寧德網(wǎng)消息（張文奎 王婷婷）12月29日,，記者從福鼎市發(fā)改局獲悉，1月至11月福鼎市在建重點項目完成投資105.85億元,，占年度計劃的113.3%,；預備重點項目完成投資3.28億元,。2021年，福鼎市第二,、第三季度重點項目“百日攻堅”活動綜合考評名列寧德市第二,，第三季度“五個一批”項目正向激勵綜合考評名列全省第六名。

這份亮眼的成績,，離不開當?shù)馗咝У姆?wù)保障,。

今年以來，針對項目建設(shè)前期耗時長,、審批手續(xù)繁瑣等問題,，福鼎市以“三比三賽”“百日攻堅”活動為抓手，積極創(chuàng)新工作機制,，通過“聯(lián)合審圖,、聯(lián)合組卷、聯(lián)合會商,、聯(lián)合審批”工作模式,，打破項目建設(shè)前期用地、用林,、籌融資等要素條件“束縛”,，開創(chuàng)項目建設(shè)新紀錄。

“此前,，建設(shè)項目業(yè)主確定紅線后逐一到各要素部門核對紅線圖,，因?qū)彶樯婕岸鄠€要素部門，不同部門之間管理不同,、機制不同,、標準不同，又互為前置,，極大地影響了審查進度,。”福鼎市發(fā)改局有關(guān)負責人說道。

為破解項目業(yè)主多頭跑,、部門審查函來函往,，有效縮短時限，福鼎市開展聯(lián)合審圖工作,，組織相關(guān)部門聯(lián)合對項目用地紅線涉及各類保護區(qū)進行審查,，審查結(jié)果互認，大力提升項目前期審批,，實現(xiàn)從跑8個部門,、15個工作日辦理到“跑一個窗”,、最快2個小時之內(nèi)出具意見成果，為項目快速生成打下牢固基礎(chǔ),。此外,，通過聯(lián)合審圖提前謀劃好項目涉及的水、電,、路網(wǎng),、防洪防澇等配套工程布局，合理安排配套工程建設(shè),，滿足項目建設(shè)期直至運行期的功能需求,。

緊接著，按照“土地要素跟著項目走”的要求,，福鼎市通過聯(lián)合組卷,，在項目完成立項后，對用林,、用地,、用海進行梳理，提前謀劃細化指標,、報批等工作方案,，并對建設(shè)項目用地涉及的規(guī)劃計劃、耕地占補,、地類權(quán)屬,、征收土地、礦產(chǎn)壓覆,、違法用地等各方面情況進行全覆蓋審查,，確保無遺漏、無死角,；建立問題快速協(xié)調(diào)的聯(lián)合機制,，以要素報批責任單位為軸心，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委積極配合，用地,、用海,、用林要素審批部門靠前指導，市政府專人牽頭,，及時研究并協(xié)調(diào)解決用地報批中存在的問題,，變“會審等項目”為“項目等會審”，保障重大項目“盡早落地,、盡快開工”,。

2021年4月25日,，福鼎市2021年度第一批次土地征收成片開發(fā)方案獲得省政府批復，成片開發(fā)總面積6859.1505 畝,，這也是寧德市首個獲得批復的土地征收成片開發(fā)方案,。目前，福鼎市2021年第二,、三,、四批次土地征收成片開發(fā)方案已基本完成。

針對審批服務(wù)中跨部門之間存在的重大,、復雜,、疑難問題，福鼎進一步建立三級會商制度,。按照職能權(quán)限劃分,，由福鼎市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)會、市政府專題會議,、市政府常務(wù)會議（或市委常委會）分級協(xié)調(diào)各有關(guān)部門提前介入,，主動對接業(yè)主單位，會商會審破解審批難點堵點,，指導項目業(yè)主報批報建,，實現(xiàn)全流程各審批環(huán)節(jié)的無縫銜接，減少因部門未銜接,、業(yè)主報批思路偏差等原因造成項目審批回頭跑,，切實為項目審批梳阻提速。

與此同時,，福鼎市設(shè)立投資項目“一站式”服務(wù)區(qū),，將發(fā)改、自然資源,、住建,、林業(yè)、環(huán)保等要素審批部門全部集中到該區(qū),，實施“一家牽頭,、一口受理、并聯(lián)審批,、限時辦結(jié)”的工作機制,，保障項目快速審批、快速供地,、快速動工,；各要素審批職能窗口嚴格按照“一張表單”材料受理審批，在接收到綜合服務(wù)部分派的審批業(yè)務(wù)時,，按照“能快則快”的原則,，在條件允許的情況下,，采取“告知承諾制”及“容缺預審”等方式，當天受理當天流轉(zhuǎn),，并在承諾時限內(nèi)辦結(jié)受理件,；對同一個部門實施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項進行整合，對相關(guān)要件材料在企業(yè)做出承諾后先行容缺,、后期補齊,，減少項目落地的前置條件。

通過“四個聯(lián)合”審批新模式,，福鼎市項目平均審批時間從立項到開工由158天壓縮至45天,。福鼎時代鋰離子電池生產(chǎn)基地項目、邦普寧德新材料產(chǎn)業(yè)園,、福鼎市店下污水處理廠工程（東岐）（一期）項目等多個重點項目建設(shè)提檔加速,，不斷刷新速度。