“提速降費”舉措已走過3年,，下月又一“紅包”——取消移動流量漫游費，將落入消費者的口袋,。

紅包落袋,，離不開相關(guān)部門的引導,。工業(yè)和信息化部、國資委日前發(fā)布《關(guān)于深入推進網(wǎng)絡提速降費加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能2018專項行動的實施意見》（以下簡稱《意見》）,，提出加大網(wǎng)絡降費優(yōu)惠力度,。

兩個大寫的“降”字再次落下

《意見》從加快寬帶網(wǎng)絡演進升級、補齊寬帶網(wǎng)絡發(fā)展短板,、加快釋放網(wǎng)絡提速降費紅利,、推動信息通信技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、確保網(wǎng)絡提速降費落到實處這5方面提出了20項具體意見,。

在進一步降低家庭寬帶資費,、國際及港澳臺漫游費的同時，7月1日起取消移動流量漫游費,，移動流量平均單價年內(nèi)降低30%以上,，這是對三大電信運營商提出的剛性要求，必須在今年“足額”執(zhí)行,。

根據(jù)中國信息通信研究院專家測算,，2017年取消語音漫游費是直接惠及我國5.4億移動通信消費者的政策，每年帶來的降費總額超過280億元,。

但流量業(yè)務與語音業(yè)務不同,，我國取消語音漫游費時，語音業(yè)務連續(xù)多年量價齊跌,，語音漫游費被“長漫合一”等多種套餐取代,，已名存實亡。如今,，流量業(yè)務收入正處于增長階段,，此時取消流量漫游費，對電信運營商的沖擊遠大于從前,。

運營商需破解生存壓力

提速降費已走過3載,，過去三年我國寬帶用戶資費下降了90%，移動用戶資費下降了38.5%,。在用戶獲得感提升的同時,，電信運營商的日子是否過得很艱難？

從工信部近3年的統(tǒng)計數(shù)字看,，在推進提速降費的過程中,，電信運營商實現(xiàn)了“薄利多銷”，但不可否認的是,，傳統(tǒng)電信行業(yè)多年構(gòu)筑的“圍墻”已松動,，他們面臨著新的發(fā)展課題。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)分析師陳金玉說：“過去很長一段時間,，在市場準入政策之外,，電信運營商的建網(wǎng)成本高,、門檻高，就像一道高高的圍墻將新進入者攔住,。但隨著相關(guān)業(yè)務被互聯(lián)網(wǎng)分流以及相關(guān)市場準入政策的松動,，運營商構(gòu)筑的圍墻已不再堅固。”

通信產(chǎn)業(yè)報（網(wǎng)）總編輯辛鵬駿表示,，近年來電信企業(yè)提速降費,，對促進中國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換作出了貢獻。但若對運營商還停留在經(jīng)濟增加值等指標的考核,，這既不公允也不科學,，運營商也容易缺乏提速降費的動力。

辛鵬駿說：“優(yōu)化對基礎(chǔ)運營企業(yè)的考核,，既能保證企業(yè)的市場競爭活力,，也能激發(fā)企業(yè)的社會貢獻動力，將從根本上促進提速降費的落實,。”

提速降費永遠在路上

通信行業(yè)專家柏松說：“通信行業(yè)的連接性,、信息性與普遍服務性，讓它與其他行業(yè)具有超高關(guān)聯(lián)度,，也因此在促進各大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面扮演著重要角色,。作為光纖覆蓋全球最廣、光纖寬帶用戶總量及占比全球最高的國家,，中國需要通過提速降費來最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施優(yōu)勢,，支撐新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動經(jīng)濟的發(fā)展,。”

柏松說：“事實上,，即使沒有政策的強制推動，市場競爭也在將提速降費逐漸深化,。尤其是在5G臨近、4G剩余窗口期不多的情況下,，電信運營商將在不限量套餐,、定向流量包等資費套餐上投入更大力度，資費降幅可能會超出預期,。”

“市場因素之外,，通信行業(yè)是典型的周期性技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，每次技術(shù)的迭代升級都會讓通信生產(chǎn)效率實現(xiàn)指數(shù)級躍升,。”柏松表示,，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，電信運營商也化解了提速降費對企業(yè)成長的不利因素,。

辛鵬駿說：“信息通信技術(shù)的進步,，根本來講就是為了提速降費,。構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，信息通信業(yè)絕不能缺位,。只要網(wǎng)絡服務還沒有像空氣那樣充盈,，提速降費就永遠在路上。”