新修訂的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》將于19日正式實(shí)施,。民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，修訂后的規(guī)章將進(jìn)一步放寬民航領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，有利于構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的民航市場體系。

民航局政策法規(guī)司司長顏明池介紹,，本次修訂主要有三大變化：第一,，放寬國航、東航,、南航三大航國有控股要求,，允許國有相對控股，并要求“國有相對控股”應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對控股,。同時(shí),，在相對控股概念中增加了對企業(yè)“實(shí)際支配”的要求，保證國有控制力,。第二,，放寬主要運(yùn)輸機(jī)場的國有股比要求，將國有控股要求放寬至允許國有相對控股,。而且跟三大航一樣,，對國有相對控股作出限制，并要求實(shí)際支配,；同時(shí)對有國有股比要求的運(yùn)輸機(jī)場范圍,，由原來的省會及其他9個(gè)重要城市運(yùn)輸機(jī)場修改為“納入民航發(fā)展規(guī)劃的國際樞紐和區(qū)域樞紐，以及具有戰(zhàn)略意義的民用運(yùn)輸機(jī)場”,，以便與民航五年發(fā)展規(guī)劃相銜接,。第三，進(jìn)一步放開行業(yè)內(nèi)各主體之間的投資限制,。全面放開了通用機(jī)場和行業(yè)其他主體之間的相互投資限制,；一定程度放開了運(yùn)輸機(jī)場及保障企業(yè)對公共航空運(yùn)輸企業(yè)，包括全貨運(yùn)航空公司的投資限制,；縮減了與其他民航企業(yè)相互投資有限制的運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量等,。在維護(hù)公平競爭的同時(shí)，進(jìn)一步滿足民航企業(yè)相互投資需要,。

民航局強(qiáng)調(diào),，這次規(guī)章修訂，更明確采用了負(fù)面清單模式,，除規(guī)章明確規(guī)定的公共航空運(yùn)輸,、民用運(yùn)輸機(jī)場、空中交通管制系統(tǒng),、航空燃油銷售儲運(yùn)加注等方面有投資限制外,，國內(nèi)各類主體投資民航其他領(lǐng)域和項(xiàng)目，都沒有投資準(zhǔn)入限制,。（記者趙展慧）

《 人民日報(bào) 》（ 2018年01月19日 10 版）