2021年，在經(jīng)歷了新冠肺炎疫情反復(fù),、經(jīng)受國外環(huán)境復(fù)雜多變考驗(yàn)的過程中，我國消費(fèi)市場全面確立了復(fù)蘇向好走勢,，韌性和動力日益凸顯。全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到440823億元,，比上年增長12.5%,，兩年平均增速為3.9%。最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為65.4%,，超過疫情前水平,，消費(fèi)重回經(jīng)濟(jì)增長第一動力地位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”消費(fèi)市場的良好開局,。

同時(shí),，2021年消費(fèi)市場也面臨較為明顯的下行收縮壓力,，居民消費(fèi)傾向恢復(fù)到68.6%，低于疫情前2019年水平1.5個(gè)百分點(diǎn),。這背后既有短期疫情反復(fù)導(dǎo)致的部分領(lǐng)域消費(fèi)短期下滑的慣性原因,，也有一些消費(fèi)動力轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢的新問題。

基于此,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的決策部署,。為貫徹落實(shí)會議精神,，國家發(fā)展改革委近日適時(shí)發(fā)布《關(guān)于做好近期促進(jìn)消費(fèi)工作的通知》（以下簡稱“通知”）,。通知圍繞當(dāng)前消費(fèi)市場熱點(diǎn)和重點(diǎn)，提出了很多有針對性,、接地氣的舉措,，是對消費(fèi)下行壓力凸顯的及時(shí)有效回應(yīng)，對于穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,、激活消費(fèi)信心,、穩(wěn)固消費(fèi)動力具有重要意義。

首先,，通知及時(shí)回應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn),，抓準(zhǔn)了促進(jìn)消費(fèi)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。例如,，臨近新春佳節(jié),，通知圍繞人員流動便利、便民服務(wù)保障,、豐富年節(jié)餐食等老百姓關(guān)心關(guān)切的領(lǐng)域,，提出了一系列有力、有效的保障措施,，還創(chuàng)新地提出“打造線上節(jié)慶消費(fèi)提質(zhì)升級版”,，既體現(xiàn)了政策的前瞻性，也傳達(dá)出濃濃的人情味,。又如,，冬奧會召開前夕，各地正掀起一股冰雪消費(fèi)熱潮,，通知提出乘勢而上擴(kuò)大居民冰雪消費(fèi)的一系列引導(dǎo)和支持舉措,，有利于進(jìn)一步激活和放大居民新型體育消費(fèi)熱情。

其次,，通知順應(yīng)了消費(fèi)數(shù)字化,、綠色化創(chuàng)新升級的趨勢，具有明顯的時(shí)代特征,。數(shù)字化是我國消費(fèi)市場恢復(fù)和擴(kuò)容的主動力,，疫情以來,，社交電商、垂直電商,、直播帶貨,、社區(qū)團(tuán)購等新型線上消費(fèi)創(chuàng)新更為活躍，數(shù)字技術(shù)加快向線下賦能,，推動智慧零售創(chuàng)新加快,。通知提出進(jìn)一步激發(fā)智慧零售新活力，滿足“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等新消費(fèi)需求,，有利于持續(xù)激發(fā)線上消費(fèi)新活力,。另外，圍繞綠色消費(fèi)提出了一系列具體的支持方向,，對引導(dǎo)居民培育綠色健康節(jié)約低碳的生活方式形成有效指引,。

此外，通知圍繞老人兒童,、困難群眾,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體以及縣域、鄉(xiāng)村等重點(diǎn)地區(qū),，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的謀劃和有針對性的政策設(shè)計(jì),，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

在全面貫徹落實(shí)通知要求的基礎(chǔ)上,，還要注意遠(yuǎn)近結(jié)合,、多措并舉，既要通過促進(jìn)消費(fèi)推動實(shí)現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局,，也要加快構(gòu)建以居民消費(fèi)為主體的內(nèi)需格局,，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力,。在繼續(xù)保持宏觀政策穩(wěn)定性,，加大穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政策支持力度的基礎(chǔ)上,，應(yīng)切實(shí)消除政策障礙,，充分釋放被抑制的消費(fèi)潛能，特別是正在加快升級的中高端消費(fèi)潛能,；要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，強(qiáng)化供給引領(lǐng)帶動能力，加快推進(jìn)商品和服務(wù)供給升級,；以數(shù)字化賦能為抓手,，促進(jìn)消費(fèi)線上線下融合創(chuàng)新；以國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng),，加快多層次消費(fèi)市場協(xié)調(diào)互促發(fā)展,；補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施短板,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,，為下沉市場注入新發(fā)展動力,；合理加大政策支持，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級,。