新華社北京1月23日電　題：這些社區(qū)何以成“明星”

新華社記者

新年伊始,，浙江寧波市不少居民專程來到寧波市鄞州區(qū)百丈街道劃船社區(qū)，參觀百姓生活館,。除了當(dāng)?shù)鼐用?，自去?1月以來,，已有超過15個外地團(tuán)體前來參觀考察。

作為一個房齡超過40年的老社區(qū),，劃船社區(qū)何以成為“明星”社區(qū),？一些類似的老舊社區(qū)的治理之路有哪些秘訣？

百姓的幸福生活要落地,，社區(qū)是最重要的基礎(chǔ)細(xì)胞,。黨的十九大報告提出，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),，推動社會治理重心向基層下移,，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,。

把老百姓雞毛蒜皮小事當(dāng)成大事來辦

一大早，69歲的黨員錢國熊開始在劃船社區(qū)主干道上整理共享單車,。1個多月前,，劃船社區(qū)“文明出行守護(hù)俠”成立，社區(qū)居民自發(fā)組建了這個共享單車志愿服務(wù)隊,。

擁有1萬余名居民,，其中60歲以上老人約占三成的劃船社區(qū),，只有不到20名社工，事多人少矛盾突出,。此次“守護(hù)俠”能說干就干,，源自社區(qū)形成的機(jī)制：按需定制社區(qū)居民自我服務(wù)平臺。社區(qū)黨委在推行網(wǎng)格建支部,、樓道建小組模式的基礎(chǔ)上,，將在職黨員分片進(jìn)組，亮身份,、踐承諾,、帶頭領(lǐng)任務(wù)。

“社區(qū)事務(wù)看似雞毛蒜皮小事,，卻與居民息息相關(guān),，小事不解決就會匯集成怨氣。”劃船社區(qū)黨委書記俞復(fù)玲說,，劃船社區(qū)先后成立了話聊室,、夢工坊等30個社區(qū)自治組織，服務(wù)范圍涵蓋居民需求的方方面面,，近八成居民參與其中,，社區(qū)治理也在自助互助中井然有序。

“我們的事再小都當(dāng)大事,，她自己的事再大都當(dāng)小事,。”山東濟(jì)南甸柳新村街道第一社區(qū)居民如此評價去年11月去世的社區(qū)黨委書記陳葉翠。她不僅以身作則,，還調(diào)動居民積極性,，建立起4支3000多人的義工隊伍，讓社區(qū)成為互幫互助,、互親互愛的大家庭,。

作為城市拆遷集中安置區(qū)，這個成員復(fù)雜,、下崗待業(yè)人員及生活困難群眾多的社區(qū),，不但憑借“互幫互助、互親互愛,、治理有序”成為山東省模范社區(qū),，還吸引了加拿大、瑞典等代表團(tuán)前來觀摩,。

要知道街坊鄰里“鍋臺沖哪里”

社區(qū)服務(wù)居民百姓一線,，除了一顆周到服務(wù)的心，還需要完善的制度,。

走進(jìn)濟(jì)南市章丘區(qū)明水街道眼明堂居,，25棟新建公寓樓錯落有致,，1000平方米的社區(qū)老年人日間照料中心整潔有序，圖書室,、道德講堂,、舞蹈室等設(shè)施一應(yīng)俱全，居民和諧美好的生活讓人羨慕,。

“眼明堂居的今天,，得益于‘四會管村’村級民主自治新模式。”眼明堂居黨支部書記馬宗億說,，2005年,，村里實行舊村改造，累計投資1.6億元,，怎么干,、錢怎么花，群眾十分關(guān)心,。以此為契機(jī),，眼明堂居探索構(gòu)建村支部委員會統(tǒng)領(lǐng)、村民代表會定事,、村民委員會辦事、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)事的村級組織責(zé)任體系,。

“村里干什么事,、收多少、支多少,，村民都有權(quán)參與,。每分錢花在什么地方，都有村監(jiān)委會把關(guān),。”村民老鄭說,，“四會管村”讓村里風(fēng)清氣正。

內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)三順店社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”,。在社區(qū)黨支部書記李一之眼里,，社區(qū)書記最重要的是把服務(wù)做到家。李一之要求自己,，也要求社區(qū)工作人員,，只有知道街坊鄰里“鍋臺沖哪里”，才能真正把服務(wù)的觸角延伸進(jìn)居民家中,。

各級政府和相關(guān)部門延伸到社區(qū)有6大類90余項基本服務(wù)功能,，為了讓居民應(yīng)享盡享，同時方便居民辦事,，三順店社區(qū)服務(wù)站采取“一站式”服務(wù)方式,，建立健全首問責(zé)任,、限時辦結(jié)、AB崗,、投訴處理等各項規(guī)章制度,，避免了管理服務(wù)的“盲區(qū)”和“真空”。

居民參與解決社區(qū)治理“最后一公里”

重慶南岸區(qū)南湖社區(qū)的居民最近很高興,，因為他們共同的“作品”——“微益坊”獲得“2017全國創(chuàng)新社會治理最佳案例”,。

作為典型的老小區(qū)，南湖社區(qū)配套設(shè)施不完善,，一度環(huán)境臟亂差,，治安問題突出。2015年,，社區(qū)多元參與治理平臺“微益坊”應(yīng)運(yùn)而生,，到2017年底入駐了居民自發(fā)建立的社區(qū)組織40多個，服務(wù)內(nèi)容涵蓋公益,、慈善,、家政、文體,、教育,、關(guān)愛老人兒童等多個領(lǐng)域。“微益坊”像一個握緊的拳頭,，調(diào)動了居民參與社區(qū)治理的熱情,，有效解決了社區(qū)治理“最后一公里”的問題。

走上良性軌道的“微益坊”沒有止步不前,，擁抱了社區(qū)新媒體——“MR.懂”,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織”，拓展線下線上平臺,，孵化出“媽媽廚房”“寶媽加油站”等20多個社區(qū)社會組織,，居民的參與熱情更加高漲。

隆冬時節(jié),，在浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)姚莊社區(qū)照料中心,，不少老人在學(xué)習(xí)折紙插花。器械室,、音像室,、繪畫室和乒乓球室都有老人活躍的身影。退休教師陶女士告訴記者,，社區(qū)照料中心“安排的節(jié)目很豐富,，每天都很快樂”。

目前，60歲以上老年人占嘉善縣戶籍總?cè)丝诘?7.57%,，養(yǎng)老成為社區(qū)居民最關(guān)心的問題,。

除了推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，姚莊社區(qū)還拓展居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心功能,，為老年人提供就餐,、日托、保健,、文娛等綜合性養(yǎng)老服務(wù),。嘉善還搭建起“頤養(yǎng)云”智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺，為老年人健康生活保駕護(hù)航,。