“春天賞百花綻放,，夏天看時尚潮流發(fā)布，秋天分享婚戀浪漫,，冬天開啟養(yǎng)生休閑之旅,。”這是青島市市南區(qū)在2018年青島旅游主題發(fā)布會上向游客發(fā)出的誠摯邀約,。然而，在市南區(qū)的主政者心目中,，這一片30.01平方公里的熱土上,，文化和旅游資源的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被充分挖掘出來。

青島是國際知名的濱海度假旅游城市,、國家歷史文化名城,，而市南區(qū)是青島市委、市政府的所在地,，作為青島市的政治,、經(jīng)濟、文化,、旅游中心,，傳承了這座城市固有的時尚基因和東西交融的歐陸風(fēng)情。在這里,，無論老城區(qū)的古典,、浪漫，還是新城區(qū)的現(xiàn)代,、時尚,，都散發(fā)著獨具一格的魅力。

轄區(qū)可開發(fā)土地面積已近上限的市南區(qū),在過去的2017年抓住時尚引領(lǐng),、文旅融合這一新引擎,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推進時尚元素與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,。在彰顯城市歷史文脈同時,，把文化與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新,。以全力打造國際化全域旅游目的地為契機,，參照5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進全域5A升級,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，市民的獲得感和幸福感越來越強。

國際化灣區(qū)資源得天獨厚

成就文化傳承的時尚之地

如果要問2017年市南區(qū)的熱詞是什么,，“時尚”絕對要排在靠前的位置上,，這個曾經(jīng)離普通百姓生活還有點距離的詞匯，正在變成身邊的點滴變化,。2017年年初,“加快建設(shè)時尚幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)”被確立為市南區(qū)未來五年的發(fā)展目標(biāo),。在市南區(qū)黨代會報告和政府工作報告中分別提出,“發(fā)展創(chuàng)新開放的時尚經(jīng)濟,增強轉(zhuǎn)型升級新動力”和“發(fā)展時尚經(jīng)濟、繁榮時尚文化,、倡導(dǎo)時尚生活,、打造時尚灣城”。加快新舊動能轉(zhuǎn)換,，推進時尚元素與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,，以“時尚+經(jīng)濟、文化,、生活”引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式創(chuàng)新,。從此“時尚”之于市南，已然成為指引全區(qū)經(jīng)濟工作的發(fā)展路徑和坐標(biāo),。

之所以把“時尚”納入城區(qū)發(fā)展目標(biāo),，除了與經(jīng)濟發(fā)展程度息息相關(guān)，更離不開市南區(qū)得天獨厚的自然稟賦,。市南區(qū)位于青島市城區(qū)南部而得名,，因城區(qū)內(nèi)山海島城灣交相輝映，成為青島“紅瓦綠樹,、碧海藍(lán)天”城市特色的代表性區(qū)域,，是青島市旅游的高端之地。這里擁有“世界最美海灣”以及海濱風(fēng)景區(qū),、奧帆中心等A級以上旅游景區(qū)（點）15家,，其中AAAA景區(qū)4家，是國內(nèi)少有的景區(qū)高度聚集的中心城區(qū)之一,。區(qū)域內(nèi)出入境及入境旅行社182家,，全區(qū)A級旅行社數(shù)量達(dá)到全市的38.7%，為發(fā)展全域旅游提供了品質(zhì)保障,。

市南區(qū)是青島歷史文化名城的核心區(qū),，全市40%以上的文保單位和歷史建筑聚集在此,，可以說是青島的文化內(nèi)核，也是文脈所在,、傳承之地,。市南區(qū)擁有“八大關(guān)”和“小魚山”兩條中國歷史文化明街。轄區(qū)共有72處339棟各級文保單位,、41處名人故居,、青島德國總督樓舊址等265處歷史優(yōu)秀建筑，是青島最早的電影院,、啤酒,、海水浴場等“青島時尚”的發(fā)源地。中西合璧的建筑文化,、故居文化,、民俗文化、老字號文化,、里院文化高度集中并得到較好的保護,。

如果說西部城區(qū)代表著青島厚重的文化底蘊,，東部新城區(qū)則是現(xiàn)代與時尚的代名詞,。這里是2008年奧帆賽舉辦地，豪華游艇,、帆船運動和體驗,、海上垂釣等時尚休閑項目集聚。作為全國重要的時尚商業(yè)中心,，青島市市南區(qū)云集著數(shù)百家全球著名商家和品牌,，集聚了海信廣場、華潤萬象城,、中鐵青島中心等高端時尚綜合體,，定期舉辦旅游節(jié)會、時尚論壇,、文化演藝,、國際一線品牌秀等時尚活動，引領(lǐng)了時尚旅游消費的發(fā)展,，是名副其實的時尚魅力之城,。轄區(qū)內(nèi)有星級飯店28家，其中5星級5家,，威斯汀,、海爾洲際等高端酒店集團集聚，形成具有國際水準(zhǔn)的高端旅游接待能力,。

近年來,，青島市市南區(qū)積極挖掘歷史積淀,，突出時尚引領(lǐng)，著力打造成為“山,、海,、島、灣,、城”互相交融的世界級全域旅游目的地,。加快建設(shè)時尚幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)，為把青島建設(shè)得更加富有活力,、更加時尚美麗,、更加獨具魅力貢獻著市南力量。面對經(jīng)濟下行壓力,市南區(qū)的旅游業(yè)以強有力的逆市增長,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻,。

培育新型旅游業(yè)態(tài)

文旅融合塑造品質(zhì)之城

漫步在青島老城區(qū),，在中西融合的歐陸風(fēng)情中，凝練著近現(xiàn)代歷史滄桑的一座座老建筑,，正煥發(fā)著新生機,。依托老舍故居辟建的以文學(xué)名著命名的專業(yè)性博物館——駱駝祥子博物館，自2010年對外免費開放以來,，正在以自己的方式改變著老城區(qū),。這正是市南區(qū)挖掘名人文化，打造文化旅游新名片的有益嘗試,。駱駝祥子博物館和康有為故居紀(jì)念館自開館以來,，共接待200多萬中外游客，成為全市重要的人文景觀,。

青島老城區(qū)的建筑,，大都在百年以上，有一些由于缺乏維護逐漸變得老舊破敗,，不僅影響了市容,，更影響了居民的生活質(zhì)量。然而,，這些老樓的背后,，卻蘊含著青島豐富的近現(xiàn)代歷史。20世紀(jì)二三十年代,，青島先后聚集了眾多文化名人,，群星璀璨、光耀中華,，名人故居也成了青島一條獨特的風(fēng)景線,。這里有聞一多故居、老舍故居、王統(tǒng)照故居,、沈從文故居,、洪深故居等等，一幢幢老建筑如今有的作為景點開放,，有的則已經(jīng)成為普通民居,，寧靜厚重的文化氣氛至今仍在。

以康有為故居,、老舍故居等為基點,，市南區(qū)整合30余處名人故居，打造的小魚山文化名人街區(qū)成為青島旅游的新地標(biāo),。以此為契機,，發(fā)揮文保單位、優(yōu)秀歷史建筑及名人故居集聚優(yōu)勢,，積極引進復(fù)合型文旅項目,，引導(dǎo)新型業(yè)態(tài)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)跨界整合,，以新型業(yè)態(tài)延長游客停留時間,，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索復(fù)興和發(fā)展一批青島歷史人文景觀項目,，采取公私合作的方式,，帶動大學(xué)路周邊文化旅游業(yè)態(tài)聚集，吸引一批與建筑遺產(chǎn)相呼應(yīng)的咖啡茶飲,、文藝沙龍,、特色書店等業(yè)態(tài)。不僅如此,，與之相鄰的黃縣路、龍江路一帶,，咖啡館,、獨立書店、美術(shù)館等帶有濃厚文化氣息的個性小店也多了起來,，形成獨具文藝范的旅游休閑街區(qū),。

依托文保單位和歷史建筑，著力引進文博場館,、文旅休閑,、特色餐飲等復(fù)合型項目。同樣的嘗試還出現(xiàn)在八大關(guān)萬國文化建筑博覽匯項目中,，隨著10個重點主題場館相繼開放,，這里正被打造成集歷史文化、藝術(shù)品鑒、休閑娛樂于一身的可體驗的公共文化景區(qū),。

文化與旅游的跨界融合,，不僅體現(xiàn)在對老建筑和名人故居的開發(fā)利用上，市南區(qū)還通過系統(tǒng)整理研究全區(qū)近現(xiàn)代人文歷史,、文化遺產(chǎn),、名人文化等資源，編輯出版了《老舍青島文集》,、《風(fēng)雨半城山——劉子山傳奇》等系列叢書,，打造文化內(nèi)涵與旅游紀(jì)念價值完美結(jié)合的文創(chuàng)禮品。引導(dǎo)獨立書店發(fā)展,，在培育良友書坊,、不是書店等老牌獨立書店的基礎(chǔ)上，引進全國著名書店品牌“方所”,，打造涵蓋書店,、美學(xué)生活、展覽空間,、文化講座與人文咖啡等功能的復(fù)合式業(yè)態(tài),。先后開放20余處民營美術(shù)館，全年舉辦“時尚公益美展”15場,，專業(yè)學(xué)術(shù)畫展20余場,；其中嘉木美術(shù)館開館四年來，已成功舉辦“彩青島”系列主題展200余場,，吸引游客市民超過40萬人次,。

堅持規(guī)劃先行，構(gòu)筑全域發(fā)展格局,；引進復(fù)合型項目,，以文化提升旅游品質(zhì)；引導(dǎo)新型業(yè)態(tài)發(fā)展,，探索產(chǎn)業(yè)融合新模式……市南區(qū)的全域發(fā)展策略越來越豐富,，思路越來越清晰，實踐也越來越有成效,。經(jīng)過一系列的再造,，市南區(qū)已經(jīng)跳出單純的觀光式旅游，進而打造涵蓋文博場館,、展覽空間,、旅游休閑等功能的復(fù)合式業(yè)態(tài)，整個市南城區(qū)也成為“體驗性,、開放性城市公共休閑空間”,。

大力發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)

高端旅游成就時尚之城

傳統(tǒng)觀光旅游的核心區(qū)“旅長游短”,，有過境客流比例高、游客滯留時間短等問題,市南區(qū)通過引進高端項目,、創(chuàng)新深度產(chǎn)品等方式,倡導(dǎo)“慢游生活”,推動從“走馬觀花”向“駐馬賞花”的轉(zhuǎn)變,。國際時裝周、婚戀節(jié),、管樂節(jié),、賞花會,一場場高端前沿的活動將市南區(qū)變成時尚潮流的“秀場”，市南區(qū)充分發(fā)揮節(jié)會效應(yīng),，推動時尚經(jīng)濟與旅游業(yè)的發(fā)展,。

春季賞花是青島的傳統(tǒng)習(xí)俗，早在20世紀(jì)二三十年代,，青島的春季櫻花會就聞名全國,。花開最盛時膠濟鐵路會有賞花專列,，從山東各地載來游客,，青島的客棧、旅館全都爆滿,。臧克家等諸多作家,、詩人，都留下了描述中山公園櫻花的文章,、詩句,。2017年，市南區(qū)恢復(fù)性開辦了“青島賞花會”,，采取賞花路線與街頭藝術(shù)展示相結(jié)合的形式,，發(fā)布5條賞花路線，組織意大利三維地畫,、管弦樂賞聽等具有國際水準(zhǔn)的街頭演藝10余場,，讓市民和游客在賞花的同時欣賞到高雅藝術(shù)的魅力。青島·市南國際管樂藝術(shù)節(jié),，更是邀請到十余位世界頂級雙簧管大師,，為青島奉獻天籟之音；首屆太平灣啤酒音樂節(jié)依托八大關(guān)太平角萬國建筑博覽匯項目,，組織10余場高水平演出，促進啤酒,、文化,、音樂、老建筑匯聚融合,。時尚自然離不開時裝的點綴,，2017中國（青島）國際時裝周為島城觀眾獻上了26場時尚大秀；同樣立足國際視野策劃實施的2017青島國際婚戀節(jié)，舉辦了國際婚尚流行趨勢發(fā)布會,、高峰論壇,、穿著婚紗去旅行等活動，廣泛吸引海內(nèi)外新人參與,。

近年來,，市南區(qū)發(fā)揮旅游業(yè)服務(wù)大眾、促進消費,、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的作用,，大力發(fā)展高端旅游，支持發(fā)展節(jié)慶會展,，構(gòu)建多元化旅游營銷體系,，推動旅游產(chǎn)業(yè)與時尚商務(wù)、時尚生活,、時尚文化等時尚類產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,，以時尚經(jīng)濟促進文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

持續(xù)發(fā)展高端旅游,，建設(shè)北方時尚之城，除了持續(xù)增強的陸域項目開發(fā),，市南的高端旅游項目正在向更加廣闊的海域和空域發(fā)展,，形成“上天下海”的新趨勢。通過促進青島旅游集團國家航空旅游試點項目,、水上飛機等新型項目建設(shè),，推動新興航空旅游發(fā)展。發(fā)揮世界級帆船比賽影響力,，推動以海上旅游,、郵輪旅游、海洋體育,、海洋美食為支撐的海洋旅游發(fā)展,。發(fā)揮華潤萬象城、海信廣場等高端載體聚集效應(yīng),，引進一批時尚旗艦店,、免稅店和國際知名品牌，擴大高端時尚旅游消費,。推進海天大酒店改造,、深藍(lán)廣場等總投資300億元的重點項目建設(shè)，瑞吉,、麗思卡爾頓等世界知名酒店將相繼入駐,；依托高星級酒店聚集優(yōu)勢,，發(fā)展高端商務(wù)旅游，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)不斷壯大商務(wù)旅游的規(guī)模和實力,，形成具有國際水準(zhǔn)的高端旅游接待能力,。

市南區(qū)得天獨厚的山海城景觀，是天然的攝影棚,，每年有數(shù)萬對新人來這里拍攝婚紗照,，為此市南區(qū)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建發(fā)展平臺,，充分挖掘婚戀旅游市場,。逐步實現(xiàn)“南三亞、北青島”的區(qū)域定位,，打造國內(nèi)領(lǐng)先,、國際知名的婚戀旅游目的地。新成立的青島婚戀旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，為企業(yè)搭建合作交流的平臺,，加強與國際國內(nèi)婚戀組織、專業(yè)結(jié)構(gòu)的合作,，引進和扶持一批國際國內(nèi)知名的婚戀企業(yè),、機構(gòu)和人才到市南區(qū)發(fā)展。推出一批精品旅游產(chǎn)品和線路,，加快構(gòu)建集婚紗攝影,、婚慶服務(wù)、婚戀度假為一體的婚戀旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動婚戀產(chǎn)業(yè)成為新的增長點,，并形成新動能。

構(gòu)建全域產(chǎn)品體系

城景一體打造幸福之城

隨著大眾旅游時代的興起,，居民需求品質(zhì)化與旅游業(yè)供給的粗放性之間也產(chǎn)生了不小的矛盾,，如何化解這一矛盾，成為旅游業(yè)供給側(cè)改革的重點,。市南區(qū)探索旅游供給側(cè)改革新思路,，通過旅游與文化、深度體驗和城區(qū)的全面融合,，破題旅游供需矛盾,，打造全域旅游目的地。依托“最美海灣”資源稟賦,，參照5A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，做優(yōu)濱海休閑旅游帶，發(fā)展入境游,、休閑度假,、文化體驗等高端旅游，推進全域5A升級,，促進旅游業(yè)提質(zhì)增效,、全域發(fā)展。

市南區(qū)只有30余平方公里的范圍,卻聚集了15家A級景區(qū),、28家星級酒店,、182家旅行社,以及極具規(guī)模的高端商場集群。而這些,都是發(fā)展全域旅游得天獨厚的條件,。利用這一優(yōu)勢,市南區(qū)以“城區(qū)即景區(qū),、景區(qū)即城區(qū)、城景一體化”全域旅游理念,打破食,、住,、行、游,、購,、娛等產(chǎn)業(yè)要素的界限,規(guī)劃開放化的旅游空間、廣泛化的旅游客體,、自助化的旅游方式,推動從“城區(qū)旅游”到“旅游城區(qū)”的轉(zhuǎn)變,。以發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)的旅游業(yè)提升城區(qū)幸福指數(shù)，打造城景一體的國際化旅游城區(qū),。

通過優(yōu)化旅游功能區(qū)定位,，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展格局，倚靠浮山灣,、匯泉灣,、青島灣及濱海一線形成“三灣一帶”。突出前海一線時尚主題,，整合世界級的建筑資源,、旅游資源、醫(yī)療健康資源,，大力發(fā)展入境游,、休閑度假、文化體驗等高端旅游,，融合健康服務(wù),、婚慶攝影、影視拍攝,、個性化旅游等新興產(chǎn)業(yè),，促進旅游業(yè)提質(zhì)增效、全域發(fā)展,。

在青島,，“最美海灣”品牌正在成為全域旅游產(chǎn)品的代表作,。市南區(qū)依托“最美海灣”自然稟賦和文化底蘊優(yōu)勢，推出6條“最美海灣·青島記憶”主題線路,；聯(lián)合青島國家旅游局導(dǎo)游大師工作室,，推出10條“最美海灣·大師之旅”產(chǎn)品，初步形成輻射全域的“最美海灣”品牌體系,。舉辦兩屆“最美海灣”攝影大賽,，有效提升最美海灣影響力；依托微信,、微博,、論壇、門戶網(wǎng)站等平臺,，開展“深游市南·心發(fā)現(xiàn)”十大深游線路評選活動,，活動影響人群達(dá)到180萬人次。

全域旅游的一個重要特點是旅游消費產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，市南區(qū)打破食,、住、行,、游,、購、娛等產(chǎn)業(yè)要素界限,，在市旅發(fā)委指導(dǎo)下,，先后承辦兩屆青島市旅游文化商品創(chuàng)意設(shè)計大賽，共征集450組1200余件參賽作品,，以此來促進旅游商品研發(fā),，拉長旅游消費產(chǎn)業(yè)鏈。其中,，首屆大賽獲獎作品“多彩青島系列絲巾”獲得海峽兩岸旅游文創(chuàng)產(chǎn)品大賽兩項金獎,，并入選中國百佳旅游商品；第二屆大賽首創(chuàng)新品牌類獎項,，促成多個合作項目落地,，并成功推薦3件獲獎作品在全省大賽中榮獲新品牌獎、金獎及銀獎,。

全域旅游的成敗,，離不開全域旅游體系的構(gòu)建和旅游市場環(huán)境的優(yōu)化，為此市南區(qū)著力從三個方面加以落實和提升,。一是狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,，組織2次安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會議，舉辦青島市市南區(qū)旅游景區(qū)安全應(yīng)急演練，100%簽訂旅游企業(yè)安全責(zé)任書,。二是規(guī)范旅游消費市場秩序,，出臺《青島市市南區(qū)旅游市場秩序重點問題快速應(yīng)對工作方案》，建立了8大重點問題的快速反應(yīng)機制,、責(zé)任分工和處置流程,；完善預(yù)案、聯(lián)合檢查,、專項巡查等方式，建立旅游,、綜合執(zhí)法,、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的快速應(yīng)對機制，年均開展各項檢查300余家次,、妥善辦結(jié)游客投訴670余件,，有力地維護了城區(qū)良好旅游形象。三是增強旅游業(yè)綜合實力,，2家旅行社進入全國百強,，新增省級旅游街區(qū)2處，新增A級旅行社4家,。完善旅游公共服務(wù)體系,，5處旅游信息咨詢中心接待游客達(dá)到20余萬人次。

作為青島城市的核心區(qū)域和青島城市精神,、氣質(zhì),、魅力的主要承載區(qū)，市南區(qū)正在致力推動經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)走在前列,，文化繁榮和文明建設(shè)走在前列,，生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)走在前列，民生保障和社會治理走在前列,，開創(chuàng)時尚幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)建設(shè)新局面,。“下一步，青島市市南區(qū)將深入貫徹落實十九大精神,，不斷以文化鑄造旅游靈魂,，培育高品位文化旅游名片，逐步滿足人民對于美好生活的新期待,，彰顯時尚幸福市南的獨特魅力,。”市南區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。（修國華 品之）