寧德網(wǎng)消息（記者 茹捷 通訊員 顏湊） “十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，也是我市科學(xué)發(fā)展跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,。市三屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的《寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,，提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),、任務(wù)和措施,。目標(biāo)已確定,，藍(lán)圖已繪就,，號(hào)角已吹響。全市各地如何及早謀劃,，搶抓開局,，乘勢而上，加快發(fā)展,？本報(bào)今日起推出《展望“十三五”》專欄,，刊發(fā)各縣（市、區(qū)）委書記,、縣長訪談文章,，敬請(qǐng)讀者關(guān)注,。

“十二五”以來，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是城鄉(xiāng)面貌,，乃至居民幸福感,，蕉城區(qū)都有了很大改觀與提升。2015年,，在市對(duì)縣（市,、區(qū)）14項(xiàng)考核指標(biāo)中，蕉城區(qū)有9項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前3位,，有10項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全市平均水平,，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值自2000年撤市設(shè)區(qū)以來,，首次增幅位居全市第一位,。

2016年是“十三五”開局之年。五年看頭年,，開局最關(guān)鍵,。如何持續(xù)發(fā)力、實(shí)現(xiàn)精彩開局,？3月23日,，蕉城區(qū)委書記毛祚松接受了本報(bào)記者專訪。

“‘十三五’期間,，蕉城區(qū)完全有信心再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期,。”毛祚松表示，新一輪發(fā)展中,，蕉城區(qū)將認(rèn)真總結(jié)近年來發(fā)展成績和有益經(jīng)驗(yàn),，一年接著一年干，一任接著一任做,，一以貫之謀發(fā)展,。未來五年，要堅(jiān)持“五大理念”,，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,，強(qiáng)化“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”，建設(shè)“三個(gè)中心”（即：“創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展”“五大理念”,，“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚,、商貿(mào)提質(zhì),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)”“五大戰(zhàn)略”，“以寧屏線為主軸的霍童溪生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),、以漳灣臨港工業(yè)區(qū)為依托的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū),、以飛鸞、三都為重點(diǎn)的三都澳海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū),、以寧古線為長廊的綠色高優(yōu)農(nóng)業(yè)區(qū),、以中心城市為半徑的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”，“海西臨海新興產(chǎn)業(yè)集聚中心,、閩東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,、三都澳開放開發(fā)中心”“三個(gè)中心”），全力打造“港城一體,、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),、宜業(yè)宜居”新蕉城，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番,、三個(gè)突破”的目標(biāo)（即GDP,、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3個(gè)指標(biāo)均比2015年實(shí)現(xiàn)翻番,；累計(jì)財(cái)政總收入突破100億元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入分別突破4萬元,、2萬元）,。

“新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化的時(shí)候,，往往就是資源要素重新配置的時(shí)候,，也是后發(fā)展地區(qū)奮起直追、越位趕超的時(shí)候,。”毛祚松表示,，2016年，蕉城緊扣發(fā)展重點(diǎn),，將深入開展“產(chǎn)業(yè)提升,、項(xiàng)目征遷、精準(zhǔn)脫貧,、民生實(shí)事,、作風(fēng)效能、基層組織建設(shè)”六個(gè)競賽年活動(dòng),，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大投資、增強(qiáng)動(dòng)力,、補(bǔ)齊“短板”,、促進(jìn)和諧等方面下功夫,，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部以良好的精氣神適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。眼前,，要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長政策,，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資,、落實(shí)“五個(gè)一批”,、招商引資和專項(xiàng)資金爭取等工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,。

“工業(yè)是蕉城發(fā)展的最大‘短板’,，只有認(rèn)清這一‘短板’，才能奮起直追,，通過盤活存量,、擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量,，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)‘升級(jí)版’,。”

毛祚松說,，蕉城今年要加快建設(shè)三嶼圍墾園區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺(tái),，三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一批工業(yè)用地將于本月底掛牌出讓；要發(fā)揮新能源,、聯(lián)德,、中聚天冠等一批龍頭企業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，今年新能源公司產(chǎn)值要達(dá)到180-200億元,；要采取改制上市,、技術(shù)升級(jí)、品牌創(chuàng)建,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等措施,，對(duì)水產(chǎn)品加工、陶瓷建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控和改良,，幫助協(xié)調(diào)工業(yè)用電,、土地需求和融資貸款等要素匹配，增加對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額,。

“要讓‘項(xiàng)目為王’的理念深入干部骨髓,，發(fā)揮投資對(duì)增長的關(guān)鍵作用，切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè),、房地產(chǎn)等三大投資領(lǐng)域，以大建設(shè)換來大發(fā)展,、大投資換來大回報(bào),。”毛祚松說,，今年，蕉城區(qū)要突出實(shí)施“三個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目（即連城路一期等十大重點(diǎn)前期項(xiàng)目,、金馬路等十大重點(diǎn)安征遷項(xiàng)目,、三嶼圍墾園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十大重點(diǎn)在建項(xiàng)目），打贏固投“翻身仗”,。去年,，蕉城區(qū)成立了區(qū)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)督查中心，建立健全項(xiàng)目首席責(zé)任人,、聯(lián)席會(huì)議,、滾動(dòng)管理、協(xié)調(diào)跟蹤,、督促檢查和宣傳報(bào)道等一系列制度,，區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)掛鉤安征遷工作，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),，并進(jìn)行同責(zé)同獎(jiǎng)同罰,，一些安征遷“老大難”問題得到有效突破，今年,，又篩選出25個(gè)重點(diǎn)安征遷項(xiàng)目予以攻堅(jiān)突破,，以滿足中鋁寧德銅冶煉基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的序時(shí)用地需求。同時(shí),，成立了區(qū)項(xiàng)目前期辦,，對(duì)“十三五”規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行分類梳理、動(dòng)態(tài)更新,，促成重大項(xiàng)目早日發(fā)揮效益,。

“商貿(mào)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)民眾致富等方面發(fā)揮重要作用,，蕉城區(qū)要發(fā)揮中心城市物流,、人流、資金流,、信息流富集的優(yōu)勢,，全力打造閩東商貿(mào)中心。”毛祚松認(rèn)為,，要將蕉城豐富的旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,，強(qiáng)化與上海景域集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)環(huán)三集團(tuán)寧川旅游分公司運(yùn)作,，深度開發(fā)策劃運(yùn)營支提山,、三都澳、霍童溪,、畬族等旅游品牌,，把蕉城打造成為海西山海田園旅游目的地,。要深刻把握服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新熱點(diǎn),，培育新興業(yè)態(tài),，尤其要緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，加快實(shí)施福建樂有電商產(chǎn)業(yè)園等一批電商項(xiàng)目,，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)配套體系,、物流渠道和長效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體服務(wù)業(yè)與虛擬營銷融合發(fā)展,。

“群眾‘獲得感’檢驗(yàn)著民生保障的含金量,，‘十三五’期間，我們要將財(cái)政收入增量部分的80%用于民生支出,，進(jìn)一步?；尽⒍档拙€,、促公平,。”毛祚松說，蕉城區(qū)今年要著力提升中心城區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理水平,，進(jìn)一步完善交通道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，啟動(dòng)一批舊城改造,、小街小巷改造項(xiàng)目，解決好交通擁堵,、城市內(nèi)澇、環(huán)境“臟亂差”等“城市病”,；要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五位一體”工作為抓手,，鞏固提升飛鸞等4個(gè)省、市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)水平,，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)；要扎實(shí)推進(jìn)40件為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民增收,、住房保障落實(shí)、基礎(chǔ)教育突破,、醫(yī)療服務(wù)提升,、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)、社會(huì)保障服務(wù)等民生熱點(diǎn)工作,。