深圳市交通運輸委員會日前公布該市首次互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)考核結(jié)果,，分別以67.72分,、60.22分（總分110分）排名第一,、第二的摩拜單車和ofo,，因在整治期間違規(guī)投放車輛,、車輛亂停放處置不及時等問題被扣分較多，導(dǎo)致總體得分不高,。各項指標中,，運營管理類指標得分率均較低（平均得分率為28%），說明共享單車企業(yè)日常車輛維保,、停放秩序管理等方面的能力存在較大問題,，且存在違規(guī)投放行為，需要加大整治力度,。

今年3月16日至4月23日,，深圳市組織開展共享單車企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量考核，其中一個直接的背景是,，深圳市去年9月15日開始進行共享單車規(guī)范管理整治,，暫停共享單車企業(yè)在城市公共空間新增車輛投放。這項“禁投令”既針對已在深圳運營的共享單車企業(yè),，要求他們不得新增投放,，也針對準備進入深圳市場的其他共享單車企業(yè)，要求他們在獲得批準之前,，不得擅自將共享單車投放市場,。“禁投令”實施后，既發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)有運營企業(yè)違規(guī)新增投放的情況,，也發(fā)現(xiàn)了未獲批準的企業(yè)擅自投放車輛的情況,，有關(guān)部門都按規(guī)定進行了處罰。

深圳實施共享單車“禁投令”的情況,，在全國十幾個實施“禁投令”的城市中具有一定的代表性,。按照一般的理解，實施“禁投令”暫時關(guān)閉了市場進入之門,，在一個相對封閉和靜態(tài)的市場中,，政府部門可以更加從容地對共享單車進行規(guī)范管理整治，治理效果也應(yīng)該更加明顯,。然而,，此次公布的深圳首次共享單車企業(yè)考核結(jié)果顯示，企業(yè)日常車輛維保,、停放秩序管理等方面的能力仍存在較大問題,，作為整治重點之一的違規(guī)投放問題也未得到有效解決,。這一方面表明，政府部門主導(dǎo)進行的規(guī)范管理整治取得了積極成效,，另一方面也表明,，一個相對封閉和靜態(tài)的市場，其實既不利于共享單車行業(yè)的健康發(fā)展,，也不利于政府部門對共享單車市場的規(guī)范管理,。

共享單車具有促進交通出行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、緩解公共交通“最后一公里”難題,、減少城市交通碳排放等突出優(yōu)點,，同時也容易產(chǎn)生企業(yè)盲目投放、車輛亂停放,、用戶不文明騎行等問題,。共享單車是共享經(jīng)濟時代的新生事物，但共享單車市場利弊并存的現(xiàn)象,，在其他傳統(tǒng)行業(yè)中也難以完全避免,。這就要求共享單車企業(yè)切實落實主體責(zé)任，加強行業(yè)自律,，通過建立和完善網(wǎng)格化管理機制,，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)手段,，盡最大努力解決存在的問題，最大限度興利除弊,。

在此過程中,，應(yīng)當(dāng)使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府部門一方面要嚴格依法履行管理職能,，另一方面,，應(yīng)當(dāng)以開放的眼光看待市場競爭的作用，通過引入競爭的力量來激發(fā)市場活力,，給新進入者以同等的機會,。對那些在其他城市已經(jīng)發(fā)展比較成熟、線下管理能力已得到充分證明的共享單車企業(yè),，更應(yīng)當(dāng)積極引入,，使之成為市場的“鯰魚”，通過競爭推動構(gòu)建行業(yè)退出機制,，形成優(yōu)勝劣汰效應(yīng),，以提高行業(yè)自我約束和自治水平，為消費者提供更便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

去年8月,，交通運輸部,、國家發(fā)改委、工信部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，要求根據(jù)城市特點,、發(fā)展實際等因素研究建立共享單車投放機制，建立公平競爭的市場秩序,。從這個意義上說,，目前多個城市暫停共享單車新增投放，只是一種暫時“凍結(jié)”市場的管理行為,，經(jīng)過一段時間的規(guī)范管理整治,，共享單車市場還是需要向更多的“鯰魚”開放,，共享單車資源配置還是需要由市場發(fā)揮決定性作用,，通過規(guī)范有序的市場競爭提升行業(yè)整體質(zhì)量和服務(wù)水平。