多地將于7月1日提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)——

自主品牌車企切換國六“賽道”

目前,，宣布將于7月1日提前實施國六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到16個,。我國汽車企業(yè)開始重新調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)計劃,，積極應(yīng)對排放標(biāo)準(zhǔn)的提前切換,。但由于這些地區(qū)乘用車銷量已占全國總銷量的一半,，范圍之大超出預(yù)期,，自主品牌車企正采取降價促銷,、推動老舊車輛報廢更新等措施,，加快去庫存節(jié)奏,，以加速向國六“賽道”切換——

7月1日起，按照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求,，重點區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū)、汾渭平原),、珠三角地區(qū),、成渝地區(qū)將提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車輛,。

由于不少地區(qū)都是進入2019年才公布這一決定,，眼下距離新標(biāo)準(zhǔn)施行時間已不足1個月，許多車企措手不及,。一時間,，降價成了汽車市場的主基調(diào)。

“綜合判斷,，若無強力促銷政策支持,，在提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，國五車輛庫存難以在7月1日前全面消化,。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示,，各地可以加快推動老舊車輛報廢更新，并給予國五車型充分過渡期,。

標(biāo)準(zhǔn)提前實施超預(yù)期

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會介紹,，輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)于2016年12月份正式發(fā)布。按照規(guī)劃,，國六標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于2020年7月1日起分階段實施,，即2020年7月實施國六a標(biāo)準(zhǔn)，2023年7月實施國六b標(biāo)準(zhǔn),。

目前,，宣布提前實施國六b標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到16個，其中仍有部分省市未明確實施車型,、實施階段等具體內(nèi)容,。從近兩年乘用車交強險數(shù)據(jù)來看，這些地區(qū)乘用車銷量已經(jīng)占到全國總銷量的一半,，范圍之大超出了車企的預(yù)期,。

“汽車行業(yè)堅決支持國家大氣污染治理的各項政策。”葉盛基表示,，在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的要求后，汽車企業(yè)開始重新調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)計劃,，積極應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的提前切換,。

葉盛基表示,，宣布提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，如河北,、河南,、山東、山西均覆蓋了全省范圍,，擴大了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實施的區(qū)域,。從產(chǎn)業(yè)層面來看，提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn),，的確會造成產(chǎn)品和配套供應(yīng)鏈在短期之內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面,，給產(chǎn)業(yè)安全帶來一定隱患。

此外,，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部測算,，從國五標(biāo)準(zhǔn)升級到國六標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽油車單車升級成本約為1200元,。這對于自去年起單車?yán)麧櫿w下行的車企來說,，也是一個不小的負(fù)擔(dān)。

車企消化庫存壓力驟增

2019年以來,，乘用車市場延續(xù)了自去年以來的下滑走勢,。4月份增值稅下調(diào)影響經(jīng)銷商進車節(jié)奏，消費者對市場促銷政策存在更多預(yù)期,，以及國六標(biāo)準(zhǔn)提前實施,，都進一步加劇了消費者的觀望情緒。

葉盛基表示,，多重因素疊加作用超出了行業(yè)預(yù)期,，使得汽車需求明顯放緩，國五車型庫存積壓上升,，企業(yè)效益水平下滑,。

截至2019年4月份，我國乘用車庫銷比高達(dá)3.1,，遠(yuǎn)高于行業(yè)1.5的警戒線,；行業(yè)整體庫存約為450萬輛，國五車輛庫存320萬輛左右,。

“從4月份開始,，行業(yè)加快了去庫存節(jié)奏。企業(yè)及經(jīng)銷商大幅降價刺激市場,，以期在7月1日之前加快消化庫存,。”葉盛基表示。

數(shù)據(jù)顯示,，1月份至4月份,，17家汽車工業(yè)重點企業(yè)(集團)主要經(jīng)濟指標(biāo)全面下滑,，汽車企業(yè)利潤總額、利稅總額同比分別下降20.5%和20%,，與1月份至3月份數(shù)據(jù)相比,，降幅分別擴大3.8個和4.1個百分點。

從產(chǎn)量情況看,，按照“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,，大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)集中在4月份至6月份實施國五車型與國六車型切換。

中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示,，4月份行業(yè)產(chǎn)量節(jié)奏已呈現(xiàn)明顯的“降低國五車型生產(chǎn),、加大國六車型占比”跡象，但仍未實現(xiàn)迅速切換(受配件供應(yīng),、生產(chǎn)準(zhǔn)備等因素影響),，4月份國五車型產(chǎn)量占比仍接近50%。預(yù)計5月份部分企業(yè)國五車輛生產(chǎn)比例仍然偏高,，主流廠商在提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域完成切換工作或推遲至6月份,。

葉盛基表示，從重點企業(yè)4月份產(chǎn)量情況看,，與自主品牌車企相比,，主流合資企業(yè)國六技術(shù)儲備更充足，國六產(chǎn)品生產(chǎn)切換相對較快,，尤其豪華品牌已全面實現(xiàn)國六車型切換,，多數(shù)合資企業(yè)4月份的國五車型產(chǎn)量降至40%左右；自主品牌國五車型切換節(jié)奏相對較慢,，不少企業(yè)4月份國五車型仍在積極投產(chǎn),，占比超過65%，預(yù)計短期內(nèi)無法全面實現(xiàn)提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的產(chǎn)品供給,。

推動老舊車輛報廢更新

對于汽車業(yè)面臨的壓力,，葉盛基認(rèn)為，應(yīng)從鼓勵淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后的車輛,，以及給予國五車型充分過渡期入手,。

“建議鼓勵淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后的車輛，在提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,，對報廢國二及以下排放車輛并購買國五車輛,，允許其銷售和注冊登記，時間期限截至國六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國實施的日期(2020年7月1日),。”葉盛基表示,，從控制污染物總量、提升整體環(huán)保治理效果的角度出發(fā)，鼓勵淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后車輛,，推動國二及以下老舊車輛的報廢更新,，并著力解決提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的國五車型庫存積壓問題,。

地方檢測機構(gòu)可強化對老舊汽車排放的執(zhí)法檢查力度,，促進排放超標(biāo)車淘汰報廢。同時,，對國二及以下車輛報廢并更新為國五及國六排放汽車給予獎補支持,。

目前，京津冀,、長三角地區(qū),、珠三角地區(qū)等重點區(qū)域整車銷售量占總體銷量的比重接近70%。由于多重因素疊加造成汽車消費下滑超出行業(yè)預(yù)期,，多數(shù)企業(yè)國五車型存在嚴(yán)重庫存積壓,。

此外，葉盛基還建議,，在提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,，各地方政府可根據(jù)本地區(qū)國五車輛庫存情況，給予充分過渡期,；同時,，明確國五車型使用報廢政策保持不變，避免消費者信心受影響,，以確保市場穩(wěn)定,，讓企業(yè)順利度過切換期。