50億元,，加上配套企業(yè)，總投資約100億元,，一期年產(chǎn)量30萬臺,，二期將預(yù)留同樣規(guī)模產(chǎn)能。

福州港三都澳港區(qū)漳灣作業(yè)區(qū)8號和9號碼頭緊張作業(yè)中（黃鉦平 凌凱） 攝

執(zhí)行力 ——“坐在辦公室都是問題,，走出門都是辦法”

上汽寧德基地項(xiàng)目是寧德堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性工程,。這個(gè)項(xiàng)目全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600億元，加上配套項(xiàng)目可望建成千億產(chǎn)業(yè)集群,。

蕉城區(qū)是上汽寧德基地項(xiàng)目的主陣地,，承擔(dān)征地收海及作為項(xiàng)目業(yè)主推進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目共45個(gè)，包括疏港公路至三嶼段10.5公里國道拓改,、高水高排渠,、三嶼上汽廠區(qū)陸地部分、三嶼小區(qū)安置點(diǎn)及商業(yè)配套4個(gè)項(xiàng)目等,。

上汽寧德基地項(xiàng)目原計(jì)劃用時(shí)3年,，要提前到一年半時(shí)間完成,，安置征地拆遷時(shí)間也縮短一半以上。面對安征遷“硬骨頭”,，蕉城區(qū)從去年4月起就吹響安征遷號角,。

“安征遷，直接關(guān)系到項(xiàng)目的落地實(shí)施,。坐在辦公室都是問題,，走出門都是辦法。我們發(fā)動(dòng)干部到現(xiàn)場去找辦法,，到一線去謀對策,，千方百計(jì)做好項(xiàng)目的各種要素保障。”毛祚松說,，這次安征遷時(shí)間緊,、任務(wù)重，如果單靠安征遷指揮部人員力量,，難以按時(shí)完成。于是蕉城又一次亮出安征遷工作的“制勝法寶”——成建制包戶工作機(jī)制,。

“具體來說,，在前期做好拆遷戶信息摸底后，我們分工明確,、責(zé)任到位,，即將413座民房分為13個(gè)責(zé)任片區(qū)，分別由13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以抽簽形式成建制負(fù)責(zé)包戶安征遷任務(wù),。”蕉城區(qū)委宣傳部長,、上汽寧德基地項(xiàng)目和國道（七都段）拓改項(xiàng)目安征遷指揮部指揮長柳岳說。

同時(shí),，安征遷指揮部和各包戶單位掛起“作戰(zhàn)指揮圖”,，并設(shè)立按時(shí)簽約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，依據(jù)公開搖號確定選房順序,，兌現(xiàn)“早簽早選好房”的承諾,。

針對“疑難雜癥”，安征遷指揮部則采取會(huì)商制度逐一破解,。少數(shù)民族聚居村潘塘村的所有征遷戶要求,，要集體安置在城區(qū)的同一個(gè)安置點(diǎn)，要么一起搬,，要么都不搬,。經(jīng)初步估計(jì)，這個(gè)村集體安置需要約50套房屋,，要集體選到理想房屋并不容易,。于是,，赤溪工作組派人隨時(shí)反饋征遷戶意見和建議，做好每一戶征遷戶的安置房的登記,。經(jīng)過日夜的調(diào)解,、動(dòng)員，最終潘塘村村民如愿以償?shù)丶w選到了較為理想的蘭田小區(qū)安置房,，而赤溪鎮(zhèn)也成了第一個(gè)100%完成簽約,、騰空、拆除的包戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

七都鎮(zhèn)河漧村秋山尾和后灣弄的一片8畝地塊,，涉及至少126戶群眾，因歷史原因,，無土地權(quán)屬憑證,，爭議重重。為此,，七都鎮(zhèn)工作組挨家挨戶溝通協(xié)商,，最終僅用了一周多的時(shí)間，就啃下這塊安征遷“硬骨頭”,。

正是依靠成建制這種包戶工作機(jī)制,，上汽寧德基地項(xiàng)目安征遷創(chuàng)下“寧德速度”。自2018年5月21日進(jìn)場以來,，蕉城區(qū)僅用20多天完成測繪,、評估工作；自8月7日開始簽約至11月21日,，在短短4個(gè)月內(nèi)完成413座民房,、84座公建，共計(jì)12萬多平方米總建筑面積的安征遷任務(wù),。

七都鎮(zhèn)：入戶收集問題線索，服保障務(wù)上汽項(xiàng)目

凝聚力 ——“你的事我的事,，都是大家的事”

對于上汽集團(tuán)乘用車福建分公司總經(jīng)理魏浩波而言,，寧德已成為他的第二故鄉(xiāng)了。“來寧德工作一年了,，與市,、區(qū)兩級指揮部及相關(guān)部門的同仁們，在日常工作中結(jié)下了兄弟情誼,。凡上汽寧德基地項(xiàng)目遇到的困難和問題,，都能第一時(shí)間得到協(xié)調(diào)解決，大家相互理解,，辦事有速度也有溫度,。你的事我的事,，都是大家的事。”魏浩波感慨地說,。

為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，蕉城區(qū)推出了許多暖心服務(wù)。行政服務(wù)中心印發(fā)審批服務(wù)指南,，要求根據(jù)項(xiàng)目需求,，各個(gè)審批部門窗口，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)企業(yè)在項(xiàng)目落地,、報(bào)批,、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)中遇到的問題,。比如,，蕉城區(qū)發(fā)改委窗口做到當(dāng)天受理、當(dāng)天辦結(jié),，急事急辦,、特事特辦，2018年全年共辦理上汽配套項(xiàng)目事項(xiàng)36件,，其中上汽配套路網(wǎng)及其他基礎(chǔ)設(shè)施事項(xiàng)8件,，上汽配套上游附屬工廠備案事項(xiàng)28件等。

上汽寧德基地項(xiàng)目涉及的福寧北路,、104國道拓改等項(xiàng)目落地七都鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)等地,。七都鎮(zhèn)黨委書記繆希崇說：“在各重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立‘紅色驛站’,，組建項(xiàng)目黨支部，激發(fā)干部的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。”八都鎮(zhèn)黨委書記崔向新告訴筆者，八都鎮(zhèn)采取困難在一線解決,、矛盾在一線化解等“六個(gè)一線”工作機(jī)制,，從而順利完成收海收塘、國道改線等項(xiàng)目攻堅(jiān),。

蕉城區(qū)還把重點(diǎn)項(xiàng)目作為檢驗(yàn)干部能力的“試金石”,。通過一線跟蹤考察，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),，精準(zhǔn)識別干部,，并將考察結(jié)果作為干部提拔使用、獎(jiǎng)懲,、評優(yōu)評先的重要依據(jù),。對業(yè)績突出的,，給予提拔重用。

如今,，隨著上汽寧德基地項(xiàng)目,、中鋁銅業(yè)、新能源科技等“金娃娃”項(xiàng)目落地,，蕉城區(qū)干部干事熱情高漲,，為蕉城奮力趕超，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障,。

上汽寧德（蕉城三嶼）項(xiàng)目基地 鄭維偉 攝