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據(jù)工信部網(wǎng)站消息，日前,，工信部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展甲醇汽車(chē)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),。工信部在今日發(fā)布的內(nèi)容解讀中指出，對(duì)甲醇汽車(chē)依法依規(guī)辦理車(chē)輛登記上牌和安全技術(shù)檢驗(yàn),，實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)保信息公開(kāi),。

資料圖：新能源汽車(chē)。中新社記者 駱云飛 攝

《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)背景

甲醇作為車(chē)用替代燃料使用,，具有低碳,、氧含量高、辛烷值高的特性,，有利于充分燃燒,，可有效提升發(fā)動(dòng)機(jī)功率。我國(guó)開(kāi)展甲醇汽車(chē)研發(fā)和應(yīng)用始于上世紀(jì)70年代末,，經(jīng)過(guò)40余年不斷探索實(shí)踐,，吉利汽車(chē)、陜重汽,、宇通汽車(chē),、一汽靖燁等一批汽車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，已擁有甲醇汽車(chē)專(zhuān)有技術(shù),，解決了甲醇燃料存在的腐蝕性,、冷啟動(dòng)、溶脹性等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,，具備了甲醇汽車(chē)自主開(kāi)發(fā)能力,。自2012年，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在山西,、上海,、陜西、貴州,、甘肅5省市開(kāi)展甲醇汽車(chē)試點(diǎn)工作,，進(jìn)一步對(duì)社會(huì)關(guān)注的甲醇汽車(chē)適用性、可靠性,、經(jīng)濟(jì)性,、安全性,、環(huán)保性等性能進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)地驗(yàn)證，為甲醇汽車(chē)推廣應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ),。

我國(guó)具有富煤缺油少氣的資源稟賦特點(diǎn),，能源結(jié)構(gòu)主要以煤炭為主，原油和天然氣資源的對(duì)外依存度較高,，2018年原油對(duì)外依存度達(dá)70%,，天然氣對(duì)外依存度達(dá)43%。而我國(guó)煤炭資源中40%以上是高硫煤,，這些高硫劣質(zhì)煤不適宜直接作為發(fā)電或工業(yè)燃料,，但可用于生產(chǎn)甲醇，目前我國(guó)煤基甲醇占比約為75%,，其他利用焦?fàn)t氣,、煤層氣等原料也可生產(chǎn)甲醇,。2017年國(guó)內(nèi)甲醇產(chǎn)能為8351萬(wàn)噸,、產(chǎn)量為6147萬(wàn)噸，開(kāi)工率約74%,，處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài),。綜合我國(guó)資源稟賦特點(diǎn)和甲醇汽車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀看，推動(dòng)甲醇汽車(chē)區(qū)域發(fā)展,，符合我國(guó)國(guó)情,，不僅有利于充分發(fā)揮我國(guó)煤炭資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，而且有利于推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)能源多元化，保障國(guó)家能源安全,。

甲醇汽車(chē)試點(diǎn)開(kāi)展了哪些工作,？

2012年以來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后在山西,、上海,、陜西、貴州,、甘肅5省市的晉中,、長(zhǎng)治、上海,、西安,、寶雞、榆林,、漢中,、貴陽(yáng),、蘭州、平?jīng)龅?0個(gè)城市,，組織開(kāi)展了甲醇汽車(chē)試點(diǎn)工作,。2018年試點(diǎn)工作全部結(jié)束，并通過(guò)了由工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委,、科技部共同組織的驗(yàn)收，取得了積極成效,。試點(diǎn)共投入運(yùn)營(yíng)甲醇汽車(chē)1024輛,，車(chē)輛總運(yùn)行里程超過(guò)1.84億公里，單車(chē)最高行駛超過(guò)35萬(wàn)公里,，累計(jì)消耗甲醇燃料超過(guò)2.4萬(wàn)噸,。

一是提升了甲醇汽車(chē)技術(shù)水平。共分17批公告發(fā)布9家甲醇汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和32款甲醇汽車(chē)產(chǎn)品,，形成了包括甲醇轎車(chē),、甲醇/柴油二元燃料重型商用車(chē)、微型車(chē),、城市客車(chē)等系列車(chē)型,，基本形成了甲醇汽車(chē)整車(chē)及專(zhuān)用零部件制造體系。

二是完善了配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。制定發(fā)布了《甲醇汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求》《車(chē)用甲醇燃料加注站建設(shè)規(guī)范》《車(chē)用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范,，推動(dòng)頒布了甲醇燃料添加劑、加注機(jī)等一系列國(guó)家,、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。

三是驗(yàn)證了甲醇汽車(chē)性能。共采集了甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)及整車(chē),、人體健康,、環(huán)境影響等12方面5億余個(gè)基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)，甲醇汽車(chē)的可靠性,、適應(yīng)性,、環(huán)保性、安全性,、經(jīng)濟(jì)性等各項(xiàng)性能得到有效驗(yàn)證,。

四是探索了甲醇汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展模式。指導(dǎo)試點(diǎn)省市出臺(tái)了將甲醇汽車(chē)列入新能源汽車(chē)政策支持范疇,、擴(kuò)大出租車(chē)指標(biāo),、減免出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)及高速路通行費(fèi)等支持政策，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作,，促進(jìn)多種商業(yè)模式漸趨成熟,。

在我國(guó)開(kāi)展甲醇汽車(chē)應(yīng)用有哪些優(yōu)勢(shì),？

從我國(guó)實(shí)際國(guó)情看，當(dāng)前推進(jìn)甲醇汽車(chē)應(yīng)用有三方面優(yōu)勢(shì),。一是甲醇汽車(chē)實(shí)際運(yùn)行及管理經(jīng)驗(yàn)豐富,。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，甲醇汽車(chē)技術(shù)不斷進(jìn)步,，配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善,，企業(yè)積極開(kāi)展市場(chǎng)化探索，形成了多種商業(yè)合作模式,，為甲醇汽車(chē)市場(chǎng)化應(yīng)用積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。二是甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步具備。目前我國(guó)已初步建立了甲醇汽車(chē)技術(shù)研發(fā),、生產(chǎn)及檢驗(yàn)體系,，吉利汽車(chē)、陜重汽等部分汽車(chē)制造企業(yè)已具備一定規(guī)模產(chǎn)能,，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等多家科研機(jī)構(gòu)已具有甲醇汽車(chē)檢測(cè)能力,。三是甲醇資源有保障。生產(chǎn)原料來(lái)源廣泛,，特別是通過(guò)劣質(zhì)煤,、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等制取甲醇,，生產(chǎn)技術(shù)成熟，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤炭資源的最大化清潔合理利用,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)提出了哪些有針對(duì)性的指導(dǎo)政策,？

重點(diǎn)在甲醇汽車(chē)制造體系建設(shè)、甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè),、甲醇汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、甲醇汽車(chē)應(yīng)用等四方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

加快甲醇汽車(chē)制造體系建設(shè)是重要的核心工作,。汽車(chē)及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)改造完善甲醇汽車(chē)制造體系,，提升甲醇汽車(chē)制造技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)多種產(chǎn)品,，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,。完善甲醇汽車(chē)生產(chǎn)基地建設(shè)，合理布局甲醇汽車(chē)生產(chǎn),。

推進(jìn)甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)是重要的基礎(chǔ)工作,。在甲醇生產(chǎn)方面鼓勵(lì)資源綜合利用工藝技術(shù)及工程化應(yīng)用，甲醇燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),，遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求,。地方政府部門(mén)應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合理布局甲醇燃料加注站建設(shè)。

加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是重要的支撐工作,。針對(duì)甲醇汽車(chē)的特性及應(yīng)用需求,，加快制定甲醇汽車(chē)整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī),、污染物排放,、甲醇燃料及加注體系等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，充分體現(xiàn)甲醇汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性和前瞻性,。

鼓勵(lì)甲醇汽車(chē)應(yīng)用要嚴(yán)格落實(shí)因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則,，重點(diǎn)是在有條件地區(qū),，加快符合環(huán)保要求的M100甲醇汽車(chē)應(yīng)用，充分體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn),。地方政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,，在購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)行等方面給予優(yōu)惠政策,，甲醇汽車(chē)制造企業(yè)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任,，做好售后服務(wù)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)甲醇汽車(chē)提出了哪些監(jiān)管要求,？

為落實(shí)安全可控原則,，加強(qiáng)甲醇汽車(chē)監(jiān)管，促進(jìn)甲醇汽車(chē)健康可持續(xù)發(fā)展,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)從三方面提出監(jiān)管要求,。一是要求甲醇汽車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法實(shí)施環(huán)保和維修技術(shù)信息公開(kāi),，通過(guò)生態(tài)環(huán)境部和交通運(yùn)輸部的官方網(wǎng)站,，做好環(huán)保和維修技術(shù)信息公開(kāi)工作。各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)做好事中事后監(jiān)管,，依法嚴(yán)格處罰未信息公開(kāi)的生產(chǎn)企業(yè),。二是要求新生產(chǎn)甲醇汽車(chē)嚴(yán)格執(zhí)行已有排放限值及檢測(cè)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。在相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,，甲醇,、甲醛排放限值要暫按規(guī)定限值控制，在用點(diǎn)燃式甲醇汽車(chē)和在用柴油引燃?jí)喝际郊状及l(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)的定期排放檢測(cè)暫按參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。三是要求各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)甲醇汽車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查,，加大抽查檢測(cè)頻次和定期、隨機(jī)抽檢力度，對(duì)排放超標(biāo)的嚴(yán)格依法處罰,。甲醇汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求,，采取有效措施確保達(dá)標(biāo)排放。

如何保障《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),？

為推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》有效實(shí)施,，促進(jìn)甲醇汽車(chē)應(yīng)用工作順利開(kāi)展，重點(diǎn)提出了五方面保障措施,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，多部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用,，地方政府部門(mén)要建立工作機(jī)制。二是制定可行方案,，地方政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展需求,，提出具體的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn),。三是支持市場(chǎng)化應(yīng)用,，對(duì)甲醇汽車(chē)依法依規(guī)辦理車(chē)輛登記上牌和安全技術(shù)檢驗(yàn)，實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)保信息公開(kāi),。研究鼓勵(lì)和支持甲醇汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策,。四是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)甲醇燃料生產(chǎn),、運(yùn)輸及加注,，甲醇汽車(chē)生產(chǎn)及運(yùn)行等進(jìn)行有效監(jiān)督管理，確保甲醇汽車(chē)應(yīng)用安全穩(wěn)定,、健康環(huán)保,。五是加強(qiáng)宣傳與國(guó)際合作，營(yíng)造甲醇汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,，推動(dòng)甲醇汽車(chē)國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)用。