人民網(wǎng)-中國(guó)汽車報(bào) 從擬于2018年7月1日實(shí)施輕型柴油車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn),，到迅速按下“暫停鍵”，深圳市排放升級(jí)可謂是一波三折,。

2018年12月24日,，深圳市政府正式發(fā)布《深圳市人居環(huán)境委員會(huì)深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》。該通知明確指出：2019年7月1日起,，深圳正式執(zhí)行國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),。這意味著，深圳執(zhí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間將推遲一年,。

停止排放“大躍進(jìn)”多地區(qū)延遲實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)

除深圳外,，全國(guó)多個(gè)省市也正式宣布將推遲實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。11月9日,，廣州市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,，審議通過(guò)《廣州市提前執(zhí)行輕型汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)工作方案》,，將征求意見(jiàn)中從2019年1月1日開(kāi)始執(zhí)行輕型汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推遲至3月1日,。

2018年8月3日,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案征求意見(jiàn)稿》，文中提及自2019年1月1日起,，北京等華北地區(qū)重點(diǎn)省市提前實(shí)施輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),。不過(guò)，在2018年9月21日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》中,，已刪除關(guān)于北京市等地區(qū)提前實(shí)施輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，表明《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案征求意見(jiàn)稿》中關(guān)于提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容并未獲得通過(guò)。北京市政府服務(wù)熱線在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“2019年7月起,，重型燃?xì)廛?，以及公交和環(huán)衛(wèi)行業(yè)重型柴油車將實(shí)施國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月起,，輕型汽油車和其余行業(yè)重型柴油車實(shí)施國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn),。”

提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃從一些省市征求意見(jiàn)稿中刪除或延期執(zhí)行，這些舉動(dòng)表明排放“大躍進(jìn)”行為開(kāi)始得到重新審視,。

排放升級(jí)是系統(tǒng)性工程技術(shù)準(zhǔn)備是重中之重

作為史上最嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn),，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)推遲實(shí)施，讓各大整車企業(yè),、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)以及上游供應(yīng)商都松了一口氣,。

“國(guó)六車型的研發(fā)難度比國(guó)五車型要呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻,。目前發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)研發(fā)已經(jīng)告一段落,，還需要進(jìn)行批量生產(chǎn)工作的準(zhǔn)備。”某發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”勢(shì)在必行,，排放升級(jí)也是各大企業(yè)必須準(zhǔn)備的工作，但一味激進(jìn)的提升排放標(biāo)準(zhǔn),，讓整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈都倍感壓力,。太冒進(jìn)的做法，不僅達(dá)不到應(yīng)有的效果,，可能還會(huì)適得其反,。

中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)資深專家魏安力在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)相關(guān)執(zhí)法部門在監(jiān)督,、管理等方面將會(huì)提出更為嚴(yán)格的要求。國(guó)家應(yīng)該充分考慮執(zhí)行時(shí)間、法規(guī)相關(guān)細(xì)則,，以及國(guó)六油品供應(yīng),、車用尿素質(zhì)量等相關(guān)配套產(chǎn)品的情況，否則將無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果,。此次從深圳到廣州再到其他地區(qū)延期實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn),，可以說(shuō)是明智之舉。

“從技術(shù)準(zhǔn)備的情況來(lái)看,，如果國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間延期到2019年7月,，那么整體推行難度就不會(huì)太大。”貴研催化技術(shù)研究院產(chǎn)品中心主任常仕英告訴記者,，現(xiàn)階段從整車企業(yè)到上游供應(yīng)商,，都處于批產(chǎn)準(zhǔn)備階段。特別是國(guó)產(chǎn)車型,，從上游供應(yīng)鏈到整車企業(yè),，產(chǎn)品的技術(shù)定型都已完成，正在積極開(kāi)展產(chǎn)能建設(shè)工作,。國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)正在執(zhí)行中,，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)作為單獨(dú)的產(chǎn)品體系，需要新的生產(chǎn)線來(lái)完成,。

排放升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，從原材料供應(yīng)商、載體生產(chǎn)廠家,、催化劑生產(chǎn)廠家,、封裝廠再到發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，都需要統(tǒng)一步調(diào),，只要哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有準(zhǔn)備好,，整個(gè)國(guó)六的進(jìn)程都沒(méi)有辦法向前推進(jìn)。常仕英指出,，“相信部分想提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到難度所在,，生產(chǎn)端的技術(shù)準(zhǔn)備情況明顯不充分，提前實(shí)施的難度太大,。”

在某車用尿素企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人看來(lái),，目前SCR（選擇性催化還原法）技術(shù)是國(guó)五、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的主流技術(shù),。與其他技術(shù)相比，SCR技術(shù)在國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段已經(jīng)趨于成熟,，但國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)增加了排放有效壽命期和排放質(zhì)保期,，這對(duì)重型商用車而言十分關(guān)鍵。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)要求,，重型商用車在排放顆粒物,、駕駛循環(huán)以及在用排放一致性需要達(dá)到5年/16萬(wàn)公里的質(zhì)保期和7年/70萬(wàn)公里的壽命期。因此像深圳這些地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于一些車用尿素的企業(yè)來(lái)說(shuō),，很難有相應(yīng)的產(chǎn)品可以供應(yīng)。在他看來(lái),，排放升級(jí)最終要回歸理性,，不能操之過(guò)急。排放升級(jí)的步伐也應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際規(guī)律,，否則最后造成的政策性浪費(fèi)將難以估量,。

緊盯政策動(dòng)向經(jīng)銷商期待國(guó)六車型上市

排放升級(jí)節(jié)奏忽快忽慢，最為敏感的莫過(guò)于經(jīng)銷商,。

近日,，有媒體提供一份申請(qǐng)“給予深圳市機(jī)動(dòng)車提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期”的文件。該文件提到,，截至2018年11月底,，備案符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車型只有554個(gè)，僅相當(dāng)于國(guó)五車型的12％左右,。這意味著,，屆時(shí)能保證穩(wěn)定供貨的國(guó)六車型少之又少，將直接導(dǎo)致深圳市社會(huì)消費(fèi)零售品總額增速下降,、汽車經(jīng)銷商全面虧損,、二手車經(jīng)銷商關(guān)門失業(yè)等問(wèn)題的出現(xiàn)。

此次深圳主要針對(duì)點(diǎn)燃式汽車延遲實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn),，也就是意味著柴油車國(guó)六執(zhí)行的時(shí)間依舊未變,，對(duì)于輕型商用車經(jīng)銷商而言，無(wú)車可賣的現(xiàn)狀依舊沒(méi)有緩解,。“沒(méi)有國(guó)六產(chǎn)品不說(shuō),，關(guān)鍵深圳還要求國(guó)五車加裝DPF，為了深圳市場(chǎng)專門申報(bào)公告付出的成本非常大,。目前除了幾個(gè)大品牌有車輛在售,，其他品牌基本放棄了該市場(chǎng)。”深圳地區(qū)商用車市場(chǎng)資深研究員鐘丹陽(yáng)（化名）介紹說(shuō),。

“的確,，無(wú)論是之前加裝DPF的國(guó)五輕卡，還是如今要求售賣的國(guó)六車型,，我們都沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)品可供銷售,。”深圳市汕龍勝汽車銷售服務(wù)公司經(jīng)理彭冰（化名）無(wú)奈地表示,，排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間對(duì)經(jīng)銷商來(lái)說(shuō)，關(guān)乎著生死,，希望政策制定者充分考慮實(shí)際情況,，不應(yīng)一味求快，穩(wěn)步推進(jìn)才能得到大眾的支持,。

全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也指出,，“部分提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)城市的經(jīng)銷商，將面臨前端清庫(kù)存,、同時(shí)不敢提前進(jìn)貨的窘境,，這也導(dǎo)致他們?cè)谀昴╀N售受阻。而預(yù)計(jì)到今年2～3月,，才會(huì)有大量的國(guó)六車型到店,，其中的空檔期將給車企，以及經(jīng)銷商帶來(lái)很大影響,。

“迫于壓力,，廣州已將原定的國(guó)六實(shí)施時(shí)間推后了兩個(gè)月，并將從2019年3月1日起執(zhí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn),。”廣州某輕型商用車品牌經(jīng)銷商張明（化名）表示,，延緩國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，給廣州的汽車經(jīng)銷商清理國(guó)五庫(kù)存帶來(lái)了較為充足的緩沖期,。目前,，不少經(jīng)銷商在努力銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)五車型，同時(shí)也在積極籌備,，等待國(guó)六車型的到來(lái),。

目前可喜的是，其他地區(qū)也給經(jīng)銷商留出了一定的緩沖時(shí)間,。具體來(lái)看,，北京規(guī)定公交、環(huán)衛(wèi)行業(yè)將從2019年7月起實(shí)施重型柴油車國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn),，其余車輛則從2020年起實(shí)施國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn),。而天津從7月1日起正式執(zhí)行國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，還停留在征求意見(jiàn)階段,。另外,，河北、山東,、河南省則正式從7月1日起執(zhí)行國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn),，顯然緩沖期更加充足。

用戶對(duì)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施態(tài)度不一

廣州卡車司機(jī)楊號(hào)強(qiáng)對(duì)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施十分困惑,。“怎么推行得這么快,，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)剛實(shí)施,，國(guó)六就來(lái)了,，國(guó)三,、國(guó)四車還有活路么？估計(jì)不會(huì)過(guò)太久,，我的那幾輛國(guó)四車都要變成‘黃標(biāo)車’了,。”楊號(hào)強(qiáng)長(zhǎng)年在珠三角地區(qū)拉綠化樹(shù)，近兩年由于運(yùn)價(jià)不斷下調(diào),，生意每況愈下,。“本來(lái)行情就不好，現(xiàn)在還要花大價(jià)錢去更新車輛,，真叫人沒(méi)法干了,。”他抱怨說(shuō)。其實(shí),，楊號(hào)強(qiáng)也想過(guò)換國(guó)五車,，但看到排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)這么快，而且政策一時(shí)一變,，他還是放棄了,。在他看來(lái)，深圳無(wú)論是否推遲實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn),，但發(fā)展純電動(dòng)物流車的戰(zhàn)略方針是不會(huì)變的,，如果哪天廣州也效仿，就算買了國(guó)六車也是枉然,。

廣州卡車司機(jī)劉師傅聽(tīng)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)暫緩實(shí)施的消息,，心情依然很差。他現(xiàn)在有兩輛國(guó)四輕卡,，其中一輛的貸款還有一年才能還清,，“不管是否推遲，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)始終還是要來(lái)的,，屆時(shí)國(guó)四車或許就要成‘黃標(biāo)車’了,，本來(lái)還尋思用這兩輛車多賺點(diǎn)錢呢，估計(jì)是沒(méi)戲了,。”他郁悶地說(shuō),。

“我們對(duì)排放法規(guī)和限行政策都非常關(guān)注，因?yàn)樗P(guān)乎到我們每一位卡車司機(jī)的生存,。”來(lái)自河北的吳師傅上個(gè)月剛購(gòu)買了一輛國(guó)五卡車,，談及為何換車，他介紹說(shuō),，“如今,，國(guó)三車在市場(chǎng)上仍有價(jià)值,，可以賣到10萬(wàn)元左右，如果等到全國(guó)禁止國(guó)三車上路后再出手,，那就只能當(dāng)作廢鐵賣了,。”雖然國(guó)五車在手，但吳師傅依然很焦慮：“雖然國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)推遲實(shí)施,，但排放升級(jí)依然是大趨勢(shì),，我的國(guó)五車究竟還能跑幾年真的很難說(shuō)。”

來(lái)自天津的卡車司機(jī)李紀(jì)成坦言：“說(shuō)實(shí)話,，我們卡車司機(jī)不太關(guān)注排放標(biāo)準(zhǔn),，那都是國(guó)家政策，不管是提前實(shí)施還是推遲實(shí)施,，肯定是國(guó)家說(shuō)了算,。未來(lái)讓我們買什么樣的車，我們就按照規(guī)定購(gòu)買,，實(shí)在買不起,，就只能退出這個(gè)行業(yè)了。如今對(duì)我們卡車司機(jī)而言,，影響比較大的就是北京這些地方的限行政策,，國(guó)三、國(guó)四車跑起來(lái)真的太不方便了,。”

來(lái)自四川威遠(yuǎn)縣的卡車司機(jī)彭師傅告訴記者：“實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)是一件好事,，卡車司機(jī)也有義務(wù)參與到節(jié)能減排中去。”彭師傅認(rèn)為,，之所以國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)延遲實(shí)施,，可能與整個(gè)車市的大環(huán)境有關(guān)。不過(guò),，政策不斷調(diào)整,，很可能會(huì)讓用戶產(chǎn)生恐慌，延長(zhǎng)觀望時(shí)間,，影響購(gòu)車計(jì)劃,。

相比是否要推遲實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)自湖北襄陽(yáng)的卡車司機(jī)鄭師傅更關(guān)注當(dāng)前的貨運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì),，鄭師傅認(rèn)為,，個(gè)體司機(jī)現(xiàn)在生存現(xiàn)狀堪憂，很難找到活兒,，運(yùn)價(jià)還不斷下調(diào),。希望國(guó)家在推動(dòng)排放升級(jí)的同時(shí)，也能多考慮貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì),，多幫助卡車司機(jī)出謀劃策,，畢竟個(gè)體司機(jī)是支撐整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)的主要力量,。

1月6日，在東風(fēng)天龍KL,、天錦KR新車上市發(fā)布會(huì)上,，來(lái)自中國(guó)郵政湖南地區(qū)的一名車隊(duì)管理人員在接受記者采訪時(shí)表示，將嚴(yán)格按照國(guó)家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)車輛,，其所在車隊(duì)已有采購(gòu)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車輛的計(jì)劃,，并且未來(lái)其所在車隊(duì)將增加采購(gòu)新能源車輛。因此,，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)是否提前實(shí)施對(duì)其所在車隊(duì)影響不大。