寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 王志凌 通訊員 雷津慧 吳慶堂 文/圖）

升級(jí)改造進(jìn)行時(shí)

陽(yáng)春三月，久雨初歇,。沐浴煦暖春光,，乘船穿行于福安市下白石鎮(zhèn)寧海村、北斗都村,、藟尾村等海域,，五顏六色的連片新型環(huán)保塑膠漁排直映眼簾。遠(yuǎn)處,海天一色,、桅桿隱隱,，龍須菜養(yǎng)殖區(qū)分布著數(shù)不清的藍(lán)色環(huán)保塑膠浮球，隨著輕波蕩漾起伏,，宛若一個(gè)個(gè)音符在歡快跳動(dòng),，彈奏著這片海上田園的嶄新樂(lè)章。

而幾個(gè)月前,，這片海灣卻是另一番模樣：龍須菜密布海面,，抬望眼盡是養(yǎng)殖所用的白色泡沫浮球和花花綠綠的飲料瓶，擁堵而雜亂,。隨著海上養(yǎng)殖綜合整治工作的強(qiáng)力推進(jìn),，密集養(yǎng)殖區(qū)清退、改造,、升級(jí),，海面干凈了、視野開(kāi)闊了,、航道通暢了,，碧海藍(lán)天日漸顯現(xiàn)。

變化,，翻天覆地,。這背后，是福安市委,、市政府守護(hù)碧海凈灘的決心與信心,，是廣大干群的擔(dān)當(dāng)與作為。

吹響整治的號(hào)角

為了規(guī)范海上漁排,、貝藻類養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造,，福安市出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案，明確了通過(guò)淘汰老舊木質(zhì)漁排,、養(yǎng)殖泡沫浮球等容易破壞海洋生態(tài)環(huán)境的漁業(yè)設(shè)施設(shè)備,，對(duì)新建的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱,、全塑膠養(yǎng)殖漁排、貝藻類養(yǎng)殖塑膠浮球等新型環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,。同時(shí),，對(duì)改造海區(qū)域、補(bǔ)助對(duì)象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、養(yǎng)殖證發(fā)放以及改造模式、規(guī)格,、技術(shù)要求等進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,。

然而，對(duì)于養(yǎng)殖設(shè)施的升級(jí)改造,，不少養(yǎng)殖戶一開(kāi)始就抱著消極和觀望態(tài)度,。“漁村的群眾，從黑發(fā)到白發(fā),，幾十年就只會(huì)這一種謀生方式,，海上養(yǎng)殖是唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們對(duì)升級(jí)改造的擔(dān)心,，我們表示理解,。”下白石鎮(zhèn)黨委副書記陳興說(shuō)，去年魚市波動(dòng)大,，養(yǎng)殖的效益并不高,，而替換養(yǎng)殖設(shè)施的過(guò)程又會(huì)讓魚受傷，這是導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶漁排改造積極性不高的主要原因,。

為了消除養(yǎng)殖戶的顧慮,，下白石鎮(zhèn)積極組織干部挨家挨戶做群眾的思想工作,，趁春天氣溫低,，有利于魚的傷口愈合，盡早將傳統(tǒng)漁排進(jìn)行改造,。同時(shí),，幫助他們聯(lián)系客商，提高魚的銷量,。

據(jù)了解,，從2018年6月起，下白石鎮(zhèn)對(duì)包括北斗都村在內(nèi)的6個(gè)重點(diǎn)村的傳統(tǒng)木質(zhì)結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖網(wǎng)箱進(jìn)行改造升級(jí),，替換為新型環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱,。截至目前，該鎮(zhèn)已下水塑膠漁排5787口（含深水網(wǎng)箱31口）,、藻類下水11010畝,。今年上半年,，全鎮(zhèn)2萬(wàn)多口漁排可望完成66%的升級(jí)改造任務(wù)。

為防止新增違規(guī)養(yǎng)殖反彈和非法租借海域現(xiàn)象發(fā)生,，下白石鎮(zhèn)聘請(qǐng)6名當(dāng)?shù)赜写拇迕駬?dān)任海上巡視員,，全方位、常態(tài)化,、無(wú)死角,，一天一巡查，針對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,、及時(shí)確認(rèn),、及時(shí)處置。

“市里政策好,，雖然塑膠漁排造價(jià)大概是原來(lái)的1.5倍,，我們?nèi)罕娫诟鞣降膸椭乱材艹龅闷稹?rdquo;五十多歲的翁友齡是福安市溪尾鎮(zhèn)的老漁民，身為村干部的他,，對(duì)市里政策,、優(yōu)惠措施能夠第一時(shí)間了解，對(duì)于塑膠漁排這樣的新事物,，也能快速接受,，帶頭改造。在鎮(zhèn)政府的幫助下,，他向郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款17萬(wàn)元,，完成50口網(wǎng)箱的改造，待驗(yàn)收之后,，就能收到補(bǔ)助資金,。

去年以來(lái)，為了讓養(yǎng)殖戶充分了解并參與到海上養(yǎng)殖綜合整治工作中來(lái),，溪尾鎮(zhèn)多次邀請(qǐng)塑膠漁排制造公司,、貸款銀行等和養(yǎng)殖戶代表一起召開(kāi)座談會(huì)，組織養(yǎng)殖戶代表到金貝爾,、力霸,、一洲等塑膠漁排生產(chǎn)公司實(shí)地參觀考察，聯(lián)合塑膠漁排公司用樣品向養(yǎng)殖戶證明新型塑膠漁排的優(yōu)勢(shì),，講解市政府補(bǔ)助政策,。

“目前省里的3600萬(wàn)元補(bǔ)助資金已經(jīng)到賬，我們會(huì)根據(jù)各戶改造模式的不同,，驗(yàn)收后給予不同的補(bǔ)助資金,。”福安市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)劉智勇說(shuō)，接下來(lái)要用兩個(gè)星期的時(shí)間組織驗(yàn)收,，確保3月底前完成2018年已下水的6886口漁排,、7730畝藻類養(yǎng)殖設(shè)施,、24口深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的驗(yàn)收工作，把錢款撥付到位,。

同時(shí),，福安市積極探索多渠道融資方式，主動(dòng)對(duì)接郵儲(chǔ),、興業(yè)等金融機(jī)構(gòu),，形成從協(xié)議簽訂到完成貸款至交付貨款最后驗(yàn)收投產(chǎn)的一套工作流程，協(xié)助養(yǎng)殖戶與塑膠漁排制造公司,、貸款銀行等的業(yè)務(wù)溝通,，保障升級(jí)改造資金需求。劉智勇說(shuō),，目前已和銀行簽訂了3000多萬(wàn)元貸款,，并和福安市農(nóng)墾集團(tuán)融資合作，填補(bǔ)資金缺口,。

改出一片新天地

記者從寧海村的碼頭登船出海,，首先映入眼簾的是，村前剛建成的連片新型深?？癸L(fēng)浪塑膠漁排,，黃色的欄桿、橙色或黑色的欄柱,、綠色或黃色的踏板,，儼然一座色彩斑斕的“海上浮城”，在藍(lán)天碧海的映襯下,，顯得格外醒目,。

乘船穿行在寧海村及緊鄰的藟尾村海域，只見(jiàn)這里4000多畝的藍(lán)色藻類養(yǎng)殖浮球隨波跳動(dòng),。據(jù)了解,，藟尾村百分之九十的養(yǎng)殖戶都養(yǎng)龍須菜，龍須菜產(chǎn)量穩(wěn)定,，一畝造價(jià)大約1700元,，且改造設(shè)施相比較漁排改造較為簡(jiǎn)易,，群眾都能接受,，目前已完成三分之二的改造。

“美觀,，環(huán)保,，耐用！”藟尾村的黃成玉從事龍須菜養(yǎng)殖已有20多年,，他向記者盤點(diǎn)著新設(shè)施的諸多好處,，讓他最為滿意的是,，塑膠浮球浮力好，吊養(yǎng)的龍須菜不易下沉,，生長(zhǎng)過(guò)程又光照充足,，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的試用，他估計(jì)產(chǎn)量將比以往的養(yǎng)殖方式增加兩成以上,。

來(lái)到北斗都村前海域的連片嶄新塑膠漁排,，養(yǎng)殖戶陳錦正在給網(wǎng)箱里的黃瓜魚苗投放飼料。“空氣清新,、海面干凈,、漁排規(guī)整有序，我在海上養(yǎng)殖這么多年了,，這樣的景象真是今非昔比,。”陳錦在海上養(yǎng)殖黃瓜魚二十余年，共有48口,，算是村里漁排面積較大的養(yǎng)殖戶了,，看到自己養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境得到了明顯改善，他有很多話要說(shuō),。

“從藻類改造時(shí)的不理解到現(xiàn)在自己要做,，從漁排的無(wú)序養(yǎng)殖到現(xiàn)在依法有序養(yǎng)殖，群眾的轉(zhuǎn)變,、水質(zhì)的提高,、環(huán)境的提升，讓我們覺(jué)得一切辛苦都值得,。”回想一開(kāi)始工作的不易,，到現(xiàn)在慢慢被群眾接受，下白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林光深有感觸,。他表示,，下白石鎮(zhèn)將繼續(xù)以堅(jiān)定的態(tài)度、有力的措施,，加快海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造,，不斷凈化海洋生態(tài)環(huán)境。

截至目前,，福安市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排全部清理整治到位,，共簽訂漁排合同23421口（含抗風(fēng)浪網(wǎng)箱102口）、藻類升級(jí)改造協(xié)議27230畝,，已完成漁排升級(jí)改造下水9273口（含深水網(wǎng)箱31口）,、藻類養(yǎng)殖設(shè)施改造下水14280畝，海上養(yǎng)殖物整治工作取得了階段性成效,。

下一步,，該市將繼續(xù)全力推進(jìn)海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造工作,。同時(shí)，組織干部進(jìn)村入戶深入了解養(yǎng)殖戶對(duì)升級(jí)改造塑膠網(wǎng)箱的意向和存在的困難,，力爭(zhēng)在2019年底前全面完成寧德市政府下達(dá)的28071口漁排和45622畝藻類養(yǎng)殖,、71口深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱升級(jí)改造下水任務(wù)數(shù)，并建立海上養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),。“通過(guò)這個(gè)平臺(tái)了解養(yǎng)殖戶的基本信息,，定位漁排，隨時(shí)監(jiān)督,，還具備技術(shù)指導(dǎo),、食品溯源等功能，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,。”劉智勇說(shuō),。

海上漁排成片，浮球點(diǎn)點(diǎn),，與藍(lán)天白云相映成輝,。白鷺在這里戲水、翱翔,，怡然自得……經(jīng)過(guò)改造的福安沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引了許多攝影愛(ài)好者前來(lái)采風(fēng)拍照,。

“我們這里海鮮多，風(fēng)景優(yōu)美,，還能欣賞到日出與日落,，有的攝影愛(ài)好者一待就是兩三天。”林光說(shuō),，海上養(yǎng)殖綜合整治工作完成后,，海洋環(huán)境面貌將徹底改觀，屆時(shí)可以延伸發(fā)展海上垂釣,、餐飲,、住宿等休閑漁業(yè)，把漁民文化與旅游結(jié)合,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,，把傳統(tǒng)的漁業(yè)文化打造成旅游項(xiàng)目,增加漁民就業(yè),提高漁民收入。

從下白石鎮(zhèn)區(qū)出發(fā),，驅(qū)車約40分鐘,，記者來(lái)到福安南部沿海的寧海村，只見(jiàn)村口的碼頭一角堆放著花花綠綠的塑料瓶子,；靠泊在碼頭的一艘漁船上,，裝載著大小形狀不一,、千瘡百孔的泡沫浮球……隨行的村干部告訴記者,，這些都是廢舊漁排和藻類養(yǎng)殖區(qū)清理出來(lái)的海漂垃圾,。以前，用木板,、泡沫浮球組成的漁排在臺(tái)風(fēng)面前顯得十分脆弱,，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬，一塊塊白色的泡沫四處飄散,，成了海漂垃圾,，而且不易清理，對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重影響,。

2018年6月,，福安市委托省水產(chǎn)研究所編制了《福安市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃2018-2030年》養(yǎng)殖規(guī)劃，對(duì)養(yǎng)殖區(qū),、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行了科學(xué)劃定,，市里成立了海上養(yǎng)殖綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，成員由市直相關(guān)部門及沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成,，通過(guò)定目標(biāo)、明職責(zé),、下任務(wù),、督進(jìn)度，吹響了海上養(yǎng)殖綜合整治的號(hào)角,。

自2018年7月以來(lái),，該市相關(guān)部門利用廣播、電視,、標(biāo)語(yǔ)和新媒體等宣傳工具,，通過(guò)發(fā)布相關(guān)通告、發(fā)放宣傳資料,、組織宣傳車宣傳,、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、漁村,、養(yǎng)殖漁排上、養(yǎng)殖戶家中,，廣泛宣傳相關(guān)法律,、法規(guī)和政策措施，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)漁民對(duì)可養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)的漁具進(jìn)行改造升級(jí),。

為了摸清海上養(yǎng)殖的底數(shù)，福安市海洋與漁業(yè)局還租用無(wú)人機(jī)對(duì)轄區(qū)海域的養(yǎng)殖漁排、藻類養(yǎng)殖布局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝,，固定圖斑,。在推進(jìn)傳統(tǒng)漁排漁具升級(jí)改造的同時(shí)，該市按照“及時(shí)溝通,、相互協(xié)調(diào),、統(tǒng)一部署、整體行動(dòng),、屬地負(fù)責(zé)”原則,，全面展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。截至目前,，共開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法53次,，出動(dòng)執(zhí)法人員1049人次，共清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排網(wǎng)箱3823口,，藻類養(yǎng)殖設(shè)施339公頃,，限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)空置漁排網(wǎng)箱8880口,。為徹底清理因“瑪莉亞”臺(tái)風(fēng)損毀的漁排,，該市還給沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芰撕Ｆ卫斫?jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，對(duì)整理上岸的廢舊漁排進(jìn)行分類清理,，共清理處置海漂垃圾350多噸,。

以前遍布藻類養(yǎng)殖區(qū)的塑料瓶，已被藍(lán)色塑膠浮球所取代,。

新建的連片新型塑膠網(wǎng)箱,。

養(yǎng)殖戶在塑膠漁排上給網(wǎng)箱內(nèi)的大黃魚魚苗投放飼料。