【學(xué)習(xí)路上按】《人民日?qǐng)?bào)》近日發(fā)布了習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話全文,。總書記從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的重大成效,、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑四個(gè)方面深刻分析了依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，講話既直面問題,、切中時(shí)弊,，又充滿自信、催人奮進(jìn),，體現(xiàn)著堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則,，彰顯了黨中央的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

萬余字的重要講話中,，總書記闡述了哪方面反腐重點(diǎn),？提到了哪些典型案例和違紀(jì)官員？首次公開了哪些講話內(nèi)容？學(xué)習(xí)路上為您一一梳理,，望廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),。本期讓我們關(guān)注第四部分：積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

·第一期：習(xí)近平：要解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題

·第二期：習(xí)近平：軍令狀不是隨便立的 我們說到就要做到

·第三期：習(xí)近平：我們不舒服一點(diǎn) 老百姓的舒適度就好一點(diǎn)

·當(dāng)前,，黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時(shí)存在,。有的軟弱渙散，我行我素,、各行其是,，黨的路線方針政策落實(shí)不到位；有的獨(dú)斷專行,，搞家長(zhǎng)制,、“一言堂”，個(gè)人凌駕于組織之上,，黨內(nèi)民主得不到充分保障,，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力受不到有效制約。不能“你有你的關(guān)門計(jì),，我有我的跳墻法”,。

·黨委監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，包括對(duì)黨員的批評(píng)教育,、組織處理,、紀(jì)律處分等工作,，黨委要任命干部,，更要監(jiān)督干部。紀(jì)委監(jiān)督重點(diǎn)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),，第一位的是黨委監(jiān)督，不能一談到監(jiān)督就只想到紀(jì)委或推給紀(jì)委,。

·現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,，監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠明晰,，監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng),。要圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，圍繞制度構(gòu)建體系,，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織和黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰,、主體明確,、制度管用、行之有效，并加強(qiáng)同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接,，把制度框架確立起來,。

·當(dāng)前的一個(gè)問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多,、抓管黨治黨不力問責(zé)少,，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦,。要整合問責(zé)制度,，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán),，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象,、事項(xiàng),、主體、程序,、方式的制度化,、程序化。

·行政監(jiān)察法要體現(xiàn)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委,、監(jiān)察部合署辦公,，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)的精神,。監(jiān)察對(duì)象要涵蓋所有公務(wù)員,。

·要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,，同法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

·巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。明代以后有八府巡按,，走到哪里,，捧著尚方寶劍,，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按,，但必須有權(quán)威性,，成為國(guó)之利器、黨之利器,。推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展,，根本在于貫徹中央巡視工作方針。

·巡視發(fā)現(xiàn)的問題,，根本責(zé)任在被巡視單位黨組織,，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”,。對(duì)巡視整改落實(shí)情況,，要開展“回頭看”，揪住不放,；對(duì)敷衍整改,、整改不力、拒不整改的,，要抓住典型,，嚴(yán)肅追責(zé)。

·各省區(qū)市黨委要加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,。省區(qū)市黨委書記和中央部委部長(zhǎng)（主任）、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）書記對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,，要點(diǎn)出具體人頭,、提出具體意見，不能點(diǎn)個(gè)卯,、表個(gè)態(tài)就完事,。

·批評(píng)和自我批評(píng)存在的普遍性問題是，自我批評(píng)難,，相互批評(píng)更難。難就難在為人情所困,、為利益所惑,，怕結(jié)怨樹敵、怕引火燒身,，說到底還是私心雜念作怪,，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)。

·“反聽之謂聰,，內(nèi)視之謂明,，自勝之謂強(qiáng),。”對(duì)自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于正視,、主動(dòng)改正,。對(duì)別人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于指出,、幫助改進(jìn),。對(duì)同志的提醒批評(píng)，要聞過則喜,、虛心接受,。自我批評(píng)要一日三省，相互批評(píng)要隨時(shí)隨地,，不要等小毛病發(fā)展成大問題再提,。要讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員,、干部的必修課,。

·這兩年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量有了一定提高,，但走過場(chǎng)的問題仍很突出,。民主生活會(huì)要及時(shí)開，遇到重要問題或普遍性問題,，需要集體批評(píng)和自我批評(píng)的,，就要召開民主生活會(huì)，把事情說清楚,、談透徹,。

·一把手違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,。許多違紀(jì)違法的一把手之所以從“好干部”淪為“階下囚”,，有理想信念動(dòng)搖、外部“圍獵”的原因,，更有日常管理監(jiān)督不力的原因,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,，就越要加強(qiáng)監(jiān)督,。

·嚴(yán)是愛，松是害,。各級(jí)黨組織要多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”,，使一把手置身于黨組織,、黨員、群眾監(jiān)督之下,。上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用,、最有效。

·隨著反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入,，社會(huì)上出現(xiàn)了一些值得注意的輿論傾向和氛圍,。有幾種論調(diào)還很有些市場(chǎng)，比如,，反腐同群眾利益無關(guān),，反腐讓干部不作為，反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，反腐是權(quán)力斗爭(zhēng),，反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手，等等,。對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤言論,，必須加以辨析、引導(dǎo),，駁斥錯(cuò)誤言論,，化解消極情緒，消除偏見誤解,，說清楚我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢(shì)利店”,，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”,，從而為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)營(yíng)造良好輿論氛圍,。