寧德網(wǎng)消息（黃錫順 顏湊 張中堯） “這塊土地補(bǔ)償金額,，我們要求重新評估……”日前,，在蕉城區(qū)八都鎮(zhèn),，筆者還未走進(jìn)鎮(zhèn)黨委書記崔向新的辦公室,，就聽見里面?zhèn)鞒鲆魂囮嚤镜胤窖月暋?/p>

“是關(guān)于項(xiàng)目安征遷的補(bǔ)償問題呢,！”崔向新說,，“剛才經(jīng)過我和鎮(zhèn)長的耐心解釋,，與村民已經(jīng)達(dá)成了共識,！”

地處蕉城區(qū)“北大門”的八都鎮(zhèn),，交通四通八達(dá)，鐵路,、高速公路,、國省道線穿境而過，11個(gè)省,、市,、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在此落戶，社會(huì)治安狀況比較復(fù)雜,。

如何找準(zhǔn)定位,，突破難點(diǎn)，全面深化平安建設(shè),，近年來,，該鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新推出“責(zé)任在一線落實(shí),、投入在一線傾斜,、工作在一線強(qiáng)化、氛圍在一線營造”的“四個(gè)一線”工作法,，取得顯著成效,。2016年下半年，該鎮(zhèn)的“三率”（群眾安全感率,、平安建設(shè)知曉率,、執(zhí)法工作滿意率）均排名寧德全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第一，2017年上半年蟬聯(lián)第一。

發(fā)揮黨委主抓職能,，責(zé)任在一線落實(shí)

“不準(zhǔn)動(dòng),！誰也不準(zhǔn)動(dòng)我家的土地！”正當(dāng)沈海高速復(fù)線項(xiàng)目接近掃尾階段時(shí),，年逾古稀的吳老漢卻手握鋤頭,，守在八都鎮(zhèn)銅鏡坂的施工現(xiàn)場。

原來,，吳老漢家的土地與他人存在權(quán)屬糾紛,，顧及自身利益，不惜以生命相要挾,，堅(jiān)持不讓施工單位動(dòng)他家的土地,。

崔向新趕赴現(xiàn)場，與老人“拉家常”,，細(xì)心向他解釋土地產(chǎn)權(quán)的歸屬問題,，全力協(xié)調(diào)相關(guān)戶之間的糾紛，并依據(jù)圖紙對照實(shí)際土地方位,，合理地為他們劃定相應(yīng)區(qū)域,。烈日下，經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解,，糾紛得以圓滿解決,。

像吳老漢這樣的情況在八都鎮(zhèn)時(shí)有出現(xiàn)，安征遷任務(wù)重,，極易產(chǎn)生各種矛盾,。“作為黨委‘一把手’，崔向新書記總是走在第一線,，用交友交心的方式，有效化解矛盾,，確保各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的無障礙施工,。”八都鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委綜治副書記孫德棟如是說。

據(jù)介紹,，該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨委主抓職能,，鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，建立職責(zé)明晰,、要求具體,、工作落實(shí)的責(zé)任體系，以機(jī)制引領(lǐng)和推動(dòng)鎮(zhèn)村干部認(rèn)真開展綜治（平安建設(shè)）工作,。該鎮(zhèn)建立逐層工作責(zé)任制,，由鎮(zhèn)黨委、政府與各片區(qū)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)與村居,、村居與村居干部層層簽訂綜治（平安建設(shè)）“三率”工作責(zé)任書,，明確目標(biāo)方向，層層落實(shí)工作責(zé)任,；逐片落實(shí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)制,，每個(gè)片區(qū)由一名黨委委員負(fù)責(zé)，按片區(qū)住戶數(shù)配備若干名鎮(zhèn)干部,，組建綜治工作隊(duì),，發(fā)現(xiàn)問題立即前往協(xié)調(diào)解決；逐人兌現(xiàn)績效考核制,，把綜治（平安建設(shè)）“三率”工作情況納入鎮(zhèn),、村干部績效考核內(nèi)容，做到有“績”可循,。

發(fā)揮政府主管職能,，投入在一線傾斜

“以前八都鎮(zhèn)區(qū)的道路坑坑洼洼，一到晚上或者下雨天,，都要提心吊膽地行車以免發(fā)生事故,。‘白改黑’之后，鎮(zhèn)區(qū)道路暢通,，行車更安全了,。”采訪中，一名經(jīng)常途經(jīng)八都鎮(zhèn)區(qū)的司機(jī)朋友告訴筆者,。

對于一方而言,，確保完善的基礎(chǔ)設(shè)施是其雙重生命線，既是老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全所需,，又是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生命支撐,。

為此，針對轄區(qū)道路交通,、安全飲水,、村道照明、電網(wǎng)老化等涉及群眾生產(chǎn)生活問題,，該鎮(zhèn)政府廣泛爭取,、多方努力，加大投資建設(shè)力度,，做到應(yīng)建則建,、應(yīng)改即改。2016年以來,，該鎮(zhèn)投資245 萬元完成18個(gè)村的安全飲用水工程建設(shè),；投資236萬元建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)至岙村路燈和溪池村道路景觀燈,，安裝紅門里、嶼頭,、新樓,、仁厚、水際,、云淡等村道路燈241個(gè),，解決了群眾夜晚安全出行問題；投資3000多萬元改造鎮(zhèn)區(qū)道路及入口要道,、?？谥梁锒苈糜喂罚瑢υ频?、金垂,、南崗、紅門里,、閩坑,、猴盾等村落的部分村道進(jìn)行硬化和路基建設(shè)，消除了轄區(qū)主干道和人口集中村主村道安全隱患問題,；投資600萬元對重點(diǎn)村實(shí)施電網(wǎng)改造,，確保用電安全。

“一系列改善涉眾公共安全設(shè)施,、解決涉眾安全隱患問題的舉措,，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到鎮(zhèn)、村面貌的新變化,，進(jìn)一步提升了群眾的生活安全感和對黨委,、政府的認(rèn)同感。”八都鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長傅明星深有感觸地說,。

發(fā)揮綜治主力軍職能,，工作在一線強(qiáng)化

因涉嫌聚眾賭博、開設(shè)賭場等違法行為,，八都鎮(zhèn)下汐村村民鄭某鋒于2016年7月12日被廣東東莞警方上網(wǎng)追逃,。同年7月22日，八都派出所收到協(xié)查函件后,，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭某鋒近期曾在下汐村出沒,，極有可能還躲藏在家中,。在部署抓捕工作的同時(shí)，經(jīng)該所民警聯(lián)合鎮(zhèn),、村干部耐心做其家屬的思想工作,，鄭某鋒很快便投案自首,。

這是八都鎮(zhèn)充分發(fā)揮綜治主力軍職能，開展綜治（平安建設(shè)）工作的一個(gè)縮影,。

2013年以來,，八都鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)區(qū)域社情,，全力支持八都派出所以科技平臺為支撐,，通過打造“數(shù)網(wǎng)一體化”科技監(jiān)控平臺、研發(fā)警用GIS系統(tǒng),，將航拍的全鎮(zhèn)地圖,、住房影像和采集的人口信息等錄入系統(tǒng)，大大提升了動(dòng)態(tài)式監(jiān)視轄區(qū)的治安水平,。

此外,，該鎮(zhèn)還建立警情預(yù)警“一點(diǎn)知”系統(tǒng)，不定期向群眾發(fā)送關(guān)于防火防盜,、防范詐騙以及治安警情通報(bào)等信息,，讓廣大群眾知曉警情、了解社情,，共同參與守護(hù)家園,、共建平安活動(dòng)；成立綜治聯(lián)勤巡防隊(duì)伍,，實(shí)行全天候綜治輪班制預(yù)警巡查,，不斷提高見警率、提升群眾安全感,；完善涉穩(wěn)問題排查機(jī)制,，堅(jiān)持矛盾糾紛每半月排查調(diào)處工作機(jī)制，突出做好征地拆遷,、勞資糾紛,、醫(yī)療糾紛、涉法涉訴信訪及群體性事件隱患等預(yù)警預(yù)防工作,，努力消除各種不安定,、不穩(wěn)定因素。

“在行之有效的綜合治理下,，八都鎮(zhèn)轄區(qū)案件數(shù)逐年減少,，2016年刑事案件發(fā)案數(shù)、治安案件立案數(shù)同比分別下降49%和42%,；2017年上半年同比分別下降25％和9％,。”八都派出所所長鄭劍東介紹說。

發(fā)揮群眾主人翁作用,，氛圍在一線營造

平安建設(shè)不能僅靠黨委,、政府發(fā)力,，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與其中，平安共建全民共享氛圍才能愈加濃厚,。

“過去群眾對于什么是平安建設(shè)都說不上兩句,，更談不上參與進(jìn)來了。”八都鎮(zhèn)黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員林秀琳說道,。

為了改變這種局面,，八都鎮(zhèn)黨委、政府把宣傳發(fā)動(dòng)擺在更加突出的位置,，堅(jiān)持抓全鎮(zhèn)不漏村組,、抓盲區(qū)不留死角，全面開展法治宣傳教育活動(dòng),。在鎮(zhèn)區(qū)及主要公路路段等明顯位置噴繪,、懸掛大型法治宣傳標(biāo)語橫幅，設(shè)立宣傳欄,，展示宣傳掛圖,；開設(shè)“寧德八都”“山海八都”微信公眾號，實(shí)時(shí)更新,、發(fā)布平安建設(shè)相關(guān)信息,；鎮(zhèn)綜治辦不定期組織公安、司法行政等部門進(jìn)村入戶宣傳,，推動(dòng)群眾對平安建設(shè)從感知到參與的轉(zhuǎn)變,。

同時(shí)，八都鎮(zhèn)黨委,、政府還充分利用新農(nóng)村文化建設(shè)陣地,，將本地民俗活動(dòng)與平安建設(shè)掛鉤，開展群眾喜聞樂見的平安宣傳活動(dòng),，如中秋節(jié)“平安燈謎競猜”,、重陽節(jié)“溪池香魚平安文化節(jié)”等活動(dòng)，把平安建設(shè)知識寓于趣味文娛活動(dòng)中,，讓群眾在親身體驗(yàn)中提升平安建設(shè)知曉率,、參與率。