北京商報 靴子落地,，2019年新能源補貼政策正式出爐。與此前市場流傳的方案相似,，在2020年補貼完全退出之前,，將采取“兩步走”方式，不過,，今年補貼退坡的幅度將達(dá)到50%,。分析認(rèn)為，隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大,，依賴補貼存活的低端企業(yè)注定要被淘汰,，“斷奶”之余，如何提升汽車質(zhì)量仍是“存活”的關(guān)鍵,。

設(shè)三個月過渡期

3月26日,，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀今年的補貼政策時指出，按照2020年以后補貼退出的制度安排,，為使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡,，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%,，至2020年底前退坡到位,。這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。

這一方案與此前流傳的消息相似。不過,，較之前市場認(rèn)為的40%退坡相比,，實際政策降幅更大。不過,，根據(jù)財政部,、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），在完全落地之前,，設(shè)置了3個月的過渡期,。

《通知》提出，在今年3月26日-6月25日的過渡期內(nèi),，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛,，將按照《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補貼,。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補貼,。

上述負(fù)責(zé)人強調(diào)，長期執(zhí)行補貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補貼依賴癥”,，產(chǎn)業(yè)競爭力不強,。同時，當(dāng)前的消費應(yīng)用環(huán)境仍需改善,，一些地方對使用環(huán)節(jié)投入不足,，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,。

“補貼退坡雖是必然趨勢,，但還是要警惕補貼退坡對市場所帶來的沖擊。”中國汽車流通協(xié)會汽車市場研究分會秘書長崔東樹對北京商報記者表示,，此次補貼退坡幅度很大,，相關(guān)企業(yè)短期內(nèi)無法完全消化補貼退坡所帶來的影響,，就會通過提價直接轉(zhuǎn)嫁給消費者,，致使消費者實際的購買價格大幅上漲，這會給新能源汽車市場造成極大沖擊,。

不過,，中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光則提出，新能源汽車補貼退坡后,，車企可以從其他方面進(jìn)行“補位”,。賈新光告訴北京商報記者，動力電池在新能源汽車制造成本中占據(jù)很重要的位置,，通過技術(shù)手段的革新,，如果能把電池的成本降下來，那么補貼退坡對市場的影響就會變?nèi)酢?/p>

250公里 “紅線”

具體而言，今年的補貼政策在補貼標(biāo)準(zhǔn)上有了較大程度的改變,。

在續(xù)航里程方面,，按照2018年規(guī)定，純電動汽車補貼金額除150公里以下車型不享受補貼外,，分為續(xù)航里程150-200公里,、200-250公里、250-300公里,、300-400公里及以上“四檔”,，補貼金額分別為1.5萬元、2.4萬元,、3.4萬元和4.5萬元,。

而今年補貼政策，將不享受補貼續(xù)航里程提升至250公里,，同時享受補貼的續(xù)航里程也僅劃分為250-400公里和400公里以上“兩檔”,，補貼金額分別為1.8萬元和2.5萬元，補貼縮水近半,。同時,，純電狀態(tài)行駛里程超50公里的插電式混合動力車型，補貼金額也由2018年的1.2萬元,，小幅減至1萬元,。

同時，地方補貼退出的信號漸明,?！锻ㄖ芬?guī)定，地方應(yīng)完善政策,，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼,，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。財政部,、工信部等四部委特別強調(diào),，“過渡期后，如地方繼續(xù)給予購置補貼的,，中央將對相關(guān)財政補貼作相應(yīng)扣減”,。

此外，按照《通知》,，車型電池能量密度補貼也由2018年的“五檔”降為“三檔”,，所乘系數(shù)也給予打折。

汽車行業(yè)專家顏景輝表示,，各車企均在提升電池能量密度上下功夫,。目前,，新能源汽車已普遍換裝鋰電池，在同等質(zhì)量下,，鋰的比例越高,，電池能量密度越大。但是,，由于鋰存在不穩(wěn)定性,，車輛安全存在一定隱患。“本次對于電池能量密度系數(shù)有所下調(diào),，除補貼退坡影響外,，可能也是出于安全考慮，并未繼續(xù)追高,。”

經(jīng)銷商聞風(fēng)先行

實際上,，在新能源車補貼標(biāo)準(zhǔn)落地前，經(jīng)銷商早已聞風(fēng)先行,。從2018年底開始,，坊間便開始出現(xiàn)2019年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)退坡的消息。一位新能源汽車銷售人員透露：“從2018年底至今,，店內(nèi)新能源車型銷量一直處于高位,，很多消費者也知道2019年新能源汽車補貼繼續(xù)退坡已成定局，也結(jié)束持幣觀望出手購車,。”

據(jù)了解,，2019年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)落地前，各經(jīng)銷商還通過提前交錢購車的方式,，讓消費者能夠拿到2018年新能源車型補貼,。“2019年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)落地前，我們推薦不著急用車的消費者先期交納車款預(yù)定,，但暫不提車,，所購車輛便能享受2018年新能源汽車補貼。”上述銷售人員稱,。

值得一提的是,，在經(jīng)銷商提升新能源汽車銷量，搶2018年新能源汽車補貼的同時,，各車企也早已做好準(zhǔn)備,。數(shù)據(jù)顯示，原本為汽車生產(chǎn)和銷售淡季的2019年1月,，國內(nèi)汽車動力電池裝機量卻同比暴漲281%,。據(jù)了解,，動力電池裝機量統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)為車輛合格證，每輛車出廠時均對應(yīng)一張,，為車輛銷售、上牌的“身份證”,，合格證數(shù)量能夠反映動力電池的實際使用情況,。以比亞迪為例，數(shù)據(jù)顯示,，2016-2018年,，比亞迪新能源車型1月銷量均為超過1萬輛，但2019年1月,，新能源車型銷量高達(dá)2.8萬輛,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在2019年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)出臺前,，各車企已經(jīng)預(yù)判出補貼將再度退坡,，因此會集中“搶裝”，拿到2018年新能源汽車補貼,。同時,，《通知》中在2019年留出的過渡期內(nèi)，車企可能還將繼續(xù)“搶裝”,。

北京商報記者 劉洋 王寅浩/文　代小杰/制表