寧德網(wǎng)消息（記者 周邦在 通訊員 林凌玲）區(qū)域發(fā)展,，黨建為魂,。全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,，充分發(fā)揮黨建的“領(lǐng)頭雁”作用,，是推動?xùn)|僑開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證,。

今年來,，東僑開發(fā)區(qū)結(jié)合機關(guān),、社區(qū),、非公企業(yè)等黨建工作的不同特點,，通過以點帶面、分類指導(dǎo),、示范帶動等方式,，每年培育形成一批工作特色鮮明、示范帶動作用突出,、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建品牌,。同時，加強教育系統(tǒng)及國有企業(yè)黨建工作,，設(shè)立教育系統(tǒng)黨委和國有企業(yè)黨總支,，增設(shè)開發(fā)區(qū)基層黨建服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)中心兩個機構(gòu),，補齊黨建工作“短板”,，全面提升基層黨建水平。

非公黨建：

為民企發(fā)展開啟“紅色引擎”

近年來,，隨著東僑開發(fā)區(qū)的發(fā)展,，非公企業(yè)主體不斷增加。為深化非公企業(yè)黨建工作,，東僑組建了非公企業(yè)與社會組織黨工委,，加強對非公企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)，擴大黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織的“兩個覆蓋”,，促進非公經(jīng)濟組織的健康發(fā)展,。

個體戶,、專業(yè)市場和小微企業(yè)在東僑非公經(jīng)濟主體中占到90%以上，然而這類市場主體的黨員數(shù)量少,，達(dá)不到建立支部的條件,。為此，開發(fā)區(qū)指導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合組建的形式,，建立一批“小個專”聯(lián)合黨支部,，將分散在個體工商戶、小微企業(yè)中的黨員組織起來,。

在開發(fā)區(qū)的推動下,，寧德市第一家專業(yè)市場黨支部——中國紅家居建材市場黨支部于2010年10月成立。黨支部成立后,，東僑開發(fā)區(qū)黨工委選派非公企業(yè)與社會組織黨工委組織委員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,。結(jié)合市場特色，開展“黨員誠信經(jīng)營示范戶”評選活動,，引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶主動把黨員身份亮出來,，并做出“不售偽劣假冒商品、誠信經(jīng)營”的承諾,，公開接受群眾監(jiān)督,。黨員爭當(dāng)“黨員誠信示范戶”，帶動廣大商戶爭當(dāng)“誠信經(jīng)營戶”,。黨支部也積極從市場誠信經(jīng)營商戶中培養(yǎng)發(fā)展黨員,，如今市場支部黨員已從成立之初的3名發(fā)展到如今的23名。

為引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,，東僑還在非公企業(yè)中廣泛開展亮身份,、亮職責(zé)、亮承諾,、獻計獻策的“三亮一獻策”活動,。支部通過專設(shè)建議箱、電子郵箱,、開展征集建議專題討論會等形式,，引導(dǎo)黨員主動融入企業(yè)管理。其中,，安波電機黨支部就收集到黨員意見建議80多條,，為公司節(jié)約成本120多萬元。

今年針對快速發(fā)展的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈和樓宇經(jīng)濟,，東僑以“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”“支部建在樓宇中”為目標(biāo),，對新能源配套企業(yè)、聯(lián)信財富廣場樓宇、商業(yè)街里的黨員情況進行摸底調(diào)查,，尋找分散在其中的“口袋黨員”,，分別建立了寧德新能源產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合支部、聯(lián)信財富廣場樓宇支部,，擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋,。目前，東僑已建立非公企業(yè)和社會組織黨支部47個,，黨員414人,，覆蓋企業(yè)和社會組織256家。

社區(qū)黨建：

組建“大黨委” 共筑幸福家園

“有了‘大黨委’牽頭,，各部門一起協(xié)商溝通,，參與社區(qū)建設(shè)管理，社區(qū)的事情好辦多了,。”日前,，東僑蘭亭社區(qū)黨支部書記湯學(xué)金高興地說道。

蘭亭社區(qū)是東僑開發(fā)區(qū)最早成立的社區(qū)之一,，轄區(qū)內(nèi)有小區(qū)9個，轄區(qū)總面積約0.8平方公里,，人口1.7萬人,。由于老舊小區(qū)較多，社區(qū)在工作中存在著社區(qū)資源不多,，經(jīng)費不足,，開展活動難等問題。

為破解發(fā)展難題,，在東僑組織部的指導(dǎo)下,，社區(qū)對轄區(qū)駐區(qū)單位進行摸底，并率先推行社區(qū)大黨委制,，吸納轄區(qū)內(nèi)包括市規(guī)劃局,、市國資委、市地稅等13個單位243名黨員,，整合服務(wù)資源,，建起區(qū)域化大黨建格局。

社區(qū)大黨委成立以來,，各成員單位結(jié)合自己本單位的情況,，深入社區(qū)開展迎春匯演、慰問老黨員及困難群眾,、便民宣傳等系列活動,。

在今年創(chuàng)城工作中，蘭亭社區(qū)大黨委更是發(fā)揮了重要作用。除了不定期組織在職黨員到社區(qū)開展志愿活動外,，大黨委成員單位結(jié)合自身特點,，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在改善社區(qū)硬件設(shè)施,、充實社區(qū)工作力量,、加大社區(qū)硬件投入等方面為社區(qū)發(fā)展提供了支持。

新世紀(jì)花苑小區(qū)環(huán)境的改觀就是社區(qū)大黨委共建的成果,。新世紀(jì)花苑由于小區(qū)建設(shè)時間較早,，物業(yè)管理不完善等原因，小區(qū)里的綠化帶成為了居民的垃圾堆放場,。蘭亭社區(qū)在了解到情況后,，積極與社區(qū)大黨委成員單位對接。在國資委的幫助下,，清運了小區(qū)綠化帶的垃圾,，并及時補植了綠化。

近期蘭亭社區(qū)還梳理出片區(qū)內(nèi)的綠化,、停車位改造,、小區(qū)路燈維修等需改造提升工程，列出社區(qū),、成員單位雙向共建事項清單,，成員單位主動認(rèn)領(lǐng)，共同研究制定解決方案,。

“資源多了,，服務(wù)就強了。下一步,，我們還將整合樓宇支部,、個體經(jīng)營戶等‘小個專’黨組織力量，壯大大黨委隊伍,，豐富共建內(nèi)容,，共同做好片區(qū)內(nèi)的創(chuàng)城工作。”湯學(xué)金說,。

機關(guān)黨建：

黨建引領(lǐng) 提升行政服務(wù)效能

“在這里辦業(yè)務(wù),，大廳不擁擠，工作人員服務(wù)態(tài)度也比較好,。”日前,，在東僑行政服務(wù)中心，前來辦理業(yè)務(wù)的市民陳先生說,。

東僑行政服務(wù)中心2015年11月投入使用,，整合了國稅局、地稅分局、工商局,、招商局,、經(jīng)發(fā)局、國土分局,、規(guī)劃局,、建設(shè)局、財政局,、教育局等17個部門綜合辦公,，設(shè)有70個辦事窗口，是一個綜合性便民服務(wù)平臺,。作為對外的一個窗口,，它代表了東僑開發(fā)區(qū)黨工委、管委會服務(wù)百姓,、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)社會，推進權(quán)力高效,、科學(xué),、廉潔運行的堅定決心，體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境,、推進行政審批制度改革的最新成果,。為此，開發(fā)區(qū)圍繞提升行政服務(wù)中心服務(wù)效能為目標(biāo),，不斷加強行政服務(wù)中心組織建設(shè)。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,，行政服務(wù)中心以“內(nèi)強素質(zhì),、外塑形象，服務(wù)群眾,、服務(wù)發(fā)展”為主題,，廣泛深入開展黨員亮身份、服務(wù)之星評選,、黨員談心獻策等形式多樣,、內(nèi)容豐富的黨建品牌創(chuàng)建活動。

“我們要求黨員在上班時間必須佩戴黨徽,，亮明身份,。”東僑開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心黨支部書記蘇培深告訴記者，作為對外服務(wù)的窗口,，服務(wù)中心在每個服務(wù)區(qū)設(shè)置“黨員先鋒崗”“黨員示范窗口”,，34名黨員帶頭亮身份作表率，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督,。同時開展“紅旗窗口”“服務(wù)之星”“十佳服務(wù)標(biāo)兵”等評選活動,，加大對窗口服務(wù)人員的管理力度，提高工作效率和服務(wù)水平,，并注重從這些優(yōu)秀工作人員中發(fā)展黨員,，壯大黨員隊伍。

今年行政服務(wù)中心還推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革,，完善網(wǎng)上辦事大廳及電子監(jiān)控平臺建設(shè),，網(wǎng)上告知審批清單，時時預(yù)警審批進度,，讓市民不用到服務(wù)中心就可以查詢到辦件情況,。同時支部書記還通過黨員談心獻策活動，聽取一線黨員工作意見,，對審批和服務(wù)事項環(huán)節(jié)進行再優(yōu)化,，對辦理時限進行再壓縮，放管結(jié)合,，提速提效,。

“圍繞服務(wù)抓黨建、抓好黨建促服務(wù),。作為新組建的支部,，我們還要進一步加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，前移服務(wù)窗口,，推廣上門服務(wù),、延時服務(wù)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì),、更高效的服務(wù),。”蘇培深說。