福安市區(qū)俯瞰

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 張穎珍 通訊員 吳慶堂 文/圖）春賞萬畝桃花源,、夏采巨峰葡萄果、秋游最美葡萄溝,、冬逛岳秀臍橙園,，福安的一年四季，花香四溢,、碩果累累,。采摘樂、鄉(xiāng)村游,，你方唱罷我登場,，展現(xiàn)了生產(chǎn)、生活,、生態(tài)“三生”融合和“農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美麗鄉(xiāng)村圖景,；登臨市郊的天馬山放眼望去,，百里綠道蜿蜒伸展，公園與高樓相映成趣,，富春溪上白鷺低翔……福安的山水畫廊,，正不斷釋放綠色發(fā)展帶來的生態(tài)紅利。

近年來,，福安市積極融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),，以健全生態(tài)文明建設(shè)工作機制為重點，大力加強城市綠道,、生態(tài)公園等生態(tài)產(chǎn)品供給，先后修建了十座特色生態(tài)文化主題公園,，實現(xiàn)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊至少有一處公園綠地,，讓百姓出門就見得到“綠”。同時,，大刀闊斧進行綜合治水,，集防洪安全、生態(tài)修復(fù)和景觀打造為一體的穆陽溪安全生態(tài)水系,，成為全省安全生態(tài)水系項目建設(shè)樣板工程,；分期建設(shè)的富春溪濕地公園,，進一步拓展和改善了老城區(qū)的宜居環(huán)境；以“山,、水,、田、園,、居”為特色的茜洋溪生態(tài)水系建設(shè)正在規(guī)劃實施……全域生態(tài)化建設(shè),，讓每一股清流都迸發(fā)出綠色活力，不斷提升當?shù)厝罕姷墨@得感和幸福感,！

最嚴制度 筑牢生態(tài)之基

坂中森林公園南區(qū)一角

保護生態(tài)環(huán)境,，既要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度體系建設(shè),，福安用一份詳細的“考卷”,，解答出生態(tài)建設(shè)的實踐經(jīng)驗。

“用最嚴格的制度倒逼部門全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境提升工作,。”福安市生態(tài)文明建設(shè)指揮部辦公室負責人陳克明說,，在今年制定的福安市年度生態(tài)文明建設(shè)競賽實施方案中，以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為總要求,，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,。過去的城鄉(xiāng)環(huán)境提升指揮部正式更名為生態(tài)文明建設(shè)指揮部，再一次展示了福安強力推進生態(tài)文明建設(shè)的堅強決心和堅定意志,，指明了以制度之力推動福安綠色發(fā)展的方向和路徑,。

福安市城市管理的考評機制已經(jīng)實施兩年多，近年來,，這項考評機制逐步健全,。從環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌,、交通秩序,、市政園林、商服環(huán)境,、社區(qū)村居等方面分析了生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,，并附上對“街長單位”、市直職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、“河長制”“路長制”“山長制”、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,、“紅旗社區(qū)”等工作的考評成績,。通過媒體，將綜合考評結(jié)果向群眾公示,。

這項考評機制中,，最讓相關(guān)負責人“頭皮發(fā)麻”的,，要數(shù)“一月現(xiàn)場會”——通過電視轉(zhuǎn)播，讓考評結(jié)果優(yōu)秀的部門負責人分享經(jīng)驗,，考評結(jié)果“倒數(shù)”的部門負責人進行當眾表態(tài),。

“將成績單曬在陽光下，讓群眾檢查,，對各部門來說就是最大的監(jiān)督力,。”陳克明說，為了讓考評機制真正發(fā)揮督促作用,，福安市委,、市政府將生態(tài)文明建設(shè)考評結(jié)果與文明單位（村鎮(zhèn)）考核、干部個人評優(yōu)評先等掛鉤,，強化黨建引領(lǐng),，充分調(diào)動基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

在嚴格考評機制的推動下,，福安城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效,，人居環(huán)境不斷改善，生態(tài)留白所釋放的紅利日益顯著,。

年初以來,，福安在鞏固生豬養(yǎng)殖污染整治成效的同時，積極開展海上養(yǎng)殖綜合整治,，目前已清理海上養(yǎng)殖物面積161公頃（藻類）,、漁排網(wǎng)箱16公頃、定制網(wǎng)480余具,，并取締了兩個養(yǎng)殖設(shè)施加工點,，在有效改善海洋生態(tài)環(huán)境的同時，進一步推動海上養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。如今,，沿著福安南部的海岸線，在寧德環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)內(nèi),，經(jīng)過退養(yǎng)還濕的專項整治行動之后,，這里的灘涂上隨處可見憩息、覓食的白鷺,。

8月27日傍晚,，一場大雨解了幾分暑氣，下白石鎮(zhèn)的釣鰲臺公園迎來晚飯后散步的居民,，白馬江上煙波浩渺，公園里孩童嬉鬧,，人與自然相處的和諧之美于點滴間窺見,。

作為福安市村居數(shù)量最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，下白石的生態(tài)環(huán)境管理起來并不容易。為了在市級考評中取得好成績,，下白石鎮(zhèn)為自己量身定制了一份生態(tài)考評制度,。將42個村居劃分為6個工作片區(qū)，由5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成考評小組,，通過定期巡查,、突擊督查的方式進行檢查。

與此同時,，提升民眾幸福感的工作也在有序推進,。

如今的下白石鎮(zhèn)下岐村，漁村的面貌日新月異,。該村是福安市“連家船民安居工程”新村示范點,，轄2個漁民新村、6個漁民安置點,。為了提升上岸船民的生活幸福感,，下白石鎮(zhèn)對村居環(huán)境進行大力提升，全村完成改水改廁工程,，并力爭在今年9月底完成村重點位置100棟居民樓的立面裝修和坡屋頂改造,。

在下岐村“變廢為寶”的漁民廣場，廢棄的舊船,、輪胎,、木料等物料，成為廣場別具一格的裝飾,，在一幅撒網(wǎng)捕魚壁畫的映襯下,，漁村風情撲面而來。

“從下岐村的環(huán)境建設(shè)中,，可以看到基層村干干事創(chuàng)業(yè)的熱情和成效,。”下白石鎮(zhèn)人大主席團主席張裕炳說，通過村居環(huán)境的改善,，連家船民上岸后的幸福指數(shù)正在不斷提升,。

綠地系統(tǒng) 涵養(yǎng)綠色生活

富春溪濕地公園一角

不知從什么時候起，晚飯后去棧道走走,，成了最受福安民眾歡迎的休閑方式之一,。

“走一走棧道，看一看夜景,，聞一聞花草樹木香,，讓生活慢下來。”家住榮宏外灘小區(qū)的市民鄭先生說,，這樣的“慢生活”,，讓他感受到在外地打拼多年都未曾體會過的幸福感,。

幸福感背后，是建設(shè)綠色生態(tài)工作的顯著成效,。

近年來, 福安市堅持政府主導,、部門協(xié)作、全民參與,，以構(gòu)建“一軸,、三區(qū)、多節(jié)點”綠地系統(tǒng)工程為抓手,，致力打造山,、水、城聯(lián)動的濱海山水生態(tài)園林城市,，全面推進城鄉(xiāng)園林綠化工作,。

總長50.68公里的“百里韓陽綠道”，以富春溪為軸心,，由富春溪綠道,、陽頭島綠道等11條綠道組成。其中,，陽頭島綠道景觀工程將陽春公園,、富春公園、溪口公園等連成一體,，形成環(huán)島綠道,。為福安打造“城在林中、林在水中,、水在城中”生態(tài)園林城市提供了重要支撐,。

今年，福安將百里綠道“十景十園”建設(shè)項目列為重點工程,，擬提升綠道16公里,，新建綠道4.1公里，工程總投資約6430萬元,。

綠道為線,，公園為點，點線結(jié)合,，串起福安的綠色脈絡(luò),。

目前，福安市區(qū)已建成“兩湖（龜湖,、東湖公園）,、兩山（天馬山、旗頂山森林公園）、六園（六個古樹公園）”等十大特色生態(tài)文化主題公園,。全市城區(qū)綠化覆蓋率達43.9%,，綠地率達39.58%，人均公園綠地面積達13.9平方米,，實現(xiàn)了居民出門就可見“綠”。

同時,，以建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林和美麗鄉(xiāng)村為重點,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛興建各類公園綠地，實現(xiàn)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊至少有1處公園綠地,，人均面積達5.6平方米,。福安還擁有2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個全國生態(tài)文化村,、6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、6個省級生態(tài)村、140多個寧德市級生態(tài)村,，獲得“省級園林城市”“省級森林城市”“省級生態(tài)城市”等稱號,。

驅(qū)車行駛在福安的鄉(xiāng)間，滿眼翠微,，路修到哪里,，綠化就覆蓋到哪里。綠化不僅圍繞城市而為,，更順著高速,、鐵路、國道,、省道和三沿一環(huán)輻射,。目前，福安的沿海沿岸,、綠道網(wǎng)建設(shè)不斷完善,，尤其是綠道1號線“霞樓公路”和2號線“穆鳳線公路”，成為了農(nóng)村“四好公路”的樣板,，推動生態(tài)觀光,、休閑采摘鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)升溫。

時下,，正在實施的福安城市中央公園規(guī)劃方案,，將在福安老城區(qū)、溪北洋新區(qū),、賽江片區(qū)之間打造“城市綠心”,，形成“園在城中、城在園邊”的緊密型城市布局，構(gòu)建“三區(qū)融合,、三江匯流”的山水畫廊,。目前整個公園規(guī)劃范圍約46平方公里，外圍控制范圍約78平方公里,，推出櫻花嶺,、紫荊海、銀杏林,、杉木崗,、茶花園、榕樹坂,、綠竹園,、芭蕉巷、桐油坡,、相思林等十大主題公園,，打通環(huán)線路網(wǎng)和慢道騎行系統(tǒng)，并嵌入休閑運動,、林相改造,、農(nóng)旅結(jié)合、民宿文創(chuàng)等,，為市民提供城市中央森林“氧吧”和休閑運動天堂,，進一步提升福安城市的生態(tài)“顏值”。

未來,，隨著城鄉(xiāng)綠化建設(shè),，還將延伸出更多“獲得感”。福安市林業(yè)局負責人表示,，綠道的功能不僅僅是給市民休閑鍛煉,，還應(yīng)把自然生態(tài)引入城市，拓展城市生態(tài)空間,，串聯(lián)文化廊道,，對接公園景區(qū)，為市民提供更多樣化的生態(tài)體驗,。

環(huán)龜湖木棧道一角

社會共治 換來水清岸綠

逢酷暑時節(jié),，傍晚到坂中橋下富春溪游泳戲水的市民越來越多，時不時還能看見白鷺展翅掠過溪面,。

福安境內(nèi)水系發(fā)達,，交溪、穆陽溪,、茜洋溪等沿岸風光旖旎,，山水畫廊移步即景，穿城而過的富春溪，更是被市民譽為“母親河”,。為了“天更藍,、山更綠、水更清”,，2017年,，福安打響“治水”之戰(zhàn)，全面推行河長制,，流域水質(zhì)成為重要的考核指標,。

為打好這場水質(zhì)提升的“翻身仗”，當?shù)馗刹咳罕姸紨]起袖子“治水”,。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來,，福安市組織鎮(zhèn)村干部,、青年志愿者等共2130人次參與河道、海域垃圾清理活動,；組織部門聯(lián)合行動,，對轄區(qū)的堆、洗,、制砂場所進行全面整治,，整治面積達18.5萬平方米；針對賽岐鎮(zhèn)梨園場,、上白石鎮(zhèn)沙坑村,、溪柄鎮(zhèn)梅溪以及甘棠護城河黑水河臭水溝的“城市病”以及畜禽污染問題，通過垃圾清運,、河道清洗沖污以及拆除生豬養(yǎng)殖場等方式,，使水環(huán)境明顯改善，共治理河道長度達6.3公里,；實施城鄉(xiāng)污水治理工程,，除城區(qū)污水處理廠、賽甘污水處理廠,、溪柄鎮(zhèn)污水處理廠和賽岐污水處理廠已投入運行外,，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10座污水處理廠和灣塢西片區(qū)污水處理廠已建設(shè)完成，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,。與此同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運車輛已基本配備到位，農(nóng)村改水改廁穩(wěn)步推進,。

王淑容是福安市穆陽溪安全生態(tài)水系的一位河道專管員,，2017年9月，福安市在全市范圍推廣使用“智慧河長”系統(tǒng)，她也成為這個“智慧大腦”的使用者,。“過去將污染信息上報后,，需要經(jīng)過逐級審批，再安排人員處理?，F(xiàn)在只要將被污染的河道拍照上傳,，信息就會被管理系統(tǒng)迅速收集，并提醒各級河長作出相應(yīng)的處理,。”

作為福安市320名村級河道專管員之一,，王淑容需要每天開啟“智慧河長”APP進行河道巡邏，“它會自動記錄我今天巡邏的時間,、路徑,，直接反饋到指揮中心的平臺上，轄區(qū)河長都看得到,。”巡邏結(jié)束后,，王淑容還要寫一份“河長日記”，作為一日一總結(jié),，她說：“這種透明化的監(jiān)督,，讓專管員不敢懈怠。”

今年6月底,，穆陽溪安全生態(tài)水系項目全面竣工,，該項目起于穆陽鎮(zhèn)蘇堤橋，止于康厝鄉(xiāng)梧溪村,，全長11公里,。這是福安市首個投資規(guī)模超億元的水生態(tài)治理工程，在20個月時間內(nèi),，相繼重塑江心洲3個,，修復(fù)古碼頭、古渡口7個,，沿河洗衣臺10個,，建成6個生態(tài)親水公園，新建園路和步道9公里,，修復(fù)恢復(fù)河灘河床6萬多平方米,。將污水處理與河床改良、河灘恢復(fù),、河岸修復(fù),、生態(tài)親水工程建設(shè)有機結(jié)合起來，改善了穆陽溪流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)了河暢,、水清,、岸綠、安全,、生態(tài)的目標,。

除了頂層設(shè)計和政府發(fā)力外，源自民間的力量也讓福安的“治水”之路走得更為順暢,。據(jù)了解,，福安市目前已有多支“治水”志愿者隊伍。在福安市河長辦聯(lián)合共青團福安市委的倡導下,，來自寧德職業(yè)技術(shù)學院,、民族中學的學生青年志愿者建立了“河小禹”青年護河隊。他們利用周末時間協(xié)助河道專管員巡河,、清理河道垃圾,。同時，穆陽鎮(zhèn),、上白石鎮(zhèn),、陽頭街道、城北街等地的志愿者隊伍也定期舉辦“護河”行動,，協(xié)助開展垃圾清理、入戶調(diào)查,、分發(fā)“護河”宣傳品等活動,，激勵廣大群眾參與到“治水”工作中來。

“綠水青山就是金山銀山”,，如今的福安,，“綠”已成為最亮麗的人文景觀和最耀眼的“金字招牌”，從沿海到山區(qū),，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村,，仍以強勁的綠色脈動，向未來蓄力邁進,，