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讓愛棲息的“紅樹林”

——福鼎檢察院未檢工作側(cè)記

2019-03-28 11:24 鄭雨桐

微信圖片_20190327104505

寧德網(wǎng)消息(閩東日報記者 鄭雨桐 文/圖)在福鼎市沙埕港,有一片美麗的紅樹林,,它們保堤固岸,、養(yǎng)護(hù)候鳥、凈化空氣,,默默守護(hù)著生態(tài)環(huán)境,。

在福鼎市檢察院,也有這么一片美麗的“紅樹林”,,他們挽救失足,、凈化心靈、溫馨關(guān)懷,,默默守護(hù)著未成年人健康成長,。

他們,就是福鼎市檢察院“紅樹林”工作室,。

近年來,,“紅樹林”工作室嚴(yán)格落實(shí)“捕、訴,、監(jiān),、防”一體化,堅(jiān)持“辦一個案件,、救一個孩子”理念,,著力打造“紅樹林”守護(hù)回歸工程,構(gòu)建幫教挽救,、司法保護(hù),、教育預(yù)防于一體的未成年人保護(hù)體系,在保護(hù)未成年人健康成長中發(fā)揮重要作用,。

創(chuàng)新制度,,建設(shè)零侵權(quán)“安全港”

福鼎市檢察院于2008年成立未成年人辦案工作組,于2013年成立未檢科,。

2015年,,該檢察院打造“紅樹林”守護(hù)回歸計劃。2018年初,,該檢察院將未檢科干警和“青春關(guān)護(hù)團(tuán)”成員整合,,成立“紅樹林”工作室,進(jìn)一步推進(jìn)青少年司法保護(hù),、挽救失足青少年,、預(yù)防青少年犯罪等工作,。

從辦案工作組,到“紅樹林”工作室,,體現(xiàn)了福鼎未檢工作從辦理案件到保護(hù)未成年人健康成長的轉(zhuǎn)變,。“紅樹林”工作室也在工作過程中,著力司法保護(hù),,不斷創(chuàng)新制度,,建設(shè)零侵權(quán)的“安全港”。

很多法律援助律師在辦理未成年人案件時,,大都側(cè)重于專業(yè)法律角度,,而沒有更注重貼近未成年犯罪嫌疑人的心理。

2018年4月,,“紅樹林”工作室聯(lián)合福鼎市司法局出臺《關(guān)于建立未成年人案件法律援助專業(yè)化工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》,,在全省范圍內(nèi)率先成立未成年人案件法律援助律師專業(yè)隊(duì)伍,有效提高法律援助工作專業(yè)化水平,。

2018年5月,,未成年犯罪嫌疑人曾某某因多次容留他人吸毒被追究刑事責(zé)任。由于曾某某系女性,,該案件從偵查階段到審查起訴階段,均由未成年人案件法律援助律師庫內(nèi)的同一名女性律師盧曉君負(fù)責(zé),。

“對于未成年人,我們不僅要從法律方面進(jìn)行幫助,,還要從心理方面進(jìn)行引導(dǎo)教育,,幫助他們回到正軌。”盧曉君說,,在辦案過程中,,她發(fā)現(xiàn)曾某某吸毒及容留吸毒,是由于家庭缺乏關(guān)心和教育,。

盧曉君一開始接觸曾某某時,,對方并不配合,還說“反正關(guān)幾個月就出去了”,。經(jīng)過一番知心的交談和耐心的勸導(dǎo),,曾某某終于打開了心結(jié)。為了讓曾某某以后有個更好的成長環(huán)境,,盧曉君與“紅樹林”工作室成員多次找到曾某某的母親,,希望她能更多地關(guān)注自己的孩子。

2018年,,“紅樹林”工作室共對24名涉罪未成年人指定法律援助律師,,針對偵查機(jī)關(guān)未依法、及時提供法律援助等行為,,提出口頭或者書面糾正違法3次,。

無獨(dú)有偶,,“紅樹林”工作室為了保障涉案未成年人權(quán)益,針對公安機(jī)關(guān)開具《有/無刑事處罰記錄證明書》工作中,,存在與刑訴法封存制度相沖突的問題,,發(fā)出《檢察建議書》,監(jiān)督福鼎公安在該證明書的空白處附注刑訴法第275條,,依法對輕罪封存對象開具無處罰記錄證明,。

多年來,“紅樹林”工作室在法律框架內(nèi)細(xì)化和創(chuàng)設(shè)未檢工作制度,,形成了包括法律援助、合適成年人,、社會調(diào)查等20多項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制的《未檢制度匯編》,。

這些保障青少年合法權(quán)益的制度,是該工作室的一抹亮色,,他們猶如沙埕港的紅樹林,,默默守護(hù)著受傷的候鳥青春飛翔。

幫扶挽救,,打造零障礙回歸“棲息帶”

未檢工作中,,幫扶挽救是一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。如何幫助涉案未成年人順利回歸社會,,成了“紅樹林”工作室面對的一大問題,。

近年來,“紅樹林”工作室積極溝通有關(guān)職能部門,、牽頭社會愛心人士等社會資源,,致力于構(gòu)建起集學(xué)校、社區(qū),、企業(yè)的社會化幫教體系,。

“紅樹林”工作室聯(lián)合團(tuán)市委、婦聯(lián),、公安等7家單位簽訂《“1+N”協(xié)作幫教機(jī)制,,推進(jìn)“紅樹林”守護(hù)回歸計劃的意見》,共同探索幫教新形式,。同時,,聘請專職青少年司法社工參與社會調(diào)查、心理疏導(dǎo),、幫教考察,、保護(hù)救助等工作,采

用“一人一方案”的個案跟蹤幫教模式,,福鼎檢察一個“青春關(guān)護(hù)小組”+一名司法社工,,手拉手幫教一位失足未成年人,。

很多涉案未成年人由于提前輟學(xué),并沒有掌握一定的知識和技能,,回歸社會后,,可能就會因?yàn)闊o所事事,又重新踏上犯罪的道路,。

2017年5月,,“紅樹林”工作室聯(lián)合福鼎團(tuán)市委,依托福鼎市青年商會共建幫教基地,,將該商會涉及18個行業(yè)的150余家理事企業(yè)納入該院幫教基地行列,,極大豐富了幫教基地種類,做到因人而需提供不同的就業(yè)機(jī)會,。

“我們曾在本市3家企業(yè)設(shè)立幫教協(xié)作基地,,為涉罪未成年人提供就業(yè)續(xù)學(xué)、技能培訓(xùn)等幫教考察條件,。但有些涉罪未成年人反映并沒有自己感興趣的行業(yè),,不愿意去。我們就想到了和青商會共建,。”“紅樹林”工作室負(fù)責(zé)人連潔說,。

2017年,17歲的林某,、莊某受朋友糾集毆打他人,,涉嫌尋釁滋事罪被移送福鼎市檢察院審查起訴。鑒于兩人系未成年人,,且具備有效幫教條件,,“紅樹林”工作室決定對其附條件不起訴,并將其安排到青商會幫教基地企業(yè)進(jìn)行就業(yè),。

“經(jīng)過一年多的嘗試,,這些未成年人的表現(xiàn)也得到了我們企業(yè)的認(rèn)可,越來越多的愛心企業(yè)愿意更主動地接納涉案未成年人,,為他們提供考察和就業(yè)的機(jī)會,。”福鼎市青年商會會長高巍說。

“紅樹林守護(hù)回歸計劃”至今,,共幫教45名涉案未成年人,,至今零再犯。其中,,2人被本科大學(xué)錄取,,11人返校學(xué)習(xí),入駐幫教基地的25名涉罪未成年人,,目前,,均已通過技能學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

預(yù)防教育,構(gòu)筑零犯罪“凈化園”

未成年人犯罪現(xiàn)象是社會發(fā)展中普遍存在的問題,,“紅樹林”工作室在竭力幫教挽救的同時,,主動借力有效渠道和陣地,擴(kuò)大預(yù)防教育覆蓋面,,積極構(gòu)建起立體式的青少年犯罪預(yù)防教育格局,。

2017年,“紅樹林”工作室成員莊梅梅和同事在某校初中部開展法治進(jìn)校園活動,,重點(diǎn)宣講校園欺凌相關(guān)知識和法律,。當(dāng)時,一位老師便向她反映了校園里發(fā)生的欺凌行為,。

原來,,幾名學(xué)生長期對同學(xué)李某實(shí)施欺凌行為,雖經(jīng)校方幾番教育,,仍未意識到行為的嚴(yán)重性,家長也不予重視,,認(rèn)為只是孩子們打打鬧鬧,,沒必要上綱上線。又因?yàn)檫@幾名欺凌學(xué)生未滿14周歲,,難以對其采取有效的懲戒教育手段,。

“校園欺凌事件發(fā)生,不僅會對被欺凌者身心造成巨大危害,,還會讓欺凌者‘習(xí)以為常’,,進(jìn)而作出更加惡劣的行為。”莊梅梅說,。

得知這一情況,,“紅樹林”工作室成員詳細(xì)地了解事件全過程,發(fā)現(xiàn)被害人李某因遭受欺凌,,患上創(chuàng)傷后應(yīng)激心理障礙,,便支持被害人向法院提起民事侵權(quán)賠償訴訟,并情法結(jié)合對實(shí)施欺凌的幾名學(xué)生及其父母開展教育,。

2016年以來,,“紅樹林”工作室積極回應(yīng)校園欺凌、幼兒園虐童等社會熱點(diǎn)事件,,聯(lián)合市教育局,、市司法局共同開展為期三年的覆蓋全市中、小學(xué)校及幼兒園的“法治進(jìn)校園”全市巡講活動,,采取法治講堂,、模擬法庭,、普法情景劇等形式進(jìn)行巡講宣傳。截至目前,,共開展巡講69場次,,受教育學(xué)生3萬余名學(xué)生,發(fā)放宣傳資料8000余冊,,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校及幼兒園普法全覆蓋,。

同時,該工作室還通過開設(shè)“兩微”,、拍攝微電影等方式方法,,以形象直觀、寓教于樂的方式進(jìn)行法治宣傳,,經(jīng)常性推送未成年人喜聞樂見的法治教育作品,,為未成年人健康成長構(gòu)筑了一個“凈化園”。

責(zé)任編輯:鄭力煒





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