近日,，寧德市人社局,、財政局,、稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?，F(xiàn)對政策出臺背景,、實施期限,、主要內(nèi)容等相關(guān)情況進(jìn)行解讀：

出臺背景

為充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活,、防失業(yè),、促就業(yè)功能作用,，助力穩(wěn)就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費(fèi)政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號）和《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（閩人社文〔2022〕72號）,，結(jié)合我市實際,，制定了本《通知》。

實施期限

除《通知》中標(biāo)明執(zhí)行期限的階段性政策外,，其余為長期政策,。

主要內(nèi)容

《通知》共10條，具體為：

（一）繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,。對符合條件的大型企業(yè)按50%,、中小微企業(yè)按90%返還上年度實際繳納的失業(yè)保險費(fèi)。社會團(tuán)體,、基金會,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所,、以單位形式參保的個體工商戶參照實施,。大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，資金直接返還至企業(yè)繳納社會保險費(fèi)的賬號,。

（二）拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍政策,。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得證書的兩種情形可申請補(bǔ)貼：一是失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加技能人才評價，可在3個月內(nèi)憑證書申請補(bǔ)貼,；二是在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間拿到證書的,，可申請補(bǔ)貼。參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件,，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費(fèi)1年以上,。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。

（三）繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員,，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）繼續(xù)實施擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)政策,。繼續(xù)將失業(yè)保險基金用于支持參加失業(yè)保險且符合就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)條件人員和單位的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼等四項支出,。

（五）發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策,。2022年1月1日至12月31日，對因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè),，按每名參保繳費(fèi)職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。政策對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)指被新冠肺炎疫情防控指揮部劃定的中高風(fēng)險區(qū)域,，其封控,、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè)；在封控,、管控區(qū)域外，但受疫情影響,，2022年4月應(yīng)征增值稅銷售額同比下降20%以上的參保企業(yè),。該政策同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的企業(yè),，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,。

（六）大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)政策。在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上,，提取累計結(jié)余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中,，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

（七）實施降費(fèi)率和緩繳社會保險費(fèi)政策,。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策1年,，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,，階段性緩繳三項社會保險單位繳費(fèi)部分,，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲,、零售,、旅游、民航,、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),，擴(kuò)大實施緩繳政策，養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳期限階段性延長到今年底,。具體實施辦法按《關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費(fèi)政策的通知》（閩人社文〔2022〕65號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（八）保障失業(yè)人員基本生活政策。失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策的對象范圍維持不變,，享受待遇時長維持不變：失業(yè)補(bǔ)助金可以申領(lǐng)6個月,，參保繳費(fèi)6個月（含）以上的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元；參保繳費(fèi)不足6個月的每人每月400元,。臨時生活補(bǔ)助按照累計參保繳費(fèi)6至11個月的發(fā)放3個月的臨時生活補(bǔ)助,；累計參保繳費(fèi)不足6個月的發(fā)放2個月的臨時生活補(bǔ)助。生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（蕉城區(qū),、福安市,、福鼎市、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每人每月815元,，其他縣每人每月747元,。）

（九）切實防范基金風(fēng)險。密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運(yùn)行狀況,，加強(qiáng)形勢研判和工作指導(dǎo),，確保基金收支平衡和安全可持續(xù),。在落實好政策的同時,，嚴(yán)防欺詐、冒領(lǐng),、騙取基金風(fēng)險,。

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要抓緊抓實抓細(xì)失業(yè)保險保生活穩(wěn)崗位提技能等各項惠企利民政策落地見效,。

政策亮點(diǎn)

（一）在政策力度方面,，頂格執(zhí)行有關(guān)政策,。在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，增強(qiáng)針對性和實效性,，按照兼顧普惠受益和特殊支持,、協(xié)同政策加力和基金安排的原則，對省級規(guī)定的穩(wěn)崗返還,、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,、保障失業(yè)人員基本生活等政策，從政策覆蓋面,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面均頂格落實國家有關(guān)規(guī)定,。

（二）在經(jīng)辦服務(wù)方面，提高政策兌現(xiàn)速度,。對具普惠性質(zhì)的穩(wěn)崗返還和一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,，通過后臺數(shù)據(jù)比對，對符合條件的對象實施“免申即享”的經(jīng)辦新模式,，無需提供材料和證明,，直接發(fā)放補(bǔ)助。

（三）在基金安排方面,，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金作用,。在保障失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助,、降低失業(yè)保險費(fèi)率,、失業(yè)保險金和失業(yè)補(bǔ)助金等各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提取累計結(jié)余4%的失業(yè)保險基金至職業(yè)技能提升行動專賬資金中,，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn),，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金保生活、防失業(yè),、促就業(yè)功能作用,。

來源：就業(yè)促進(jìn)科