2017年，隨著國家治超限載新政的實施,、車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的升級,、不合規(guī)車輛的治理，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的推進,，使中國商用車市場完成了一次華麗轉(zhuǎn)身,。可以說,，諸多利好政策的出臺成為我國商用車市場穩(wěn)步前行的主要推動力,。

在中國商用車市場形勢利好的態(tài)勢下，一批與商用車行業(yè)息息相關(guān)的新政,，在2018年開始陸續(xù)實施,。那么，這些政策將對中國商用車市場產(chǎn)生怎樣的影響,？

■新政密集實施　覆蓋商用車方方面面

簡單來說,，商用車是用于運送人員和貨物的汽車，包含所有載貨汽車和9座以上的客車,。而在整個商用車圈中,，其概念主要是從其自身用途來定義的,，習(xí)慣將商用車劃分為客車和貨車兩大類。

與乘用車的消費屬性不同,，商用車的生產(chǎn)資料屬性決定了其需求與國家政策導(dǎo)向,、宏觀經(jīng)濟形勢、固定資產(chǎn)投資有很強的相關(guān)性,。其中,，尤以國家政策的調(diào)整影響最為深刻。如,，治理超載超限,，使輕量化車身受到追捧；排放標(biāo)準(zhǔn)升級,，引領(lǐng)整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)技術(shù)革新,，催生出EGR、SCR,、SSCR等技術(shù)路線,。同樣，環(huán)保政策的加嚴(yán),，還帶動了新能源商用車產(chǎn)業(yè)的快速推進,。一定程度上講，國家發(fā)布的相關(guān)政策就是商用車市場調(diào)整的重要抓手,，而每一次新政的實施,，都會對商用車行業(yè)的未來走向產(chǎn)生深遠影響。

當(dāng)商用車行業(yè)帶著一份較為圓滿的成績單,，走向2018年時,，新一輪政策也開始陸續(xù)落地實施。作為我國機動車運行安全管理最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，GB7258自1987年首次實施以來,，先后進行多次修訂。按照規(guī)定,，新版GB7258在2018年1月1日開始實施,，代替已經(jīng)施行5年的GB7258-2012版本。正如此前華菱星馬汽車（集團）股份有限公司營銷分公司副總經(jīng)理方毅所言,，新版GB7258看似是車輛安全技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn),，但實則能夠推動商用車制造實現(xiàn)跨越升級。

隨之而來的,，還有1月1日起,，輕型車國五標(biāo)準(zhǔn)的正式實施。這意味著未來所有制造、進口,、銷售和注冊登記的輕型柴油車,，須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求，也意味著,，中國商用車行業(yè)已全面進入國五時代,。

如今，國家對不合規(guī)車輛的整治已進入第二階段,。按照新版GB1589要求,，從1月1日開始，運輸市場中要以鉸接式車輛運輸車,、中置軸車輛運輸車兩種合法車型為主,。到2018年7月1日，不合規(guī)的車輛運輸車將全面被禁止通行,，符合《汽車,、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）要求的標(biāo)準(zhǔn)化車輛運輸車比重達到100％,。這說明未來車輛開始向高端化,、專業(yè)化邁進，而淘汰不合規(guī)車輛也意味著新的一輪更新潮即將到來,。

在新能源汽車方面,，近期有消息稱，財政部召集四部委主管領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)會專家,、主要企業(yè)代表就2018年新能源汽車補貼調(diào)整方向進行小范圍討論，有意將2019年的補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2018年實施,。另外,，財政部、國家稅務(wù)總局等聯(lián)合發(fā)布關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告,，稱自2018年1月1日至2020年12月31日,，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。政策不斷調(diào)整,，致使新能源汽車的新一輪洗牌已不可避免。

此外,，央行繼續(xù)調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策,，商用車貸款最高發(fā)放比例為75％。作為受政策影響最為明顯的商用車領(lǐng)域,，如何更好地通過政策的調(diào)整,，適應(yīng)市場需求，成為行業(yè)不得不思考的問題,。

■規(guī)范市場為主　進而帶動行業(yè)發(fā)展

“法規(guī)的調(diào)整或制定,，并不是為了提升市場銷量,，而是為了規(guī)范行車秩序，形成標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)管理,。當(dāng)然,，政策的調(diào)整可能會間接帶動消費升級，從而引起商用車市場銷量的提升,。”上汽紅巖營銷公司市場部總監(jiān)鐘聲源在接受《中國汽車報》記者采訪時指出,，國家對商用車行業(yè)相關(guān)政策的調(diào)整，一方面是希望在業(yè)內(nèi)形成一致的共識,；另一方面,，更是希望行業(yè)能夠更好、更快的發(fā)展,。

鐘聲源強調(diào),，由于中國特殊的國情，部分司機為了保證運營的時效性,，往往將車輛保持在較高的行駛速度上,，導(dǎo)致我國道路安全事故的發(fā)生率遠高于歐美國家。通過法規(guī)的制約,，可以降低事故發(fā)生概率,，使整個商用車行業(yè)良性運行。“從企業(yè)的角度講,，相關(guān)法規(guī)出臺后,，能夠促使我們加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。雖然這個過程十分艱辛,，但很大程度上促進了企業(yè)的進步,，給企業(yè)帶來新的市場機遇。比如去年上半年,，我們就開始按照新版GB7258的技術(shù)指標(biāo)對產(chǎn)品進行改進,，今年1月1日出廠的所有產(chǎn)品，都已經(jīng)符合新的標(biāo)準(zhǔn),。這樣一來,，也讓企業(yè)在市場上更有競爭力。”他說,。

在中國商用車商會秘書長鐘渭平看來,，商用車一些領(lǐng)域的政策法規(guī)，在尚未成為強制性標(biāo)準(zhǔn)前,，就已經(jīng)通過行政手段的管理,，開始在行業(yè)內(nèi)執(zhí)行。他認為，當(dāng)前部分新政的實施,，只是把此前的行政命令修改為國家強制標(biāo)準(zhǔn),，比如配裝空氣懸架，這在此前的相關(guān)文件中,，就已經(jīng)有所體現(xiàn),。

中通客車品牌文化部部長李篤生坦言，從當(dāng)前開始實施的各項政策來看,，短期對客車行業(yè)的影響可能并不是很大,，但對客車行業(yè)未來中長期的健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。

“比如聚焦安全的GB7258標(biāo)準(zhǔn),，未來將進一步提升商用車的運行安全性,，也將進一步促進商用車行業(yè)的發(fā)展。”李篤生表示,。

■政策連貫性不足　行業(yè)呼吁要深思熟慮

對于開始執(zhí)行的各項新政,，鐘聲源認為，就目前商用車行業(yè)技術(shù)發(fā)展來說,，無論是新能源商用車的發(fā)展,，還是卡車大單胎技術(shù)的應(yīng)用，單純從法規(guī)制定角度來講,，仍然呈現(xiàn)出滯后性的特點,。往往是市場上技術(shù)發(fā)展到一定程度后，相應(yīng)的法規(guī)才隨后跟上,。

對此,，鐘聲源建議，政府制定的相關(guān)法規(guī)應(yīng)盡量與市場發(fā)展同步,，“這樣等到技術(shù)瓜熟蒂落之時,，配套法規(guī)再加以配合，就能更好地與市場結(jié)合,。同時,，既然政策是全國性法規(guī)，我們也希望在執(zhí)行的時候,，可以全國一盤棋,，這樣企業(yè)能更好地發(fā)展，行業(yè)的發(fā)展也更為健康,。”

鐘聲源以轎運車整治為例,，“雖然國家對不合規(guī)車輛整治已進入第二階段，且今年7月1日將全面禁止通行,，但不排除部分地區(qū)存在一些地方性的操作方式，不合規(guī)車輛或?qū)⒗^續(xù)在路上行駛。”

在新能源汽車方面,，鐘渭平強調(diào),，由于新能源汽車補貼涉及地方補貼，這就不可避免地出現(xiàn)地方保護問題,。比如,，干預(yù)新能源商用車在地方采購和落戶等。

此外,，李篤生表示,，由于此前補貼的不合理性，導(dǎo)致大量外來資本進入新能源汽車領(lǐng)域,。但隨著補貼政策的調(diào)整,，行業(yè)的焦點也逐步從單純想獲取補貼，轉(zhuǎn)向更加關(guān)注車輛本身的性能,，為用戶帶來更高價值的產(chǎn)品,。不久前，上海聯(lián)孚科技集團董事長張根發(fā)在接受記者采訪時,，也直言補貼退坡可以讓企業(yè)回歸到新能源汽車的車輛本質(zhì)上,。

“當(dāng)前，國家對商用車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品準(zhǔn)入政策的調(diào)整較為頻繁,，但在我看來,，政策調(diào)整最好要有一定的連貫性和傳承性，這樣企業(yè)在技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品推廣等方面才能有更好的針對性,。同時，國家應(yīng)從更為多元化的角度看問題,，制定更加人性化的政策法規(guī),，以促進整個行業(yè)更為健康、更為持久的發(fā)展,。”李篤生最后表示,。