新華社記者梳理發(fā)現(xiàn),，為有效預防和遏制“車輪上的腐敗”，目前全國31個省區(qū)市均已啟動或完成公車標識工作,。公車標識,，充分彰顯讓社會監(jiān)督的改革誠意。全國地方公車亮明身份,，不再“隱身”,，效果如何？　讓公車在陽光下“奔跑”,，還有哪些問題待解,？

31個省區(qū)市啟動公車標識　公車不再“隱身”上路

記者近日了解到，目前北京市8萬多輛公務用車已全部標識,。公車標識為橢圓形車貼,，統(tǒng)一貼在車窗右下角。北京市車改辦相關負責人表示,，標識具有防偽功能，一車一編碼,，不得無標出行,。公務用車標識還印有監(jiān)督電話“12345”，市民發(fā)現(xiàn)公車違規(guī)違紀可舉報，線索核實后將轉遞紀檢監(jiān)察部門,。

公車私用等問題備受社會關注,，不僅浪費巨大，還滋生了特權腐敗,。給公車噴涂上醒目的標識,，讓民眾一眼就能辨別出，同時暢通民眾監(jiān)督舉報的渠道,，是成本低廉,、效果明顯的辦法。

黨中央,、國務院2014年7月16日向社會公布的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》中明確,，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識,。

由此，公車標識成為車改“必答題”,。記者梳理發(fā)現(xiàn),，截至目前，全國31個省區(qū)市均已啟動部署或已完成公車標識工作,。

長期跟蹤公車改革的湖北省政協(xié)常委,、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，統(tǒng)一標識給百姓監(jiān)督創(chuàng)造了條件,，這種勇于把監(jiān)督權力交給公眾的態(tài)度,，充分表明中央和各地政府實現(xiàn)公車監(jiān)管常態(tài)化的決心。

記者梳理發(fā)現(xiàn),，各地公車標識主要有兩種類型,。一是公車貼標，北京,、上海,、廣西等地在公務用車前窗顯著位置張貼標識。有些車標還體現(xiàn)了地方特色,，如四川省成都市的標識為金沙太陽鳥圖騰,，西藏山南地區(qū)的車標是吉祥八寶圖。二是車身噴涂,，浙江,、天津、江西,、江蘇,、湖北等地均采用這種方式,。以浙江為例，執(zhí)法執(zhí)勤用車按相關管理辦法和規(guī)定噴涂統(tǒng)一標識圖案及監(jiān)督電話“12345”,。

“公車標識相當于給公車戴上‘緊箍咒’,。”北京市車改辦相關負責人說。談到標識后的變化,，四川省綿陽市涪城區(qū)人民檢察院的王元平感慨說：“標識醒目,，時刻都接受群眾監(jiān)督，利用出差機會順便去風景區(qū)玩一轉,，這些想都不敢再想,。”

仍存造“盆景”、標識“走過場”

公車改革業(yè)內人士和專家表示,，全國公車標識情況推進迅速,，成效顯著，解決了“多年想解決沒解決的問題”,。但在推進過程中,，由于觸動官員利益等深層次矛盾，還存在一些亂象和問題,。

——“小范圍”標識,，打造“盆景”工程。有的地方標識只覆蓋了省直機關單位,。個別省(市)只標識了黨政機關公務用車,，參公事業(yè)單位未覆蓋。東部省份一內部人士介紹,，事業(yè)單位,、國有企業(yè)公車占當?shù)厝抗嚨囊话胍陨希⑽醇{入標識,。而事業(yè)單位和國企公車私用也是公車腐敗的高發(fā)區(qū),，湖南省紀委近期通報的10起公車私用，就有5起發(fā)生在國企和事業(yè)單位,。

——基層從嚴,，領導從寬。記者在基層采訪時了解到,，部分省份公車改革后,，未將地方和部門主要領導的公務用車納入標識監(jiān)管。“公車標識,，基層從嚴,，領導從寬。干部怎能心服口服,？”四川省遂寧市委黨校副校長易志昂表示,，對主要領導從嚴監(jiān)督,，也是對干部的保護。

——標識?；樱钜庹趽?、損壞,。有的地方標識車輛單位不清，讓人看不懂,。一位內部人士介紹,，當?shù)孛麨?ldquo;人工影響天氣辦公室”的事業(yè)單位，把公車單位標識為“人影辦”,，“很多政府人員都不知道是什么單位,。”基層紀委監(jiān)委工作人員介紹，部分單位還存在未按規(guī)定張貼公車標識,，故意遮擋,、損毀標識等現(xiàn)象。廣東省紀委此前通報一起典型案例,，廣東省龍門縣平陵司法所所長陳秀平擅自將公務用車的“司法”標識撕掉,，被批評并重貼標識不久又將公車標識撕掉，并在3個月內先后8次公車私用,。當?shù)丶o檢部門對陳秀平作出黨內嚴重警告和行政記大過處分,。

——標識“走過場”，查處跟不上,。記者調查發(fā)現(xiàn),，部分地方只做了公車標識，但沒標識舉報電話,；有的舉報電話是自己單位的內部電話,；個別地方舉報電話只能留言錄音，無人接聽,，讓舉報群眾也感覺“無語”,。

扎緊標識“緊箍咒”讓公車在陽光下“奔跑”

當前，公車改革已步入新階段,，專家指出,，公車亮明身份是巨大進步，下一步要持續(xù)發(fā)力,，讓公車持續(xù)在陽光下“奔跑”,。

目前北京、浙江,、廣東等不少地方已經進行類似嘗試,。例如,，北京已經在所有公車加裝北斗導航功能，非工作時段使用,、行駛進入敏感區(qū)域都會自動報警,。去年國慶期間，北京市紀委監(jiān)委還利用大數(shù)據(jù)庫中存儲的車輛軌跡信息和公車號牌進行了數(shù)據(jù)比對,。僅用五分鐘,，就完成了市屬單位公車節(jié)假日高速路通行情況的篩查。

中國行政體制改革研究會學術委員會副主任汪玉凱表示,，針對一些地方出現(xiàn)的一把手缺位,、國企事業(yè)單位公車改革“缺位”等現(xiàn)象，建議上級部門對公車改革情況進行督查,，真正實現(xiàn)公車標識全覆蓋,。公車標識也不能一標了之，查處有力,、堅決,，監(jiān)督才能有積極性、持續(xù)性,。

不少業(yè)內人士表示,，當前各省份公車標識在方式、要素,、范圍,、監(jiān)督方式上都不統(tǒng)一，建議中央對各省份標識的要素,、監(jiān)督方式等進行規(guī)范,，讓標識易識易懂，監(jiān)管部門執(zhí)行有力,，這是公車標識監(jiān)督落地的關鍵,。四川省遂寧市紀委副書記、監(jiān)委副主任吳廷友建議,，要建立起全國公車聯(lián)網系統(tǒng),。“借助高科技手段監(jiān)管，讓公車跑在‘陽光’下,。”

此外,，葉青建議，公車標識只是讓群眾看得見而已,，未來還要加大落實大數(shù)據(jù),、衛(wèi)星定位等監(jiān)管方式，讓公車“私奔”無處遁形,。（烏夢達 吳文詡）