新能源小鎮(zhèn) 

寧德網(wǎng)（閩東日?qǐng)?bào)組稿 茹捷）改革開放風(fēng)起云涌,。似春風(fēng)，拂遍大江南北,；似時(shí)雨,，潤澤八閩大地。

1997年8月,，閩東華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在東湖塘華僑農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生,，并于1998 年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作；2006年4月,，閩東華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與閩東工業(yè)園區(qū)整合并更名為福建東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),；2012年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，再度升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),。東風(fēng)萬里卷潮來，20多年間,，東僑歷經(jīng)了滄桑巨變,。

行走在如今的東僑，展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的景象。新能源湖西產(chǎn)業(yè)園,，廠房拔地而起,，道路四通八達(dá)，這片開發(fā)熱土匯聚八方來客,，生機(jī)勃發(fā),；在東僑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，眾多年輕創(chuàng)業(yè)者們正為夢(mèng)想而奮斗著,，用激情書寫著新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)之歌,；赤鑒湖畔，以創(chuàng)建新能源小鎮(zhèn)為載體,，以城市建設(shè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)城融合示范區(qū)正在漸漸崛起……沐浴改革開放的春風(fēng),，東僑正全力轉(zhuǎn)動(dòng)著后發(fā)崛起的發(fā)展“引擎”，向著新時(shí)代的新目標(biāo)飛馳,。

艱苦創(chuàng)業(yè)： 灘涂上崛起的產(chǎn)業(yè)新區(qū)

寧德時(shí)代新能源科技有限公司自動(dòng)化電池模組生產(chǎn)車間 寧德時(shí)代提供

東僑赤鑒湖 李慶如  

安波電機(jī)車間 安波提供 

從2003年引進(jìn)第一家工業(yè)企業(yè),，到2017年入選福建省十大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，東僑只用了短短10多年就書寫出了一個(gè)“春天的故事”,。

作為東僑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的親歷者,，安波電機(jī)（寧德）有限公司人力資源部經(jīng)理曾憲東感觸頗深。

2003年,，安波電機(jī)做出了一個(gè)重大的決定,，在東僑建立安波電機(jī)（寧德）有限公司。

“那時(shí)第一次來到東僑,，工業(yè)園區(qū)剛剛建立,，放眼望去一片荒蕪，到項(xiàng)目點(diǎn)甚至連水泥路都沒有,，大家是一腳深一腳淺踩著泥濘到現(xiàn)場(chǎng)的,。”曾憲東表示，雖然當(dāng)時(shí)園區(qū)的條件并不完善,，但大家對(duì)于東僑的發(fā)展還是充滿了信心,。“優(yōu)越的地理位置，優(yōu)惠的扶持政策,，良好的發(fā)展前景,，使公司最后決定在此落戶。現(xiàn)在看來,，這個(gè)選擇太正確了,！”曾憲東說。

時(shí)光飛逝,，10多年一晃而過,。扎根東僑這片沃土,，安波電機(jī)茁壯成長(zhǎng)。作為閩東電機(jī)的主力軍,，目前安波電機(jī)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)電機(jī),、特種電機(jī)、高效電機(jī),、伺服電機(jī),、變頻一體機(jī)等產(chǎn)品暢銷全球三十多個(gè)國家和地區(qū)。

借力東風(fēng)好揚(yáng)帆,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí),。在東僑，曾經(jīng)只有幾家企業(yè)的園區(qū),，如今已是企業(yè)林立,。安波電機(jī)、亞南電機(jī),、夏威食品等最早一批入駐的企業(yè),，已成為閩東地區(qū)響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;金字招牌”。與此同時(shí),，新型鋰電新能源等新興產(chǎn)業(yè)也正上演著無限激情與活力,。

廠房相鄰,，大道交錯(cuò),，數(shù)千畝土地承載的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，2017年新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值358億元,，時(shí)代新能源科技,、新能源科技兩家企業(yè)在動(dòng)力電池和消費(fèi)類電池領(lǐng)域產(chǎn)能分別躍居全球第一。依托時(shí)代新能源與新能源科技的龍頭帶動(dòng),，29個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在此落地開花,。一業(yè)興帶百業(yè)旺，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)正迎來橫向延伸,、縱向拓展,，不斷補(bǔ)鏈壯大的黃金時(shí)期。

今年以來,，寧德時(shí)代EV,、廈鎢鎳鈷錳正極材料等15個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目超序時(shí)進(jìn)度；“五個(gè)一批”在庫項(xiàng)目218個(gè),，總投資1570.35億元,，其中，今年新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目110個(gè),，總投資644.31億元……

此外,，東僑還積極推行“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,，突出山海聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與古田縣的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，推進(jìn)鋰電新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向周邊縣市延伸布局,，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)集群共建、溢出效益共享”,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前，東僑已落戶工業(yè)企業(yè)124家,，其中規(guī)上企業(yè)39家,，電機(jī)電器、食品加工,、生物醫(yī)藥,、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)各具特色，逐步形成集群發(fā)展格局,。時(shí)代新能源,、新能源科技、星宇科技還分別摘得福建省首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）,。

與時(shí)俱進(jìn)： 煥發(fā)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能

11月21日下午17時(shí)40分,，天色漸晚，但在東僑標(biāo)準(zhǔn)化廠房18號(hào)樓內(nèi),，安費(fèi)諾（寧德）電子有限公司生產(chǎn)車間里工人們?nèi)栽诿β抵?/p>

2016年7月,，安費(fèi)諾（寧德）電子有限公司落戶東僑，廠房建設(shè)成為企業(yè)面臨的最大問題,。一邊是客戶要求必須盡快投產(chǎn),，而另一邊，如果自建廠房,，投入使用預(yù)計(jì)要在一年之后,。如何破題？

在了解到企業(yè)困難后,，東僑相關(guān)部門迅速跟進(jìn),，安排其入駐園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

廠房整改完工,，生產(chǎn)線安裝調(diào)試完畢……僅僅4個(gè)月不到,，該企業(yè)就順利投入生產(chǎn)。“提前了9個(gè)月左右投產(chǎn),。這無疑為我們抓住市場(chǎng)機(jī)遇,，提供了極大的幫助。”安費(fèi)諾（寧德）電子有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人莊景松說,。

據(jù)了解,，截至目前,，東僑開發(fā)區(qū)已陸續(xù)建成12座標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為僑云電子有限公司,、安費(fèi)諾集團(tuán)公司,、寧德嘉拓智能設(shè)備有限公司等多家企業(yè)提供“拎包入駐”的生產(chǎn)條件，大大節(jié)省企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間,。

像這樣“栽下梧桐樹,，引得鳳凰來”的事例，只是近年來東僑大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)縮影,。

從早期的《工業(yè)發(fā)展工作意見》《區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的實(shí)施方案》《關(guān)于開展“質(zhì)量興園”活動(dòng)實(shí)施方案》到如今的《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)掛牌上市和上市公司兼并重組加快發(fā)展的意見》《關(guān)于扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干意見》《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》，一系列優(yōu)惠政策制定出臺(tái),，從科技創(chuàng)新,、人才引進(jìn)等全方位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障、激勵(lì)幫扶,。

隨著供給側(cè)改革的不斷深化,，各類扶持、激勵(lì)政策的制定也在“與時(shí)俱進(jìn)”,。如近年東僑出臺(tái)的《關(guān)于扶持工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》中,，工業(yè)政策調(diào)整便以做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、堅(jiān)持質(zhì)量興園,、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、獎(jiǎng)勵(lì)總部經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)電子商務(wù),、鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯、鼓勵(lì)人才引進(jìn)為主題,，取消了原有政策“工業(yè)企業(yè)三強(qiáng)獎(jiǎng)”“開拓市場(chǎng)攤位費(fèi)補(bǔ)助”等已不適應(yīng)市場(chǎng)的條款，同時(shí)將政策著力點(diǎn)調(diào)整到轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上來,，著力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅去年，東僑便兌現(xiàn)各類政策獎(jiǎng)勵(lì)2984萬元,。

在此推動(dòng)下,，東僑駛?cè)肓私?jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”。財(cái)富500強(qiáng)安費(fèi)諾集團(tuán),、全國民營500強(qiáng)杉杉股份,、魯花集團(tuán),、廈門鎢業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛落戶東僑。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的井噴式發(fā)展,，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了東僑產(chǎn)業(yè)的多元化,，一舉扭轉(zhuǎn)了曾經(jīng)財(cái)政收入過度依賴房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2008年至2017年,，東僑的地區(qū)生產(chǎn)總值翻了5倍，工業(yè)總產(chǎn)值由21.9億元飛升至250.6億元,，出口總額更是實(shí)現(xiàn)了百倍增長(zhǎng),。尤其新興的新能源、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重在去年已超過82%,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)115%,。2017年，東僑在全國219個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中位列第七十四位,，在全省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中進(jìn)位到第五位,，入選福建省十大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。

“軟硬”兼?zhèn)洌?由“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”邁向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”

東僑實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的背后,，是越來越完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施,，越來越高效的行政服務(wù)默默提供支撐,。

走進(jìn)東僑工業(yè)園區(qū)，與印象中的工業(yè)園區(qū)不同：赤鑒湖公園，綠蔭環(huán)湖,，波光粼粼，北部新城的城市綠核漸成規(guī)模,；新能源社區(qū)幸福佳園小區(qū)內(nèi),，一棟棟樓房裝載著每一個(gè)家庭各自釀造的甜蜜；而網(wǎng)球中心,、學(xué)校,、商業(yè)中心等配套的不斷完善，更是為東僑“宜業(yè)宜居”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)……但在數(shù)年前,，這里卻是另一番模樣,。

現(xiàn)居住于新能源社區(qū)幸福佳園小區(qū)的唐金嬋見證了這里的變化。

6年前,，隨丈夫來到東僑工業(yè)園區(qū)時(shí),，唐金嬋對(duì)于這里的第一印象是“偏僻的工業(yè)園區(qū)”。“當(dāng)時(shí),，從市區(qū)到丈夫工作的企業(yè),，坐了一個(gè)小時(shí)的城鄉(xiāng)班車。下車一看,，周邊全是廠房,，基本沒有商業(yè)區(qū),，生活很是不便。”唐金嬋回憶,。

隨著東僑的基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善,，美好的城市藍(lán)圖在東僑逐漸繪就成型。尤其是2014年福寧北路的建成通車,，不僅延伸了中心城市對(duì)工業(yè)園區(qū)的商業(yè)服務(wù)功能,，也為園區(qū)發(fā)展提供了良好的條件。

“這幾年,，東僑的變化越來越大,，陸陸續(xù)續(xù)建起了小學(xué)、公園,、網(wǎng)球中心,，越來越有現(xiàn)代都市的感覺。”唐金嬋說,。

由“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)城深度融合在不斷提速。依托鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群,，近年來,，東僑還以寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司和寧德新能源科技有限公司為中心，全力打造鋰電新能源小鎮(zhèn),。

按照“一湖,、一軸、兩帶,、多組團(tuán)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu),，鋰電新能源小鎮(zhèn)將有機(jī)融合產(chǎn)業(yè)、社區(qū),、文化,、生態(tài)功能，力爭(zhēng)通過三年努力,，打造集科研培訓(xùn),、企業(yè)生產(chǎn)、居住服務(wù),、科普教育、文化休閑及生態(tài)觀光等功能為一體,，產(chǎn)業(yè)主題鮮明,、創(chuàng)新氛圍濃厚、人居品質(zhì)優(yōu)良,、自然環(huán)境優(yōu)美的“世界一流鋰電新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”“國家鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”“福建省雙創(chuàng)孵化基地”,。

為東僑贏得高印象分的不僅有“硬環(huán)境”的不斷優(yōu)化,，還有“軟環(huán)境”的進(jìn)一步提升。2015年11月運(yùn)行的東僑行政服務(wù)中心,，入駐了國稅局,、地稅分局、安監(jiān)局等17個(gè)單位140名工作人員,。在“規(guī)范,、高效、廉潔,、便民”目標(biāo)的指引下,，各單位對(duì)現(xiàn)行的辦事流程進(jìn)行全面梳理，對(duì)一次告知單的兜底性條款內(nèi)容進(jìn)行徹底清理,，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化,，縮短審批流程，全面實(shí)施“一個(gè)窗口”受理,。記者獲悉,，入駐中心的辦理事項(xiàng)環(huán)節(jié)均在三個(gè)以內(nèi)，承諾時(shí)限在法定時(shí)限50%以內(nèi),，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”得到充分落實(shí),。

此外，為推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè),，東僑開發(fā)區(qū)還實(shí)行“周調(diào)度,、旬協(xié)調(diào)、月匯報(bào)”工作機(jī)制,，強(qiáng)化“一線考察干部”,，實(shí)施一對(duì)一跟蹤對(duì)接，對(duì)企業(yè)反映的問題,，分門別類加以梳理,，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，建立幫扶企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制,。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，提升“軟實(shí)力”。如今的東僑,，北部新城初見規(guī)模,，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，東僑網(wǎng)球中心,、“幸福佳園”保障房先后投入使用,，高端人才公寓正加快建設(shè)，雙創(chuàng)中心、鋰電藝術(shù)水街,、生活配套區(qū)等商業(yè)住宅和商業(yè)綜合體正在著手開發(fā)……便捷的小鎮(zhèn)“生活圈”“服務(wù)圈”“商業(yè)圈”日益形成,。

歲月如歌，因發(fā)展奮斗而充實(shí),、而飽滿,、而精彩。曾經(jīng)滄海的東僑,，正以日新月異的發(fā)展匯成一曲更新更美更動(dòng)人的“新東僑頌歌”,。

東僑幸福佳園保障房 徐烽 攝