寧德網(wǎng)消息（蔡雪玲 彭桂湯）陽(yáng)光沙灘,，鷗鷺翔集。盛夏時(shí)節(jié),，福鼎市崳山鎮(zhèn)東角村吸引了八方游客,。臨海而建的石頭房，270度的玻璃觀景臺(tái),，海天一色的美景,，猶如一幅清新的油畫。

“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè),、美農(nóng)村,、富農(nóng)民的重要舉措。這幾年,，福鼎通過(guò)盤活資產(chǎn)資源,、加大資金扶持，村企產(chǎn)業(yè)聯(lián)建等發(fā)展方式,，讓村集體經(jīng)濟(jì)‘破繭化蝶’,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。”福鼎市鄉(xiāng)村振興辦副主任董群開說(shuō),。

資金支撐

為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鼓勁”

“東角村原來(lái)是有名的邋遢村,，這幾年，在清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站和市里PPP項(xiàng)目資金的助推下,，村莊建成綠色透水磚路面、公交車候車亭,、戶外拓展中心,、觀景平臺(tái)等10多個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村項(xiàng)目，成為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,。”東角村黨支部書記邱麗輝說(shuō),。

為解決大多數(shù)村沒資金、融資難的問(wèn)題,，福鼎市委通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金和統(tǒng)一貸款等方式,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金保障。2019年底,，福鼎在全省率先實(shí)施鄉(xiāng)村振興類別PPP項(xiàng)目,，為福鼎市250個(gè)村完成9.2億元貸款授信，分別給予試點(diǎn)村不超過(guò)500萬(wàn)元,、薄弱村400萬(wàn)元,、一般村300萬(wàn)元,，并按占比不低于PPP項(xiàng)目貸款的35%用于村集體經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

“除了貸款融資,，福鼎市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和330萬(wàn)元基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助收益較好的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金按不少于15％比例撥付給相關(guān)村,，以小資金撬動(dòng)社會(huì)資本,、部門資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”董群開介紹,。

2016年以來(lái),，共補(bǔ)助集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目9930萬(wàn)元，支持198個(gè)村共238個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展,，平均每村每年增收3.45萬(wàn)元,。

資源盤活

為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加碼”

堅(jiān)持存量與增量同發(fā)力，兩條腿走路,，讓資源資產(chǎn)發(fā)揮最大價(jià)值,、實(shí)現(xiàn)收益最大化。

貫嶺西山村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,，2018年前,，集體收入不足2萬(wàn)元。2019年,，被確定為產(chǎn)業(yè)薄弱村,。西山村巧打組合拳，積極探索“村企聯(lián)建”“文化共建”等多元化發(fā)展途徑,，盤活村集體收益低下,，處于荒廢狀態(tài)的220畝白茶茶園，公開招標(biāo),，年租收入35萬(wàn)元,。引進(jìn)合作茶企，把全村1000多畝茶園進(jìn)行有機(jī)改造,，引進(jìn)鄉(xiāng)賢建設(shè)網(wǎng)紅孵化基地“星云山舍”,，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)50萬(wàn)元，村民人均收入達(dá)20802元,。

“一方面,，開展集體資產(chǎn)資源大排查，盤活存量,。全面摸排長(zhǎng)期低價(jià)出租的承包合同,，重新估值、重簽合同,，規(guī)范資源資產(chǎn)出租,，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。另一方面，積極謀劃新項(xiàng)目,，培育增量,，明確要求收入10萬(wàn)元以下的村集體經(jīng)濟(jì)收入必須留存，用于謀劃生成新項(xiàng)目,，特別是薄弱村每年要生成一個(gè)新項(xiàng)目,、培育一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)村民增收,，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。”董群開說(shuō)。

2018年以來(lái),，福鼎依法依規(guī)收回21個(gè)村長(zhǎng)期低價(jià)出租合同23份,，累計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入55萬(wàn)元，平均每份新簽訂合同增加2.4萬(wàn)元收入,；累計(jì)投入1.691億元,，組織199個(gè)村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目，平均每年每村新增集體經(jīng)濟(jì)收入5.52萬(wàn)元,。

產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)

為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“造血”

海釣,、觀景、品嘗海鮮大餐,，位于佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)安仁村窯腳海域的海之夢(mèng)海上田園綜合體成為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡點(diǎn),。

佳陽(yáng)畬族鄉(xiāng)探索“村+鄉(xiāng)辦企業(yè)”發(fā)展新模式，抓住海上漁排綜合整治契機(jī),，收儲(chǔ)整合漁排指標(biāo)資源,，招商引進(jìn)沙埕灣海之夢(mèng)漁業(yè)有限公司，打造集“養(yǎng)殖,、垂釣,、住宿、餐飲,、采購(gòu)、旅游”等為一體的海上田園綜合體,，每年為全鄉(xiāng)12個(gè)村增加村集體經(jīng)濟(jì)收入20多萬(wàn)元,，并帶動(dòng)100名群眾就業(yè)增收。

福鼎引導(dǎo)各村因地制宜孵化項(xiàng)目,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),，通過(guò)資源開發(fā)、物業(yè)租賃,、股份合作,、村民聯(lián)動(dòng)等8種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，推進(jìn)抱團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。101個(gè)村依托白茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，通過(guò)茶園茶廠出租,、入股茶企業(yè)等方式推動(dòng)村集體增收473萬(wàn)元，平均每村集體經(jīng)濟(jì)增收4.68萬(wàn)元,。27個(gè)村通過(guò)幫助茶企SC認(rèn)證收取服務(wù)管理費(fèi),，平均每村每年可收益4.36萬(wàn)元。

鼓勵(lì)“強(qiáng)村帶弱村”“抱團(tuán)發(fā)展”“借雞生蛋”,，大力推進(jìn)跨村,、跨鎮(zhèn)、跨縣甚至閩浙邊界合作,，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。磻溪鎮(zhèn)赤溪村作為財(cái)政部農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)單位，按照打造農(nóng)村綜合性改革“試驗(yàn)田”和“樣板區(qū)”要求,，輻射帶動(dòng)周邊8個(gè)村共同發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)扶貧第一村”向“鄉(xiāng)村振興樣板村”轉(zhuǎn)變。2020年,，試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)9個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入560萬(wàn)元,，農(nóng)民人均可支配收入26286元。其中,，赤溪村集體經(jīng)濟(jì)收入215萬(wàn)元,，農(nóng)民人均可支配收入30127元。

硤門畬族鄉(xiāng)立足生態(tài)有機(jī)茶園,、畬鄉(xiāng)特色民俗,、濱海漁村古厝等資源優(yōu)勢(shì)，確定“畬鄉(xiāng)風(fēng)情,、漁村聽濤”的鄉(xiāng)村振興示范帶發(fā)展定位,，發(fā)揮柏洋村輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)村企合作,、資產(chǎn)租賃,、資源入股、資金抱團(tuán),、村社引領(lǐng)等模式,，帶動(dòng)漁井、瑞云,、東稼等村實(shí)現(xiàn)“雙增收”,，各村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)20萬(wàn)元以上,，農(nóng)民人均可支配收入均達(dá)2萬(wàn)元以上。