中國青年報 有一種愛,，叫“塞滿的后備廂”,。春節(jié)剛剛過去，在社交網絡上秀出返程時的汽車后備廂成為一種“新時尚”,。臘肉、土雞蛋,、辣醬……再加上爸媽親手縫制的毛衣,，把狹小后備箱填滿的,，是親人的暖暖寄托。

如果把中國汽車市場看作一輛飛速前行的汽車,，那2019的車市“后備廂”也頗具看點,。“國六”排放標準提前實施、二手車限制遷入全面取消,、自主品牌面臨“份額保衛(wèi)戰(zhàn)”,。在“黑天鵝”接踵而至的2018年之后，2019年的中國汽車市場仍然充滿變數(shù),。

“國六”實施倒計時提前 排放標準升級催生哪些蝴蝶效應

在經歷了幾輪變動之后,，備受關注的“國六”排放標準實施時間表迎來新進展。近日,，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《關于北京市實施第六階段機動車排放標準的通告(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿),，并開始公開征求意見。

意見稿顯示,，北京擬提前實施第六階段機動車排放標準,。自2019年7月1日起，重型燃氣車以及公交和環(huán)衛(wèi)行業(yè)重型柴油車須滿足國六b階段標準要求,，自2020年1月1日起,，輕型汽油車和其余行業(yè)重型柴油車須滿足國六b階段標準要求。

2月17日,，廣州市宣布將于2019年7月1日執(zhí)行輕型汽車國六排放標準,，同時設置2個月過渡期(2019年7月8月)。

據(jù)了解,，“國家第六階段機動車污染物排放標準”包括《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》和《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》兩部分,。兩個標準均給汽車行業(yè)的升級換代提供一定的緩沖期，制定了國六a,、國六b兩種階段要求,，后者更為嚴格。

其中,，輕型汽車國六a,、國六b分別于2020年和2023年實施；重型柴油車六a,、國六b分別于2019年和2021年實施,。該方案同時提出，“對大氣環(huán)境管理有特殊需求的重點區(qū)域可提前實施國六排放限值”,。

“從行業(yè)整體來看,，部分城市提前實施國六b標準或對企業(yè)產生一定壓力。”天津大學教授,、內燃機燃燒學國家重點實驗室副主任姚春德表示,，目前,，在汽油車的技術儲備上，國內企業(yè)速度相對較快,，重型柴油車領域的一些企業(yè)發(fā)展則壓力較大,。

“雖然重型柴油車的少數(shù)車型已準備好應對國六b標準，但從整體來看,，多數(shù)企業(yè)是按照2021年實施國六b標準的日程安排的,。目前，一些企業(yè)滿足國六b標準的發(fā)動機開發(fā)基本完成,，但與整車的匹配還沒有完成,。”姚春德說。

全國乘用車聯(lián)合會秘書長,、新能源汽車行業(yè)研究專家崔東樹認為,，目前，國六車型推出數(shù)量僅占總車型型號數(shù)量的5%左右,，進度偏慢,。相關管理部門應充分調研跟蹤國六車型的推出進度，合理確定各類區(qū)域統(tǒng)一的國六實施時間,。

“在國六標準實施中,，應該強化國家環(huán)保部門的統(tǒng)一協(xié)調，實施區(qū)域一盤棋措施,。”崔東樹表示,。

根據(jù)中國汽車工程研究院的預計，到2030年,，我國內燃動力仍將占據(jù)汽車總保有量的75%左右,。同時，傳統(tǒng)燃油車的節(jié)能潛力超過30%,。

“未來，在節(jié)能減排領域,，傳統(tǒng)燃油車的標準會從兩個方案來要求,。一個是工信部提出的二氧化碳排放要求，油耗要在2020年達到5升／100km,，到2025年降到4.5升／100km,。同時，國六后,，不排除將來會實施更為嚴格的排放法規(guī),。”姚春德表示，“這也是一個全球大趨勢,。”

“限遷”全面取消 二手車市場能否成為新的增長極

與“國六”標準提前實施同樣引起關注的,，還有二手車“限遷”政策的全面取消,。近日，在國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南透露,，2019年我國將進一步落實全面取消二手車限遷政策。

“進一步落實全面取消二手車限遷政策,，對二手車經銷企業(yè)銷售二手車,，落實適用銷售舊貨增值稅政策。鼓勵限購城市優(yōu)化機動車輛限購管理措施,，有條件的可采取適度盤活歷年廢棄的購車指標等辦法,，更好地滿足居民的汽車消費需求。”劉宇南如是說,。

所謂二手車限遷政策,，通俗來說就是指外地的一些不滿足本地新車銷售所需達到的排放標準的二手車輛，不允許遷入本地,。有分析人士認為,，一方面，“限遷”政策限制了二手車在全國范圍內的自由流通,，成為二手車市場通向繁榮的絆腳石,；另一方面，該政策也抬高了二手車的流通成本,，損害了消費者的利益,。

實際上，政府相關部門已經多次就取消二手車限制遷入問題公開表態(tài),。2016年3月,，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進二手車便利交易的若干意見》(下稱《意見》)，要求各地于當年5月底前取消限制二手車遷入政策,，并明確地方政府是這項工作的責任主體,。2016年12月，環(huán)境保護部辦公廳,、商務部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強二手車環(huán)保達標監(jiān)管工作的通知》(下稱《通知》),。

根據(jù)《意見》和《通知》，對于在機動車環(huán)保定期檢驗和安全檢驗有效期內,，并經轉入地環(huán)保檢驗,，符合轉入地在用車排放標準要求的車輛，各地不得設定其他限制措施(國家明確的大氣污染防治重點區(qū)域和國家要求淘汰的車輛除外),。這里提到的“在用車排放標準”不是指轉入地要求新車銷售所需達到的排放標準,，而是指本地區(qū)允許行駛車輛的排放標準。通俗地講就是“只要是當?shù)卦试S跑的車，就必須允許遷入”,。

在接受記者采訪時,，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，與幾年前相比,，絕大多數(shù)城市都明確發(fā)文取消了二手車限遷政策,，且得到落實，“這將成為二手車市場繁榮的契機,。”

崔東樹則認為,，全面取消二手車限遷政策對大城市的消費升級促進巨大。“這是近兩年豪華車市場高增長的重要支撐,，未來豪華車的升級表現(xiàn)仍會較好,。”

中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2018年全國二手車交易量達到1382.19萬輛,，同比增長11.46%,。羅磊樂觀地預計，二手車市場年交易量有望在2021年達到2000萬輛,，2025至2030年達到3000萬輛,。

值得一提的是，為了推動消費平穩(wěn)增長,，國家發(fā)展和改革委員會,、工業(yè)和信息化部、商務部等十部門聯(lián)合發(fā)布《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》

該方案提出,，要有序推進老舊汽車報廢更新,，支持有條件的地方對報廢國三及以下排放標準的汽車以舊換新，并給予適當補助,。

“10部門聯(lián)合發(fā)布的實施方案,，包括取消二手車限制遷入，城市對交通管理的綜合治理等等措施,，都全面表明了活躍二手車市場的態(tài)度,。”羅磊預計，“如果這些措施都能落地的話,，會對二手車市場的提升拉動將超過5%,。”

自主品牌遭遇瓶頸 市場占有率能否重回上升通道

2018年，中國品牌乘用車累計銷量為997.99萬輛,，同比下滑8%。這是近3年來,，中國品牌乘用車年銷量首次跌破1000萬輛,。同時，自主乘用車的市場份額由2017年的43.9%跌至42.1%,。從各個自主品牌來看,，吉利汽車,、上汽乘用車、比亞迪,、廣汽乘用車保持了正增長,。長城汽車、長安汽車等品牌銷量出現(xiàn)下滑,。

被寄予厚望的自主品牌并未迎來新年“好消息”,。2月18日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù),，今年1月,，國內汽車產銷量同比降幅均超10%。其中,，中國品牌乘用車共銷售83.2萬輛,，同比下降22.2%，占乘用車銷售總量的41.2%,，同比下降2.4%,。中國品牌SUV銷售51萬輛，同比下降達25.7%,，占SUV銷售總量的58%,，同比下降5.3%。

據(jù)崔東樹分析,，SUV市場增量不足,，中西部、北部市場以及地縣級市場持續(xù)低迷導致自主品牌主力車型不暢銷,，是自主品牌銷量下滑的主要原因,。

他認為，2019年春節(jié)因素和國家促進汽車消費的政策方向以及國六逐步實施,，共同決定2019年車市將前低后高,。自主品牌想要“逆勢上揚”，必須抓住新能源車和SUV細分市場的持續(xù)增長以及區(qū)域市場的改善,。

同時,，有分析人士預計，在包括“汽車下鄉(xiāng)”“老舊汽車報廢更新”等新一輪的利好政策推動下,，2019年自主品牌將迎來“收復失地”的關鍵契機,。

“自主品牌競爭力仍處在穩(wěn)定提升狀態(tài)，2018年主要是外部環(huán)境的急劇變化導致自主品牌承受了較大壓力,。隨著2019年車市高基數(shù)因素和樓市擠壓消費因素基本消除,，自主品牌陣營將有望穩(wěn)中有進。”崔東樹說。（程鴻鶴）