對美加征關(guān)稅商品清單

商務(wù)部4月4日發(fā)布了關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品加征關(guān)稅的公告。針對美國公布的301調(diào)查結(jié)果,，中方?jīng)Q定對原產(chǎn)于美國的大豆,、汽車、飛機等進口商品加征25%的關(guān)稅,，涉及中國自美進口金額約500億美元,。

對美加征關(guān)稅是正當(dāng)舉措

美國時間4月3日，美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認定結(jié)果,，宣布將對原產(chǎn)于中國的進口商品加征25%的關(guān)稅,，涉及約500億美元中國對美出口。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,，美方這一措施明顯違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則,，嚴重侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益，威脅中方經(jīng)濟利益和安全,。

對于美國違反國際義務(wù)對中國造成的緊急情況,，為捍衛(wèi)中方自身合法權(quán)益，中國政府依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國際法基本原則,，將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品,、汽車、化工品,、飛機等進口商品對等采取加征關(guān)稅措施,。

根據(jù)財政部4日發(fā)布的消息，此次對美國加征25%關(guān)稅的美國商品主要包括大豆,、汽車,、化工品等14類106項商品。

財政部有關(guān)負責(zé)人說,，此決定系根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》相關(guān)規(guī)定做出,，現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變,。對這些商品加征關(guān)稅的實施日期將視美國政府對我商品加征關(guān)稅實施情況,，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會另行公布,。

財政部有關(guān)負責(zé)人說，中國對美方部分商品加征關(guān)稅是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,、維護多邊貿(mào)易體制的正義行為,，是符合國際法基本原則的正當(dāng)舉措。

單邊主義公然違背WTO規(guī)則

商務(wù)部4日表示,，中方已經(jīng)于4日就美國對華301調(diào)查項下征稅建議在世貿(mào)組織爭端解決機制下提起磋商請求,，正式啟動世貿(mào)組織爭端解決程序。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,，美方罔顧世貿(mào)規(guī)則,、背棄自身對世貿(mào)組織的承諾，公布對華301調(diào)查項下征稅建議,，擬對中國約1300個稅號的產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,。這種單邊主義做法不僅嚴重損害了中方的合法權(quán)益，更是對世貿(mào)組織規(guī)則的公然違背,，勢必將減損以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性,。中方對此堅決反對。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,，中方是多邊貿(mào)易體制的積極參與者,、堅定支持者和重要貢獻者，希望并相信世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)會客觀,、公正處理本案,，切實維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易秩序。

“中國制造2025”會走得更快更好

在4日中國外交部例行記者會上,，有記者問,，據(jù)報道,，美國對華301調(diào)查征稅產(chǎn)品建議清單主要是針對從“中國制造2025”計劃中受益的領(lǐng)域,。中方對此有何回應(yīng)？對此,，外交部發(fā)言人耿爽表示,，妄圖通過施壓或恫嚇使中國屈服，過去沒有成功過,，今天也不會,。

耿爽表示，“中國制造2025”旨在推動中國從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國,。我們的目標和舉措都明明白白寫在紙面上,，是公開透明的。中方希望加強自身的制造能力,，這是無可厚非的,。事實上,，其他一些國家也有類似的想法和做法，比如德國就制定了工業(yè)4.0戰(zhàn)略,。在這方面,，世界各國完全可以開展競爭。只要競爭是公平,、良性的,，就能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終受益的是世界各國人民,。

耿爽說,，美國擁有世界領(lǐng)先的科技力量和制造能力，應(yīng)該對自己更有信心,，堂堂正正地與各方開展競爭,，而沒有必要采取單邊主義、保護主義的措施,，對其他國家的努力進行打壓和干擾,。

他說，中國有一句話,，叫壓力產(chǎn)生動力,。我相信，當(dāng)前形勢下,，中國人民的智慧和干勁會被進一步激發(fā),，“中國制造2025”會走得更快、走得更好,。 （綜合新華社電）

財政部,、商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人回應(yīng)中美貿(mào)易摩擦熱點問題

打，奉陪到底 談,，大門敞開

本報記者 李如意

針對美國公布的對華301調(diào)查征稅建議,，昨日國新辦召開中外媒體吹風(fēng)會，邀請財政部,、商務(wù)部介紹中美貿(mào)易情況,。財政部副部長朱光耀再三強調(diào)，互利共贏是中美經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì),，中美經(jīng)濟關(guān)系是中美整體關(guān)系的壓艙石和推進器,。針對目前面臨的中美貿(mào)易情況，雙方談判合作的前提是互尊互諒互讓,，解決貿(mào)易平衡問題需中美雙方共同努力,。不過，商務(wù)部副部長王受文強調(diào),，如果一方堅持要打貿(mào)易戰(zhàn),，中國也不怕,。“打，奉陪到底,；談,，大門敞開。”他表示,，如果有人堅持要打,，我們奉陪到底。如果有人愿意談,，大門是敞開的,。

“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”毫無根據(jù)

美國在301調(diào)查報告中指責(zé)中國存在“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的措施，王受文回應(yīng)說,，中國沒有任何法律規(guī)定外國企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國合作伙伴,，美方所謂“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”毫無根據(jù)。王受文介紹,，企業(yè)之間進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，完全依據(jù)契約，一個愿意轉(zhuǎn)讓,，另一個愿意接受轉(zhuǎn)讓,，支付適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟對價，這是自愿行為,，政府不應(yīng)該進行干預(yù),。實際上，有一些美國企業(yè)通過合資企業(yè)的方式,，在中國實現(xiàn)了巨大收益,，這是有目共睹的。

作為一個發(fā)展中國家,，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面還沒有做到完美,，但中國保護知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度非常堅定。“如果僅僅因為一些莫須有的報道,、指責(zé),、個別企業(yè)的抱怨,，就對中國采取違背WTO承諾,、違背自己國內(nèi)法承諾的歧視性措施，我認為這是中方完全不能接受的,。誰是‘貿(mào)易戰(zhàn)’的挑起者,，不言自明。”王受文說,。

500億美元清單是克制的

昨天下午,，針對美國公布的301調(diào)查結(jié)果,，中方?jīng)Q定對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車,、飛機等進口商品加征25%的關(guān)稅,，涉及中國自美進口金額約500億美元。朱光耀指出,，我們同美方反復(fù)嚴正交涉,，提請美方注意，用所謂“301條款”“國家安全”理由處理經(jīng)濟問題最終會損害美國,、中國乃至全世界的利益,。

在這種情況下，中國被迫做出反制行動,，提出相關(guān)的產(chǎn)品目錄,。朱光耀介紹，提出這種目錄和相關(guān)順序是有依據(jù)的,。例如,，美國出口中國大豆占全部出口大豆的62%。美國種植大豆的農(nóng)民希望中美經(jīng)濟關(guān)系友好,，因為他們可以從健康發(fā)展的中美經(jīng)濟關(guān)系中受益,。不過，美國去年向中國出口大豆量達到3285.4萬噸,，占中國整個進口的34.39%,，出口量太大。中國種植大豆的農(nóng)民向相關(guān)協(xié)會提出了訴求,，美國政府方面的補貼已經(jīng)影響到了中國種植大豆農(nóng)民的利益,。“中國政府要尊重中國農(nóng)民的要求，尊重中國大豆協(xié)會的政策訴求,，因此大豆就作為了這次反制的一個選項,。”他說。

朱光耀表示,，中國歷來強調(diào)要本著相互尊重的原則,，通過政策溝通磋商的方式解決貿(mào)易摩擦。中美作為世貿(mào)組織重要成員也應(yīng)按照WTO規(guī)則加以解決,。“在這個特殊的關(guān)頭,，我們希望中美兩國都要以建設(shè)性的方式，以智慧和相互尊重的態(tài)度,，來解決好問題,，處理好挑戰(zhàn)，使中美經(jīng)濟關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來,。”他說,。

“中國制造2025”是開放的

據(jù)了解,，美國公布的301調(diào)查中對“中國制造2025”頗有微詞，美國對于中國如何獲得新技術(shù),、中資企業(yè)進入美國市場等問題存在擔(dān)憂,。對此，王受文表示,，中國本著開放發(fā)展,、合作共贏的理念提出“中國制造2025”，其目的是為中國制造業(yè)升級提供戰(zhàn)略指引和信息指導(dǎo),。“中國制造2025”是透明的,、開放的，也是非歧視的,，包括國有企業(yè),，也包括民營企業(yè)，不僅中國企業(yè)可以參加,，外國企業(yè)也可以參加,。“中國制造2025”在出臺過程中，中國也做了嚴格的合規(guī)審查,，“中國制造2025”符合世貿(mào)框架,。

王受文介紹，“中國制造2025”的指標具有預(yù)測性,、指導(dǎo)性,，但不具有強制性。實際上,，很多國家也有類似的指導(dǎo)性指標和規(guī)劃,。克林頓政府時期,，曾制定了一個國家基礎(chǔ)設(shè)施計劃,，將信息高速公路作為振興美國經(jīng)濟的一項重要措施。奧巴馬政府期間,，也曾制定了一個“出口倍增”計劃,，宣布在五年之內(nèi)出口翻番，這都是指導(dǎo)性的目標,。歐盟也有“工業(yè)復(fù)興”計劃,。因此，美國對“中國制造2025”的擔(dān)憂并不合理,。

解決問題需中美共同努力

據(jù)了解,，美國總統(tǒng)特朗普曾在社交媒體上表示要削減美國對中國1000億美元的貿(mào)易逆差,，近日美國對中國發(fā)起的301調(diào)查也被視為美國政府削減逆差的手段,。王受文介紹,，實際上中美貿(mào)易不平衡的一個重要原因是美國限制優(yōu)勢行業(yè)的出口。他說：“美國很多產(chǎn)業(yè),，比如高科技行業(yè),，具有很強的競爭力，但是政府限制出口,，有能力的不賣給中國,，當(dāng)然出口就少，就會有逆差,。”

王受文表示,，在深入分析中美貿(mào)易不平衡問題時，如果考慮統(tǒng)計因素,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易等原因，中美貿(mào)易順差實際上只有美方公布逆差的三分之一,。為解決貿(mào)易不平衡問題,，王受文介紹，中方希望美方放松高科技產(chǎn)品對中國的出口管制,，增加國內(nèi)儲蓄率,，積極響應(yīng)中國政府?dāng)U大進口的一些措施。他說：“我們相信,，貿(mào)易順差或者逆差只有經(jīng)過雙方的共同努力,，才有可能逐步緩解，確定任何一個絕對的數(shù)字,，人為的政府干預(yù),，實踐中行不通，理論上也不可行,。”

朱光耀也表示,，自新中國建立以來，中國從來沒有在外部壓力下屈服過,，這是新中國的發(fā)展史,，也是中國人民的奮斗史。雙方談判合作的前提是互尊互諒互讓,，解決貿(mào)易平衡問題需中美雙方共同努力,。

觀察

美國貿(mào)易霸凌會造“十種傷”

國際觀察人士指出，美國貿(mào)易保護主義行為將對美國自身,、世界經(jīng)濟,，以及全球合作等多方面造成傷害。

一、傷貿(mào)易,，逆差難逆轉(zhuǎn)

美國貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性問題,，根本原因在于美國投資率高于儲蓄率，導(dǎo)致資本項順差和貿(mào)易項逆差,。因此,，特朗普提出的諸多貿(mào)易保護主義政策對扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差于事無補。不僅難以達到減逆差目標,，而且會破壞原有的貿(mào)易穩(wěn)態(tài),。

二、傷消費,，民眾掏腰包

前不久,，包括沃爾瑪、梅西百貨,、百思買在內(nèi)的25家美國知名零售商聯(lián)合致信特朗普,，呼吁美國政府不要對從中國進口的產(chǎn)品加征關(guān)稅，以免損害美國消費者尤其是工薪階層利益,，擴大貧富差距,。

三、傷就業(yè),，所得不償失

代表美國零售,、科技、農(nóng)業(yè)和其他消費品行業(yè)利益的45個行業(yè)協(xié)會也表示,，加征關(guān)稅會令美國制造業(yè)成本增加,，擾亂現(xiàn)有供應(yīng)鏈，降低美國制造業(yè)出口競爭力,，從而影響美國就業(yè),。

四、傷金融,，風(fēng)險陡增大

加征關(guān)稅已導(dǎo)致對經(jīng)貿(mào)政策頗為敏感的紐約股市承壓下行,，一旦美股“崩盤”，長牛市“宣告”終結(jié),，將令全球金融市場風(fēng)險陡增,。摩根士丹利、美銀美林等多家投資機構(gòu)普遍預(yù)計,，今年年中美股或?qū)⒚媾R大幅回調(diào)壓力,，而特朗普在貿(mào)易政策上的頻繁出手，無疑在加劇投資者的恐慌情緒,。

五,、傷增長，長期弊端大

美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會日前發(fā)布的一份研究報告顯示，如果特朗普政府對從中國進口的信息和通訊技術(shù)產(chǎn)品加征25％的關(guān)稅,，將導(dǎo)致美國經(jīng)濟未來10年損失約3320億美元,。

六、傷伙伴,，各國齊批評

今年3月,，特朗普宣布加征鋼鋁關(guān)稅這一貿(mào)易保護主義做法,，已遭到國際社會的普遍反對,。歐盟和德國、法國,、日本,、土耳其等國在表示擔(dān)憂和批評的同時，紛紛表示考慮采取反制行動,。“暫免”征稅的多國對美國“施恩”也并不買賬,，而是采取“居安思危”的態(tài)度，表示做好“兩手準備”,。

七,、傷信譽，損害大國名

負責(zé)稅改立法的美國國會眾議院籌款委員會主席,、資深共和黨議員凱文·布雷迪表示,，美國貿(mào)易政策已經(jīng)站在非常危險的十字路口，特朗普政府需在“孤立主義”和“全球領(lǐng)導(dǎo)力”之間做出選擇,。

八,、傷世貿(mào)，多邊受沖擊

美國加征關(guān)稅,，如果其他國家向世貿(mào)組織提訴,，勝則美國政府可能無視判決一意孤行，削弱世貿(mào)組織權(quán)威,；敗則可能導(dǎo)致各國效仿,，貿(mào)易摩擦持續(xù)升級；如果其他國家不向世貿(mào)組織提訴,，則可能意味著國際社會對多邊貿(mào)易體制喪失信心,。無論何種結(jié)果都不利于國際多邊貿(mào)易體制。

九,、傷世界,，復(fù)蘇或受挫

華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會的研究顯示，如果全球爆發(fā)小型貿(mào)易戰(zhàn),，即關(guān)稅增加10％,，則大多數(shù)經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將減少1％至4.5％，其中美國GDP將損失1.3％；如果全球爆發(fā)嚴重貿(mào)易戰(zhàn),，即關(guān)稅增加40％,，則全球經(jīng)濟將重現(xiàn)上世紀30年代的大蕭條。

十,、傷大局,，失序令人憂

美國外交學(xué)會資深研究員愛德華·奧爾登認為，如果全球各國效仿美國做法,，采取貿(mào)易保護主義策略,，加深貿(mào)易壁壘，世界經(jīng)濟格局將陷入混亂無序的狀態(tài),。

（綜合新華社電）

新華時評

搞貿(mào)易脅迫終將利義盡失

美國政府不顧中方嚴正交涉和事實依據(jù),，于3日公布對華301調(diào)查征稅產(chǎn)品建議清單，涉及每年從中國進口的價值約500億美元商品,。美方此舉是居高臨下的單方脅迫,，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護主義做法，既不能縮減美國現(xiàn)有的貿(mào)易逆差,，也不符合解決貿(mào)易摩擦的國際規(guī)則,。美方倘若如此一條路走到黑，終將落得利義盡失,。

首先,，美方此舉罔顧40年來中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，罔顧兩國業(yè)界的呼聲和消費者的利益,，不利于美國國家利益,，不利于中國國家利益，也不利于全球經(jīng)濟利益,。

中美互為重要貿(mào)易伙伴,，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，雙方經(jīng)貿(mào)利益相互交織,。中國對美存在較大貿(mào)易順差,，原因是多方面的。從根本上講,，是兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和國際市場分工不同造成的，同時也受到現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計規(guī)則,、美方對華高技術(shù)出口長期管制等多重因素影響,。

如果無視這些復(fù)雜而深刻的現(xiàn)實，僅盯著幾個統(tǒng)計數(shù)字,，甚至認為通過貿(mào)易保護主義大棒就可以把貿(mào)易伙伴的順差“砸”下去,，那無異于緣木求魚,，不可能達到目的。

在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展,、生產(chǎn)要素跨境流動日益頻繁的今天,，通過關(guān)稅這樣的貿(mào)易保護工具，不但不能改善美國的貿(mào)易逆差問題,，還將損害美國消費者,、零售商和相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)的利益，損害美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟,，拖全球復(fù)蘇的后腿,。

這也是為何從美國農(nóng)牧業(yè)主到制造業(yè)協(xié)會，從商會到科技企業(yè),，均在第一時間集體發(fā)聲,，反對特朗普政府的這一保護主義行為,。國際有識之士也紛紛表態(tài),，強烈批評美國貿(mào)易保護主義行徑。

其次,，美方做法嚴重違反了世貿(mào)組織的基本原則和精神,。特朗普政府根據(jù)301調(diào)查這樣的美國國內(nèi)法律，大規(guī)模對中國出口商品加征關(guān)稅,，用單邊“霸凌”政策破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,。

301調(diào)查是誕生于冷戰(zhàn)時代的單邊主義法律工具，它讓美國同時身兼“警察”“檢察官”“陪審團”“法官”“執(zhí)法官”等多重角色,，其實質(zhì)是利用優(yōu)勢貿(mào)易地位,，強迫貿(mào)易伙伴作出利益犧牲。

因此,，301調(diào)查在國際貿(mào)易歷史上惡名昭彰,。在1995年世貿(mào)組織成立后，這類單邊主義貿(mào)易工具已基本退出歷史舞臺,。如今,，特朗普政府強行復(fù)活“僵尸”貿(mào)易工具，推行“霸凌”政策,，無異于將國際貿(mào)易“叢林化”,。

搞貿(mào)易脅迫利義盡失，是死路一條,。面對特朗普政府的霸道行為,，中方已表明立場，將堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,，在訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制的同時,，也將依法對美產(chǎn)品采取同等力度,、同等規(guī)模的對等措施。

中方對等措施是遏制美國貿(mào)易保護主義的必要之舉,、正義之舉,。面對美國的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，中方“不想打”但也“不怕打”,，絕不會坐視自身合法權(quán)益受到損害,。

奉勸美國政府保持理性，著眼長遠,，不要在單邊主義和保護主義的錯誤道路上一意孤行,，越走越遠，對世界造成不可挽回的損害,。

（據(jù)新華社華盛頓電）