寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 王志凌 通訊員 雷津慧 吳慶堂 文/圖）

升級(jí)改造進(jìn)行時(shí)

陽(yáng)春三月,，久雨初歇。沐浴煦暖春光,，乘船穿行于福安市下白石鎮(zhèn)寧海村,、北斗都村、藟尾村等海域,，五顏六色的連片新型環(huán)保塑膠漁排直映眼簾,。遠(yuǎn)處,海天一色、桅桿隱隱,，龍須菜養(yǎng)殖區(qū)分布著數(shù)不清的藍(lán)色環(huán)保塑膠浮球,，隨著輕波蕩漾起伏，宛若一個(gè)個(gè)音符在歡快跳動(dòng),，彈奏著這片海上田園的嶄新樂章,。

而幾個(gè)月前，這片海灣卻是另一番模樣：龍須菜密布海面,，抬望眼盡是養(yǎng)殖所用的白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶,，擁堵而雜亂。隨著海上養(yǎng)殖綜合整治工作的強(qiáng)力推進(jìn),，密集養(yǎng)殖區(qū)清退,、改造、升級(jí),，海面干凈了,、視野開闊了、航道通暢了,，碧海藍(lán)天日漸顯現(xiàn),。

變化，翻天覆地,。這背后,，是福安市委、市政府守護(hù)碧海凈灘的決心與信心，是廣大干群的擔(dān)當(dāng)與作為,。

吹響整治的號(hào)角

為了規(guī)范海上漁排,、貝藻類養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造，福安市出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案,，明確了通過(guò)淘汰老舊木質(zhì)漁排,、養(yǎng)殖泡沫浮球等容易破壞海洋生態(tài)環(huán)境的漁業(yè)設(shè)施設(shè)備，對(duì)新建的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱,、全塑膠養(yǎng)殖漁排,、貝藻類養(yǎng)殖塑膠浮球等新型環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí),，對(duì)改造海區(qū)域,、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、養(yǎng)殖證發(fā)放以及改造模式,、規(guī)格、技術(shù)要求等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,。

然而,，對(duì)于養(yǎng)殖設(shè)施的升級(jí)改造，不少養(yǎng)殖戶一開始就抱著消極和觀望態(tài)度,。“漁村的群眾,，從黑發(fā)到白發(fā)，幾十年就只會(huì)這一種謀生方式,，海上養(yǎng)殖是唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，他們對(duì)升級(jí)改造的擔(dān)心，我們表示理解,。”下白石鎮(zhèn)黨委副書記陳興說(shuō),，去年魚市波動(dòng)大，養(yǎng)殖的效益并不高,，而替換養(yǎng)殖設(shè)施的過(guò)程又會(huì)讓魚受傷,，這是導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶漁排改造積極性不高的主要原因。

為了消除養(yǎng)殖戶的顧慮,，下白石鎮(zhèn)積極組織干部挨家挨戶做群眾的思想工作,，趁春天氣溫低，有利于魚的傷口愈合,，盡早將傳統(tǒng)漁排進(jìn)行改造,。同時(shí)，幫助他們聯(lián)系客商,，提高魚的銷量,。

據(jù)了解,，從2018年6月起，下白石鎮(zhèn)對(duì)包括北斗都村在內(nèi)的6個(gè)重點(diǎn)村的傳統(tǒng)木質(zhì)結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖網(wǎng)箱進(jìn)行改造升級(jí),，替換為新型環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱,。截至目前，該鎮(zhèn)已下水塑膠漁排5787口（含深水網(wǎng)箱31口）,、藻類下水11010畝,。今年上半年，全鎮(zhèn)2萬(wàn)多口漁排可望完成66%的升級(jí)改造任務(wù),。

為防止新增違規(guī)養(yǎng)殖反彈和非法租借海域現(xiàn)象發(fā)生,，下白石鎮(zhèn)聘請(qǐng)6名當(dāng)?shù)赜写拇迕駬?dān)任海上巡視員，全方位,、常態(tài)化,、無(wú)死角，一天一巡查,，針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告,、及時(shí)確認(rèn),、及時(shí)處置,。

“市里政策好，雖然塑膠漁排造價(jià)大概是原來(lái)的1.5倍,，我們?nèi)罕娫诟鞣降膸椭乱材艹龅闷稹?rdquo;五十多歲的翁友齡是福安市溪尾鎮(zhèn)的老漁民,，身為村干部的他，對(duì)市里政策,、優(yōu)惠措施能夠第一時(shí)間了解,，對(duì)于塑膠漁排這樣的新事物，也能快速接受,，帶頭改造,。在鎮(zhèn)政府的幫助下，他向郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款17萬(wàn)元,，完成50口網(wǎng)箱的改造,，待驗(yàn)收之后，就能收到補(bǔ)助資金,。

去年以來(lái),，為了讓養(yǎng)殖戶充分了解并參與到海上養(yǎng)殖綜合整治工作中來(lái)，溪尾鎮(zhèn)多次邀請(qǐng)塑膠漁排制造公司,、貸款銀行等和養(yǎng)殖戶代表一起召開座談會(huì),，組織養(yǎng)殖戶代表到金貝爾、力霸,、一洲等塑膠漁排生產(chǎn)公司實(shí)地參觀考察,，聯(lián)合塑膠漁排公司用樣品向養(yǎng)殖戶證明新型塑膠漁排的優(yōu)勢(shì),，講解市政府補(bǔ)助政策。

“目前省里的3600萬(wàn)元補(bǔ)助資金已經(jīng)到賬,，我們會(huì)根據(jù)各戶改造模式的不同,，驗(yàn)收后給予不同的補(bǔ)助資金。”福安市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)劉智勇說(shuō),，接下來(lái)要用兩個(gè)星期的時(shí)間組織驗(yàn)收,，確保3月底前完成2018年已下水的6886口漁排、7730畝藻類養(yǎng)殖設(shè)施,、24口深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的驗(yàn)收工作,，把錢款撥付到位。

同時(shí),，福安市積極探索多渠道融資方式,，主動(dòng)對(duì)接郵儲(chǔ)、興業(yè)等金融機(jī)構(gòu),，形成從協(xié)議簽訂到完成貸款至交付貨款最后驗(yàn)收投產(chǎn)的一套工作流程,，協(xié)助養(yǎng)殖戶與塑膠漁排制造公司、貸款銀行等的業(yè)務(wù)溝通,，保障升級(jí)改造資金需求,。劉智勇說(shuō)，目前已和銀行簽訂了3000多萬(wàn)元貸款,，并和福安市農(nóng)墾集團(tuán)融資合作,，填補(bǔ)資金缺口。

改出一片新天地

記者從寧海村的碼頭登船出海,，首先映入眼簾的是,，村前剛建成的連片新型深海抗風(fēng)浪塑膠漁排,，黃色的欄桿,、橙色或黑色的欄柱、綠色或黃色的踏板,，儼然一座色彩斑斕的“海上浮城”,，在藍(lán)天碧海的映襯下，顯得格外醒目,。

乘船穿行在寧海村及緊鄰的藟尾村海域,，只見這里4000多畝的藍(lán)色藻類養(yǎng)殖浮球隨波跳動(dòng)。據(jù)了解,，藟尾村百分之九十的養(yǎng)殖戶都養(yǎng)龍須菜,，龍須菜產(chǎn)量穩(wěn)定，一畝造價(jià)大約1700元,，且改造設(shè)施相比較漁排改造較為簡(jiǎn)易,，群眾都能接受,，目前已完成三分之二的改造。

“美觀,，環(huán)保,，耐用！”藟尾村的黃成玉從事龍須菜養(yǎng)殖已有20多年,，他向記者盤點(diǎn)著新設(shè)施的諸多好處,，讓他最為滿意的是，塑膠浮球浮力好,，吊養(yǎng)的龍須菜不易下沉,，生長(zhǎng)過(guò)程又光照充足，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的試用,，他估計(jì)產(chǎn)量將比以往的養(yǎng)殖方式增加兩成以上,。

來(lái)到北斗都村前海域的連片嶄新塑膠漁排，養(yǎng)殖戶陳錦正在給網(wǎng)箱里的黃瓜魚苗投放飼料,。“空氣清新,、海面干凈、漁排規(guī)整有序,，我在海上養(yǎng)殖這么多年了,，這樣的景象真是今非昔比。”陳錦在海上養(yǎng)殖黃瓜魚二十余年,，共有48口,，算是村里漁排面積較大的養(yǎng)殖戶了,，看到自己養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境得到了明顯改善,，他有很多話要說(shuō)。

“從藻類改造時(shí)的不理解到現(xiàn)在自己要做,，從漁排的無(wú)序養(yǎng)殖到現(xiàn)在依法有序養(yǎng)殖,，群眾的轉(zhuǎn)變、水質(zhì)的提高,、環(huán)境的提升,，讓我們覺得一切辛苦都值得。”回想一開始工作的不易,，到現(xiàn)在慢慢被群眾接受,，下白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林光深有感觸。他表示,，下白石鎮(zhèn)將繼續(xù)以堅(jiān)定的態(tài)度,、有力的措施，加快海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造,，不斷凈化海洋生態(tài)環(huán)境,。

截至目前,，福安市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排全部清理整治到位，共簽訂漁排合同23421口（含抗風(fēng)浪網(wǎng)箱102口）,、藻類升級(jí)改造協(xié)議27230畝,，已完成漁排升級(jí)改造下水9273口（含深水網(wǎng)箱31口）、藻類養(yǎng)殖設(shè)施改造下水14280畝,，海上養(yǎng)殖物整治工作取得了階段性成效,。

下一步，該市將繼續(xù)全力推進(jìn)海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造工作,。同時(shí),，組織干部進(jìn)村入戶深入了解養(yǎng)殖戶對(duì)升級(jí)改造塑膠網(wǎng)箱的意向和存在的困難，力爭(zhēng)在2019年底前全面完成寧德市政府下達(dá)的28071口漁排和45622畝藻類養(yǎng)殖,、71口深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱升級(jí)改造下水任務(wù)數(shù),，并建立海上養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。“通過(guò)這個(gè)平臺(tái)了解養(yǎng)殖戶的基本信息,，定位漁排,，隨時(shí)監(jiān)督，還具備技術(shù)指導(dǎo),、食品溯源等功能,，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。”劉智勇說(shuō),。

海上漁排成片,，浮球點(diǎn)點(diǎn)，與藍(lán)天白云相映成輝,。白鷺在這里戲水,、翱翔，怡然自得……經(jīng)過(guò)改造的福安沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引了許多攝影愛好者前來(lái)采風(fēng)拍照,。

“我們這里海鮮多,，風(fēng)景優(yōu)美，還能欣賞到日出與日落,，有的攝影愛好者一待就是兩三天,。”林光說(shuō)，海上養(yǎng)殖綜合整治工作完成后,，海洋環(huán)境面貌將徹底改觀,，屆時(shí)可以延伸發(fā)展海上垂釣、餐飲,、住宿等休閑漁業(yè),，把漁民文化與旅游結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,，把傳統(tǒng)的漁業(yè)文化打造成旅游項(xiàng)目,增加漁民就業(yè),提高漁民收入,。

從下白石鎮(zhèn)區(qū)出發(fā),，驅(qū)車約40分鐘，記者來(lái)到福安南部沿海的寧海村,，只見村口的碼頭一角堆放著花花綠綠的塑料瓶子,；靠泊在碼頭的一艘漁船上，裝載著大小形狀不一,、千瘡百孔的泡沫浮球……隨行的村干部告訴記者,，這些都是廢舊漁排和藻類養(yǎng)殖區(qū)清理出來(lái)的海漂垃圾。以前,，用木板,、泡沫浮球組成的漁排在臺(tái)風(fēng)面前顯得十分脆弱，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬,，一塊塊白色的泡沫四處飄散,，成了海漂垃圾，而且不易清理,，對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重影響,。

2018年6月，福安市委托省水產(chǎn)研究所編制了《福安市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃2018-2030年》養(yǎng)殖規(guī)劃,，對(duì)養(yǎng)殖區(qū),、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行了科學(xué)劃定，市里成立了海上養(yǎng)殖綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，成員由市直相關(guān)部門及沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成，通過(guò)定目標(biāo),、明職責(zé),、下任務(wù)、督進(jìn)度,，吹響了海上養(yǎng)殖綜合整治的號(hào)角,。

自2018年7月以來(lái)，該市相關(guān)部門利用廣播,、電視、標(biāo)語(yǔ)和新媒體等宣傳工具,，通過(guò)發(fā)布相關(guān)通告,、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車宣傳,、召開座談會(huì)等多種形式,，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村,、養(yǎng)殖漁排上,、養(yǎng)殖戶家中,，廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策措施,，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)漁民對(duì)可養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)的漁具進(jìn)行改造升級(jí)。

為了摸清海上養(yǎng)殖的底數(shù),，福安市海洋與漁業(yè)局還租用無(wú)人機(jī)對(duì)轄區(qū)海域的養(yǎng)殖漁排,、藻類養(yǎng)殖布局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，固定圖斑,。在推進(jìn)傳統(tǒng)漁排漁具升級(jí)改造的同時(shí),，該市按照“及時(shí)溝通、相互協(xié)調(diào),、統(tǒng)一部署,、整體行動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”原則,，全面展開聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。截至目前，共開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法53次,，出動(dòng)執(zhí)法人員1049人次,，共清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排網(wǎng)箱3823口，藻類養(yǎng)殖設(shè)施339公頃,，限養(yǎng)區(qū),、養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)空置漁排網(wǎng)箱8880口。為徹底清理因“瑪莉亞”臺(tái)風(fēng)損毀的漁排,，該市還給沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芰撕Ｆ卫斫?jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,，對(duì)整理上岸的廢舊漁排進(jìn)行分類清理，共清理處置海漂垃圾350多噸,。

以前遍布藻類養(yǎng)殖區(qū)的塑料瓶,，已被藍(lán)色塑膠浮球所取代。

新建的連片新型塑膠網(wǎng)箱,。

養(yǎng)殖戶在塑膠漁排上給網(wǎng)箱內(nèi)的大黃魚魚苗投放飼料,。