汽車雙積分制執(zhí)行在即 業(yè)內(nèi)擔(dān)憂自主品牌可能遭受沖擊
2017年9月28日,,備受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“雙積分制”)正式發(fā)布,幾經(jīng)修改的雙積分制定稿呈現(xiàn)出了更清晰的思路,。在意見稿的基礎(chǔ)上聽取了業(yè)界呼聲和企業(yè)訴求,,將新能源汽車積分的實(shí)施推后一年至2019年,,但堅(jiān)持了原有比例要求,,在給出讓步的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)了中國(guó)政府在推動(dòng)新能源汽車發(fā)展上的堅(jiān)決態(tài)度,。
作為推動(dòng)中國(guó),、推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的最關(guān)鍵的政策,雙積分制已成為高懸在車企頭頂上的“達(dá)摩克利斯劍”,,對(duì)未來幾年整個(gè)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,。
這一“威懾”作用在2017年已經(jīng)初見成效。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“乘聯(lián)會(huì)”)秘書長(zhǎng)崔東樹不久前公布的一份數(shù)據(jù)顯示,,2017年,,國(guó)內(nèi)新能源汽車積分比例占比已經(jīng)到達(dá)6.8%,有7家車企的新能源積分比例已經(jīng)超過10%,。但主流企業(yè)在新能源汽車的布局上仍差別較大,。按照雙積分制,達(dá)到3萬輛以上的車企,,將從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求,。2019年,、2020年,,新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%,。
2017年,,中國(guó)全年新能源乘用車產(chǎn)量54.8萬臺(tái),較2016年增長(zhǎng)71%,。崔東樹在報(bào)告中稱,,2017年中國(guó)車企的新能源積分達(dá)到160萬分,較2016年同期增長(zhǎng)66%,。以產(chǎn)銷量最大的12月來看,,每臺(tái)新能源乘用車平均3分,較2016年12月的3.21分有所下降,。在新能源占比方面,,2017年的新能源車銷量占比2.3%,較2016年全年的1.4%有了大幅改善和提升,。2017年新能源汽車總積分占比達(dá)到6.8%,,較2016年的4.1%有明顯的提升。
對(duì)合資和自主的分類統(tǒng)計(jì)顯示,,在新能源全年160萬的積分中,,有152萬積分來自自主品牌,合資品牌仍處于近乎全線靜默的狀態(tài),。在新能源汽車銷量上,,2017年合資企業(yè)的改善較小,,全年新能源產(chǎn)量?jī)H2.9萬臺(tái),僅占合資總產(chǎn)量的0.2%,;與自主車企新能源產(chǎn)量52萬臺(tái),、占比5.4%相比,差距很大,。2017年自主品牌的新能源汽車積分比例達(dá)到15.9%,,大幅領(lǐng)先于合資品牌的0.5%。
崔東樹認(rèn)為,,這也是自主品牌自主掌握產(chǎn)品規(guī)劃和政策支持的共同結(jié)果,。“未來自主品牌的新能源仍有巨大的潛力,但在政策推動(dòng)下,,未來合資品牌也會(huì)加速推動(dòng)新能源車的產(chǎn)銷提升”,。
而在具體車企的積分排名中,比亞迪以全年30.7%的新能源產(chǎn)量占比和93.2%的新能源積分占比(占企業(yè)全年車輛積分的比例),,排名第一,;江淮以19.6%和55.2%的兩項(xiàng)占比緊隨其后,由于企業(yè)體量較小,,眾泰,、華泰占比分列第三、第四名,,之后是體量較大的吉利,、北汽、奇瑞,,新能源汽車積分占比都在10%以上,。除了這7家車企,其它車企在2017年的新能源積分占比都在10%以下,。
崔東樹認(rèn)為,,隨著2020年各家新能源車產(chǎn)品逐步到位,新能源汽車積分比例應(yīng)該能有效實(shí)現(xiàn),。不過,,隨著雙積分政策實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時(shí),業(yè)界的擔(dān)憂也在隨之增加,。作為國(guó)內(nèi)唯一一家參與中國(guó)乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與實(shí)施評(píng)估的非政府組織,,能源與交通創(chuàng)新中心日前發(fā)布的報(bào)告從另一個(gè)被忽視的角度提出警示,認(rèn)為將乘用車企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)和新能源積分實(shí)行并行交叉管理和考核,,設(shè)置新能源積分對(duì)燃油消耗量的對(duì)沖通道,,有可能造成“降耗”、“節(jié)能”兩個(gè)目的都落空的局面,。
為此,,該報(bào)告建議,,從提出新能源積分長(zhǎng)期目標(biāo)、出臺(tái)經(jīng)濟(jì)性獎(jiǎng)懲機(jī)制,、建立積分審查機(jī)制等幾方面對(duì)雙積分制進(jìn)行完善,,同時(shí),在必要時(shí)應(yīng)該將新能源汽車積分機(jī)制從燃料消耗量積分機(jī)制中剝離,,回歸到兩個(gè)獨(dú)立機(jī)制,,從而實(shí)現(xiàn)機(jī)制目標(biāo)獨(dú)立明確、責(zé)任清晰,。
不過,,作為中國(guó)在新能源汽車管理上的重要起點(diǎn),雙積分制雖然不夠完美,,但在推動(dòng)中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速提高,,和達(dá)成節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)上,仍有著不可替代的作用,。而作為雙積分制實(shí)施前的最后窗口期,,2018年將成為新能源戰(zhàn)略密集落地的一年,業(yè)界在對(duì)雙積分制不乏擔(dān)憂的同時(shí),,也充滿期待,。
責(zé)任編輯:葉著