法院民警細(xì)致開(kāi)展民意調(diào)查

“流動(dòng)法庭”入村普法宣傳

司法服務(wù)就在群眾身邊

寧德網(wǎng)消息（記者 王志凌 蘇晶晶 通訊員 蔡雪玲） “今年到現(xiàn)在,，僅赤溪村我就跑了百來(lái)趟?，F(xiàn)在,，村民都把我當(dāng)成自己人對(duì)待,，很是熱情,。”11月4日,，福鼎法院白琳法庭庭長(zhǎng)張開(kāi)建笑著說(shuō),，自2011年在赤溪村試點(diǎn)開(kāi)展司法助力精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),，他常驅(qū)車(chē)一個(gè)多小時(shí)，沿著崎嶇的山路到赤溪村走家入戶(hù)，調(diào)解糾紛,、普法教法,，開(kāi)展便民利民工作，與村民們建立了密切聯(lián)系,。

調(diào)解土地,、婚姻、勞務(wù)等大小民事糾紛,，宣傳普及與農(nóng)村密切相關(guān)的法律法規(guī),，指導(dǎo)村規(guī)民約的制定，設(shè)立法官工作室,、流動(dòng)法庭……4年來(lái),，張開(kāi)建與他的同事們一步步地將司法意識(shí)融入赤溪村的日常之中。通過(guò)市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)司法聯(lián)動(dòng)，建立全面周到的幫扶體系,，赤溪村的民事案件發(fā)生率下降了約83%,，各類(lèi)矛盾糾紛均以調(diào)解成功結(jié)案，為化解群眾糾紛,，維護(hù)一方和諧穩(wěn)定筑起了堅(jiān)實(shí)可靠的“第一防線(xiàn)”,。

立足本職，順勢(shì)而為,。扶貧的重點(diǎn)在于帶動(dòng)農(nóng)民積極生產(chǎn),、創(chuàng)業(yè)，而為之創(chuàng)建安定的環(huán)境則與司法工作息息相關(guān),。在不斷推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新常態(tài)之下,，福鼎法院利用職業(yè)之長(zhǎng)和特殊視角，在全國(guó)的法院系統(tǒng)率先提出“司法助力扶貧”的概念,，并制定務(wù)實(shí),、務(wù)本的措施，助力扶貧工作,，以赤溪村為實(shí)踐基地,，積極探索符合司法體系的扶貧模式。

從最初派出工作隊(duì),，到畬族群眾家中,、田間地頭送惠農(nóng)政策、送致富信息,，宣傳扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖到推行“四入村居”工作模式,，開(kāi)展“無(wú)訟村居”建設(shè),，主動(dòng)對(duì)接扶貧攻堅(jiān)工作，在“全國(guó)扶貧第一村”這塊熱土上,，福鼎法院用時(shí)4年,，創(chuàng)造性地推出以便民訴訟入村居、查明案情入村居,、指導(dǎo)民調(diào)入村居,、服務(wù)發(fā)展入村居等“四入村居”工作法為核心、形成人民法庭,、法官工作室,、巡回辦案點(diǎn)、無(wú)訟建設(shè)聯(lián)絡(luò)員等“四位一體”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體的“赤溪模式”,。

“這個(gè)模式從無(wú)到有,，從有到逐漸完善、推廣,，不可謂不艱難,。”張開(kāi)建由衷地說(shuō)，赤溪地處偏遠(yuǎn),，又是畬族聚居村落,，司法工作開(kāi)展較為復(fù)雜。隨著近年該村開(kāi)發(fā)熱度不斷上升,，諸如土地所有權(quán),、項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)償?shù)燃m紛也隨之增加，給他們的工作增加了不少難度,。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村司法工作的新局面,，在福鼎法院的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，4年來(lái),，白琳法庭的法官,、干警們始終扎根一線(xiàn)，謹(jǐn)守本分,，司法為民,、公正司法，深入基層一線(xiàn)執(zhí)法辦案,，多了解基層群眾的真實(shí)情況,，回應(yīng)群眾需求，大力化解社會(huì)矛盾糾紛,，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難,，服務(wù)扶貧大格局構(gòu)建。

創(chuàng)新求實(shí)效,，主動(dòng)解民憂(yōu),。“赤溪模式”是由點(diǎn)點(diǎn)滴滴的一線(xiàn)司法工作累積、升華而成的,，具有獨(dú)特性,。這一模式涵蓋農(nóng)村司法、普法各個(gè)方面,，既維護(hù)了法律公正性,，又益于調(diào)解關(guān)系、調(diào)順民心,，讓廣大群眾安居樂(lè)業(yè),。

流動(dòng)司法，便民訴訟,。赤溪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，由于民眾法治意識(shí)淡薄，出現(xiàn)矛盾糾紛增多的趨勢(shì),，群眾到市里訴訟需要在綿延的山間往返上百里,。為解決群眾訴訟難問(wèn)題，福鼎法院在磻溪鎮(zhèn)設(shè)立法官工作室,，依托白琳法庭設(shè)立巡回辦案點(diǎn),，派出“鄉(xiāng)村法官”，一周來(lái)一次辦案點(diǎn),，開(kāi)展執(zhí)法辦案,，矛盾排查、化解,，法制宣傳,、民意溝通，逐步提高居（村）民的法律素質(zhì),，服務(wù)社會(huì)發(fā)展,。

調(diào)查案情，兼聽(tīng)則明,。“農(nóng)忙季節(jié)爭(zhēng)水,、爭(zhēng)路、爭(zhēng)農(nóng)機(jī)具,；秋冬交替農(nóng)閑季節(jié)建房,、農(nóng)作物儲(chǔ)存、宅基地糾紛,，這些都是農(nóng)村十分常見(jiàn)的糾紛類(lèi)型,。為切實(shí)、具體地掌握每一個(gè)案件,，每一起糾紛的前因后果,，法官們轉(zhuǎn)變觀念,，在當(dāng)事人舉證時(shí)，秉持細(xì)致調(diào)查,、公正司法的原則,，奔忙于雙方當(dāng)事人之間，反復(fù)核實(shí)細(xì)節(jié),，進(jìn)而做出公正裁決,。

因事而為，指導(dǎo)民調(diào),。針對(duì)糾紛發(fā)生的突發(fā)性,、潛在性等特點(diǎn)，派駐法官不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭的情況,，福鼎法院從赤溪村兩委中聘任3名“無(wú)訟村居”建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,，利用聯(lián)絡(luò)員來(lái)源群眾熟悉社情民意，而法官知曉法律和法理知識(shí),，兩者分工合作,，形成法庭、法官工作室,、巡回審判點(diǎn),、無(wú)訟建設(shè)聯(lián)絡(luò)員“四位一體”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

主動(dòng)作為,，服務(wù)發(fā)展,。隨著赤溪村各類(lèi)項(xiàng)目紛紛落地，從法律角度保障項(xiàng)目順利運(yùn)作成為了白琳法庭的一大工作重點(diǎn),。利用法律視角,，充分發(fā)揮司法“引擎”作用，助推赤溪扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)成了赤溪村司法工作的新變化,。近兩年,，赤溪村牙赤公路、七彩蝴蝶園,、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等一系列項(xiàng)目落地生根均留下了法官們忙碌的身影,。針對(duì)群眾對(duì)國(guó)家征地政策不了解或理解上的偏差，征地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放及土地測(cè)量容易發(fā)生糾紛,，白琳人民法庭提前介入,，及時(shí)宣傳國(guó)家相關(guān)法律政策規(guī)定、土地測(cè)量方法,、公開(kāi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，為群眾解惑釋疑。同時(shí)協(xié)助做好與被征地和拆遷農(nóng)戶(hù)的溝通和聯(lián)系，妥善疏導(dǎo)群眾情緒,。

扶貧奔小康,，司法立潮頭。如今,，“赤溪模式”以成熟地運(yùn)作在基層司法工作,、農(nóng)村扶貧工作中發(fā)揮著重要的融合作用,，正逐步向著更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣,，造福更多鄉(xiāng)村，助力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),。接下來(lái),，福鼎法院仍將充分發(fā)揮前沿陣地的優(yōu)勢(shì)，有效化解矛盾糾紛,，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，以專(zhuān)業(yè)的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作提供有力司法保障。