北京青年報(bào)（記者 李澤偉）近期,，北京市政府正式批復(fù)了朝陽(yáng),、海淀,、豐臺(tái),、石景山、大興,、順義,、昌平、房山,、門(mén)頭溝,、平谷、懷柔,、密云,、延慶共13個(gè)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）及亦莊新城規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）。各分區(qū)規(guī)劃成果即將在13個(gè)區(qū)政府和北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)上陸續(xù)對(duì)外公布,。

2017年9月13日,，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》（簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）后,，北京市委,、市政府將精心組織實(shí)施《總體規(guī)劃》作為全市工作“三件大事”之一，要求必須不折不扣地把這版規(guī)劃全面貫徹落實(shí)到位,，確保一張藍(lán)圖繪到底,。北京市從構(gòu)建完整國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系的角度出發(fā)，在城市空間結(jié)構(gòu)確定的中心城區(qū),、多點(diǎn)地區(qū),、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)創(chuàng)新增加了分區(qū)規(guī)劃的傳導(dǎo)層次，由市級(jí)層面統(tǒng)籌,，各區(qū)委,、區(qū)政府和經(jīng)開(kāi)區(qū)工委、管委會(huì)作為主體,，組織編制了14個(gè)分區(qū)規(guī)劃,。分區(qū)規(guī)劃作為區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，將成為各區(qū)空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

本次分區(qū)規(guī)劃,，在空間范圍上,，覆蓋建設(shè)空間與“山水林田湖草”非建設(shè)空間等全域全類型空間，推動(dòng)多規(guī)合一,，將二十多個(gè)部門(mén)的空間訴求和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容統(tǒng)籌到分區(qū)規(guī)劃一張圖上,。

在編制內(nèi)容上,，一是明確了落實(shí)《總體規(guī)劃》“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位和做好“四個(gè)服務(wù)”的價(jià)值導(dǎo)向，圍繞優(yōu)化提升首都功能,、疏解非首都功能,，積極探索解決跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,。

二是框定了各區(qū)規(guī)?？偭浚瑢ⅰ犊傮w規(guī)劃》確定的人口,、建設(shè)用地以及建設(shè)規(guī)模等核心指標(biāo)分解到各區(qū),、各新城（特定地區(qū)） 和215個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃單元。

三是優(yōu)化配置了各類資源要素,，以統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn),、生活、生態(tài)三生空間為抓手,，深化細(xì)化城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)控制線,，強(qiáng)化兩線三區(qū)全域全類型空間管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、水域保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能用地，統(tǒng)籌把握三生空間內(nèi)在聯(lián)系,，優(yōu)化提升職住結(jié)構(gòu),，提升城市宜居品質(zhì)。

四是強(qiáng)化了空間結(jié)構(gòu)形態(tài),，進(jìn)一步完善中心城區(qū),、城市副中心、新城,、鎮(zhèn),、新型農(nóng)村社區(qū)的城鄉(xiāng)體系，通過(guò)開(kāi)展整體城市設(shè)計(jì),，劃定了三級(jí)六類城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū),，分空間圈層提出了城,、鎮(zhèn),、村的建設(shè)強(qiáng)度和管控要求，強(qiáng)化了建筑風(fēng)貌的引導(dǎo)管控,。

五是夯實(shí)了覆蓋全域,、多規(guī)合一的基礎(chǔ)底圖，統(tǒng)籌建設(shè)空間和“山水林田湖草”非建設(shè)空間,，劃定覆蓋全域的11類國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū),，形成一張規(guī)劃底圖,、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、一套管控機(jī)制,，為逐步實(shí)現(xiàn)可感知,、能學(xué)習(xí)、善治理和自適應(yīng)的智慧規(guī)劃提供了重要基礎(chǔ),。

六是研究制定了規(guī)劃實(shí)施運(yùn)行規(guī)則,，立足構(gòu)建北京市完整的國(guó)土空間規(guī)劃體系，打通規(guī)劃與治理實(shí)施機(jī)制,，開(kāi)展了生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界管理辦法,、國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)管控規(guī)則、規(guī)劃單元?jiǎng)澏ㄅc管控要求,、建設(shè)規(guī)模管控辦法,、戰(zhàn)略留白用地劃定與管控辦法、一張圖動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制等系列規(guī)劃實(shí)施運(yùn)行規(guī)則的研究,。