東南網(wǎng)1月25日訊（福建日報記者 李珂）昨日開幕的省十三屆人大五次會議上,，印發(fā)了《關(guān)于福建省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》,，提請代表們審議,，并請省政協(xié)委員提出意見,。

看這份報告,，包含了哪些“干貨”,？傳遞出怎樣信號,？

2020年，來之不易的“3.3%”

初步統(tǒng)計,，2020年,，全省生產(chǎn)總值43903億元，增長3.3%,，其中一,、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.1%,、2.5%,、4.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.4%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.7%,。

2020年，全省各級各部門按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，落實省委工作要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六保”任務(wù),，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)全面完成，疫情防控有力有效,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向上向好態(tài)勢,，取得新成效，亮點紛呈,。

亮點一：積極抗疫情,，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。 2020年3月7日,，我省成為全國第三個新冠肺炎住院患者清零的省份,，截至2021年1月22日,，全省已累計331天無新增本土確診病例。開發(fā)上線全國首個省級健康碼“八閩健康碼”,，入選全國十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例,。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。2020年上半年基本實現(xiàn)重大項目和主要行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。認(rèn)真落實減稅降費和惠企紓困政策,，不完全統(tǒng)計，全省累計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過1300億元,。

亮點二：強化創(chuàng)新支撐,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定

創(chuàng)新能力不斷增強。實施科技創(chuàng)新行動計劃,，光電信息等4家省創(chuàng)新實驗室全面啟動建設(shè),，國家發(fā)展改革委批復(fù)我省創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),。獲批7家國家企業(yè)技術(shù)中心,，數(shù)量居全國第二。全省高新技術(shù)企業(yè)突破6000家,。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,。全省規(guī)上工業(yè)增加值增長2.0%，38個工業(yè)大類行業(yè)中有21個實現(xiàn)正增長,。電子信息,、機械裝備、石油化工和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.6%,、1.1%,、10.6%、8.0%,，產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群達(dá)20個,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。深入實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃,，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2萬億元,。

服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有序推進(jìn)。國家A級物流企業(yè)達(dá)413家,，居全國第四位,。金融業(yè)增加值增長6.4%。全省新增32家境內(nèi)外上市企業(yè)（含過會）,，其中臺資企業(yè)5家,，創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)“市市有5A景區(qū)”,。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元,。新建改造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理中心370個。

糧食能源安全保障有力,。新增省級稻谷儲備40萬噸,、應(yīng)急大米儲備1.7萬噸、食用油儲備2000噸,。

亮點三：穩(wěn)投資促消費,，內(nèi)需市場穩(wěn)步復(fù)蘇

投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。設(shè)立500億元穩(wěn)投資補短板應(yīng)急專項融資資金,，投放額達(dá)550億元,。工業(yè)投資增長0.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長16.2%,。

項目支撐作用增強,。深化“五個一批”項目推進(jìn)機制，1257個在建重點項目完成投資5494億元,，超額完成年度計劃489億元,。中化泉州乙烯及煉油改擴(kuò)建、泉州百宏P(guān)TA,、金龍汽車龍海遷建,、晉南熱電聯(lián)等項目基本建成。

消費增長點不斷拓展,。網(wǎng)絡(luò)零售額增長24.7％,。

亮點四：縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi),；抵押登記辦理時限壓縮至3個工作日；貿(mào)易通關(guān)時間壓縮2/3以上,。新登記市場主體137.45萬戶,，增長40%。數(shù)字政府建設(shè)總指數(shù)位居全國前列,，政府網(wǎng)站名列省級政府第二名,。

重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。實施普惠金融“百千萬”工程,。完成整省推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù),，比全國提前一年,。

重點領(lǐng)域風(fēng)險防控有力,。非法集資陳案積案化解提前超額完成三年攻堅總目標(biāo)。

國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成效,。中央部署的38項改革成果全面完成，部分成果處于全國首創(chuàng)或領(lǐng)先水平,。39項改革舉措和經(jīng)驗做法入選國家發(fā)展改革委推廣清單,，居四個試驗區(qū)推廣總數(shù)首位。全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu),、領(lǐng)先全國。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。進(jìn)出口14035.7億元,、增長5.5%。實際使用外資347.9億元,、增長10.3%,。

海絲核心區(qū)建設(shè)走深走實。 “絲路海運”命名航線達(dá)70條,，開行超過2400航次,。與共建“一帶一路”國家和地區(qū)進(jìn)出口增長7.2%。

福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),。深化方案136項重點試驗任務(wù)已實施126項,；新推出70項制度創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)39項,、對臺13項,。

深化閩臺各領(lǐng)域融合,。兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通實現(xiàn)突破,，由兩岸共同研制的臺式烏龍茶4項國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布。首家兩岸合資全牌照證券公司掛牌經(jīng)營,，在全國首創(chuàng)銀行直聯(lián)兩岸電商平臺跨境人民幣服務(wù),。

亮點五：優(yōu)化區(qū)域布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡

閩東北區(qū)域京臺高速公路長樂至平潭段建成通車,，衢寧鐵路,、福平鐵路開通運營，平潭海峽公鐵大橋建成通車,。

決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利,。全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出,，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽,。

推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,，漳汕高鐵、溫武吉鐵路、溫福高鐵,、武夷山機場遷建,、龍巖新機場等項目前期工作持續(xù)推進(jìn)。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。農(nóng)村公廁建制村全覆蓋,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)全面建成；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋,。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。國家發(fā)展改革委將福州都市圈列入國家年度新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點工作，晉江,、閩侯等10個縣（市）列入國家發(fā)展改革委縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單,。

亮點六：民生保障有力有效，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)提升

增進(jìn)民生福祉,。28件省委省政府為民辦實事項目全面完成,。全省13.39萬名建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍。

就業(yè)總體保持穩(wěn)定,。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.6萬人,。重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，失業(yè)人員再就業(yè)24萬人,。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療健康服務(wù)更加完善,。深化公立醫(yī)院綜合改革,。穩(wěn)步推進(jìn)省疾控中心綜合改革試點。

養(yǎng)老,、文化,、旅游、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展,。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本覆蓋城市社區(qū)和72.1%建制村,。

保供穩(wěn)價工作取得實效。價格臨時補貼階段性提標(biāo)擴(kuò)圍,，累計發(fā)放4.86億元,，惠及737萬余人次。

2021年,，穩(wěn)定增長的“7.5%”

2021年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是,，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,、民生福祉持續(xù)增加,。政府工作報告提出,，全省生產(chǎn)總值增長7.5%左右；居民消費價格總水平漲幅3%左右,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi),；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8%……

這些目標(biāo)如何實現(xiàn),？我們已進(jìn)入“十四五”開局之年,。如何確保開好局、起好步,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,？計劃報告提出，重點要組織實施好7個方面工作：

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——

大力提升科技創(chuàng)新能力,。發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行優(yōu)勢，推動福州建設(shè)福建科學(xué)城,、廈門建設(shè)未來科技城,、泉州建設(shè)時空科創(chuàng)基地。加快省創(chuàng)新研究院建設(shè),，在能源材料等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家實驗室,。建立健全產(chǎn)業(yè)重點攻關(guān)技術(shù)目錄（庫），圍繞人工智能,、集成電路,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤?0個以上省科技重大專項，開展核心技術(shù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻堅,。實施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項行動,。力爭國家高新技術(shù)企業(yè)突破6500家。深入實施高端人才聚集計劃,。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。全力打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”,，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.3萬億元,。抓緊成立省大數(shù)據(jù)公司，承擔(dān)全省公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)和授權(quán)開放任務(wù),。實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)提升行動計劃,，重點推進(jìn)福建省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點,、城市大腦,、智能視覺AI開放平臺等項目建設(shè)。

培育“三新”經(jīng)濟(jì)增強新動能,。大力推動平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展,。

增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。實施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強”工程,，力爭規(guī)模超百億企業(yè)達(dá)50家,。加強制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

深入挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展新增長點,。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程,。推進(jìn)國家物流樞紐承載城市和國家冷鏈物流基地建設(shè)。深化“清新福建”“全福游,、有全福”品牌建設(shè),。

實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升工程。糧食播種面積穩(wěn)定在1250萬畝以上,、總產(chǎn)量穩(wěn)定在500萬噸,，生豬存欄保持900萬頭以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量保持800萬噸以上,。實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程,。

注重需求側(cè)管理，促進(jìn)形成強大內(nèi)需市場——

培育和擴(kuò)大消費需求,。加快冷鏈物流,、港口物流、快遞物流建設(shè),，推動供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新試點,。推進(jìn)全域生態(tài)旅游省建設(shè)。

推動“五個一批”項目良性接續(xù),。在新基建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等“八大工程”領(lǐng)域，謀劃一批大項目好項目,，加快推動實施,。

強化重點項目支撐。初步安排省重點項目1557個,、年度投資5239億元,。推進(jìn)興泉鐵路、浦梅鐵路（建寧至冠豸山段）,、莆炎高速公路,、古雷煉化一體化一期等重大項目建成投用。

補好投資短板,。聚焦交通,、能源,、市政、水利,、環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，深入實施新基建三年行動計劃,。

建設(shè)開放新高地,，推進(jìn)更高水平對外開放——

高質(zhì)量建設(shè)海絲核心區(qū)。深入實施“絲路海運”“絲路飛翔”“數(shù)字絲路”“生態(tài)海絲”等重大工程,。高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃建設(shè)廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地,。

深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。積極推動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，爭取電信,、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先擴(kuò)大開放,。

增強外貿(mào)綜合競爭力,。推進(jìn)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。深入對接中歐投資協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）,。

提高利用外資水平,。積極吸引知名跨國企業(yè)來閩設(shè)立總部，鼓勵外商來閩投資設(shè)立研發(fā)中心,。

積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,。探索建設(shè)兩岸融合發(fā)展的臺海通道工程。圍繞半導(dǎo)體,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),，加大對臺灣百大企業(yè)、龍頭企業(yè)招商力度,。

持續(xù)深化閩港澳僑合作交流,。聚焦新開放領(lǐng)域及生物和新醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),，加大招商力度,。

全面深化改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力——

持續(xù)深化“放管服”改革,。全面推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,，實現(xiàn)全省同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,，“一趟不用跑”事項比例提高到70%以上。全省各地企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi),。

深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,。在省級預(yù)算編制中全面實施零基預(yù)算改革,。落實國企改革三年行動實施方案。

加快營造良好營商環(huán)境,。加快完善“金服云”平臺功能,，加大對中小企業(yè)的上市孵化培育力度。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。繼續(xù)加大金融,、財政等支持力度，切實清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法,。

突出城鄉(xiāng)融合,，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局——

做深做實新時代山海協(xié)作。加快福州至長樂機場城際鐵路F1線,、廈門軌道交通6號線角美延伸段工程等項目建設(shè),。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。謀劃開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

推進(jìn)宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),。

堅持綠色發(fā)展,，深入推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)——

促進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成果新突破。繼續(xù)推廣39項國家生態(tài)文明試驗區(qū)典型經(jīng)驗和做法,。

培育壯大綠色經(jīng)濟(jì),。實施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,。加快推行生活垃圾分類,。

鞏固提升環(huán)境治理。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升行動,。加強城市建成區(qū)黑臭水體治理,。

強化民生兜底，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感——

努力增加居民收入,。實施城鎮(zhèn)職工,、農(nóng)民、困難群體,、高端人才等四大群體增收計劃,。

強化就業(yè)優(yōu)先政策。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人,，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10萬人,。

補好民生社會事業(yè)短板。推進(jìn)構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系,。實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動,。新增4萬個公辦幼兒園學(xué)位,。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。新增各類租賃住房2萬套,。

全力做好糧食安全保障和保供穩(wěn)價工作,。強化價格監(jiān)測預(yù)警。